主動作為 提供安全生產保障

“自從《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》公布后，南平上上下下都很振奮，在市委市政府的正確領導下，我們正在結合安監工作的實際，積極思考，主動融入海西建設。搶抓機遇、對接政策、勇當先鋒、先行先試，為市政府提出的海西綠色腹地建設戰略做出自己的貢獻。”南平市安監局局長李建平見到記者如是說。

據了解，日前李建平局長結合學習實踐科學發展觀，專門主持召開局機關全體黨員干部大會，學習溫家寶總理和賈慶林主席來閨考察的重要講話精神和《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》暨省委常委(廣大)會議精神和南平市委雷春美書記在市委常委(擴大)會議的講話精神。那么李建平局長在帶領南平市安監局服務海西綠色腹地建設的工作中有什么深刻體會呢?李局長語重心長地對記者說：“中央出臺了支持海西建設的政策，對南平來說是千載難逢的機遇。我們只有深刻領會海西建設的重大意義、總體要求、主體地位、戰略定位、發展目標和主要任務，并與當前學習實踐科學發展觀活動緊密結合，與安全生產監管監察工作緊密結合，主動融入海西的建設大潮中，才能體現安監部門的有效作為。我們還需要在思路上更加開拓、思想上更加解放、觀念上更加創新，著手清理一些不符合或不適應科學發展觀要求的過時的條條框框，制定出有利于南平市經濟發展、有利于海西建設、有利于科學發展的政策和規章制度。”

那么南平市安監局是如何突出工作重點，用實際行動來主動服務、有效作為，為海西綠色腹地建設提供堅實的安全保障的?攣局長說：“南平局的工作就是要緊緊抓住國家提出的‘安全生產年’和我們省提出的‘責任落實年’兩條主線，圍繞‘三項行動’和‘三項建設’，強化兩個主體責任落實，進一步對各級各有關部門的安全生產職責進行細化明確，把開展落實企業安全生產主體責任活動作為我們今后工作的重中之重，并列入年度安全生產目標責任考評，占考評總分的40％。”據了解南平市在省里12個重點行業的基礎上，另外增加了星級賓館、商場超市、文化娛樂場所和林產品企業等4個有南平特色的重點行業領域。記者問：“為什么南平市要增加了這四個行業領域呢?”李局長認真地做了解答：“我們在省里的行業評定標準的基礎上，結合南平市的實際情況和安全監管特點做了適當的增加。比如南平山多，平地資源稀少，很多的娛樂場所和商場超市都設在地下，而旅游資源、森林資源又很豐富，林產品開發企業眾多，這4個行業在省里的標準中很難找到相應的對照，這些都增加了我們的監管難度，因此我們沒有生搬硬套，而是結合行業實際制定了，主要體現了工作的針對性，既是探索，也是創新吧，今后還要不斷完善。”

李局長向記者強調，南平市委市政府對落實企業主體責任非常重視。南平市政府專門下發了《關于印發南平市開展落實企業安全生產主體責任活動的實施方案的通知》，引起了各縣(市、區)領導和市直有關部門領導的高度重視，及時按照通知要求認真研究部署，推動工作落實。按“一崗雙責”要求，各級各有關部門成立了開展落實企業安全生產主體責任工作領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，設立了辦公室，明確了專人負責，迅速展開工作。具體的保障落實行動分三步驟來進行：首先是抓好宣傳發動，及時傳達貫徹省、市開展落實企業安全生產主體責任活動工作會議和文件精神，學習市政府《實施方案》及級別評定標準等相關文件：其次是認真制定工作方案，按行業職責分工要求，結合本行業(領域)實際，認真研究制定并印發了切實可行的實施方案、行業級別評定標準，從指導思想、工作目標、工作步驟、約束措施、職責分工、工作要求等六個方面，對本行業開展落實企業主體責任活動工作進行了細化，明確了工作重點，將工作責任落實到具體人員。第三是開展專題培訓。市安監局編印了《南平市開展落實企業安全生產主體責任活動工作資料》手冊1.5萬冊，免費分發到各縣(市、區)和市直有關單位，并組織各縣(市、區)和市直有關部門、重點企業骨干人員開展業務培訓。同時南平市安監局認真部署開展全市非煤礦山企業的安全生產主體責任活動，指導縣(市、區)嚴格按標準開展企業級別評定工作。

南平市安監局目前在督促企業開展落實主體責任的自查自評的同時，又對企業有哪些具體的幫助?李局長給我們舉了個例子，他說南平市有一些知名企業，如“福建南紙”、南平電機廠開展落實企業主體責任的活動后，曾積極同有關行業主管部門溝通，主動要求制定“行業特殊要求”部分的級別評定標準，但有關部門仍然在等待省行業主管部門部署該項工作和制定印發相應的行業特殊要求部分的級別評定標準。市安監局得知情況后積極介入，主動協調，督促行業主管部門盡快制定“行業特殊要求”部分的評定標準，受到企業的好評。記者對南平電機廠設備安技處方彥勛處長采訪時，他對南平市安監局提供的幫助很感激，認為南平市安監局提供的服務很及時、很到位。

在采訪中，記者感覺到李局長對于落實企業安全生產主體責任的工作成竹在胸。在閩北的青山碧水間，李建平局長帶領南平市安監局同志們正在認真履行安全監管的職責，構筑起安全生產的綠色屏障。為海峽西岸綠色腹地建設貢獻著自己的力量。正如李局長所說，安監工作要保障一方百姓的平安，創建良好的安全生產環境，營造安全發展的和諧社會。