財(cái)政效益審計(jì)現(xiàn)狀分析

摘要：開(kāi)展效益審計(jì)是提高審計(jì)工作水平的重要舉措，是審計(jì)工作的發(fā)展方向。財(cái)政效益審計(jì)是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)深化財(cái)政審計(jì)的一個(gè)新課題。在分析我國(guó)財(cái)政效益審計(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，試圖從財(cái)政效益審計(jì)的內(nèi)容、方式方法、評(píng)價(jià)體系等方面提出一些改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政效益審計(jì)；現(xiàn)狀分析；完善對(duì)策

1 財(cái)政效益審計(jì)概述

財(cái)政效益審計(jì)，是指由國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)或下級(jí)財(cái)政資金的管理使用效果和財(cái)政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，通過(guò)一定方式所進(jìn)行的一項(xiàng)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。它通過(guò)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，糾正違法違紀(jì)問(wèn)題，規(guī)范財(cái)政效益。財(cái)政效益審計(jì)是國(guó)家審計(jì)實(shí)現(xiàn)從“問(wèn)責(zé)制”到“問(wèn)效制”轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)是對(duì)政府受托公共責(zé)任履行的效率和效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

2 財(cái)政效益審計(jì)的現(xiàn)狀分析

(1)“重違紀(jì)、輕效益”的慣性思維沒(méi)有得到根本改變。尚未把效益審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型進(jìn)行探索，而只是在真實(shí)合法審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些效益方面的問(wèn)題，并提出效益評(píng)價(jià)和管理建議，使效益審計(jì)寓于財(cái)務(wù)審計(jì)之中。(2)只能審計(jì)“過(guò)程”，無(wú)法審計(jì)“兩端”。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，對(duì)預(yù)算編制和財(cái)政決算“兩端環(huán)節(jié)”延伸審計(jì)不夠，重預(yù)算執(zhí)行“中間環(huán)節(jié)”審計(jì)的傳統(tǒng)做法沒(méi)有得到本本改進(jìn)。(3)對(duì)財(cái)政資金效益視程度不夠、探索力度不大，財(cái)政效益審計(jì)沒(méi)有現(xiàn)成的審計(jì)操作模式可借鑒，審計(jì)質(zhì)量得不到保證。(4)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，非財(cái)經(jīng)類審計(jì)評(píng)價(jià)的深度和廣度不夠。……