寧波市政府網(wǎng)站績效評(píng)估研究

政府網(wǎng)站績效評(píng)估是指由專門的機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)大量的客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和特定的指標(biāo)體系，通過定量、定性對(duì)比分析，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的效果所做出的客觀、公正和準(zhǔn)確的評(píng)判。

從國內(nèi)外情況來看，開展政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作已成為促進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)、發(fā)展的主要手段。聯(lián)合國和外國有關(guān)機(jī)構(gòu)建立評(píng)測(cè)體系，來對(duì)各國評(píng)估政府網(wǎng)站的服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)估。國家信息化主管部門近幾年委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)各省市政府網(wǎng)站進(jìn)行績效評(píng)估，北京、上海等地方政府也通過績效評(píng)估來推動(dòng)本地政府網(wǎng)站建設(shè)。但是，政府網(wǎng)站績效評(píng)估還存在評(píng)估指標(biāo)不夠科學(xué)、評(píng)估過程過于簡單、存在問題沒有反饋等問題，評(píng)估沒有完全達(dá)到預(yù)期效果。為此，課題組結(jié)合我市近幾年的工作實(shí)踐，對(duì)政府網(wǎng)站績效評(píng)估開展更深入的研究，以期進(jìn)一步推動(dòng)我市政府網(wǎng)站建設(shè)水平邁向新的高度。

我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估的基本情況

(一)我市政府網(wǎng)站建設(shè)情況

我市政府網(wǎng)站建設(shè)起步于1999年開始的“政府上網(wǎng)工程”，市政府網(wǎng)站于當(dāng)年10月正式推出。2005年元旦全新的“中國·寧波”政府門戶網(wǎng)站正式開通運(yùn)行。政府門戶網(wǎng)站建立“公民站”、“企業(yè)站”、“政府站”，提高了網(wǎng)站可訪問性。除中文簡體、繁體、純文字版本外，還設(shè)立了英文、德文、法文、日文和韓文5個(gè)外國語版本，是地方政府中開通語種最多的網(wǎng)站。

各縣(市)區(qū)政府和市政府部門網(wǎng)站也陸續(xù)開通，從一開始以靜態(tài)頁面為主發(fā)展為信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)三大功能全面發(fā)展的綜合性網(wǎng)站。到2008年全市所有的縣(市)區(qū)政府和98%以上的市級(jí)機(jī)關(guān)建立了網(wǎng)站，整體水平處于全國領(lǐng)先地位。

(二)我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估發(fā)展?fàn)顩r

從2001年開始，我市開展了政府系統(tǒng)十佳網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)，邀請(qǐng)電子政務(wù)專家對(duì)各個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)結(jié)合群眾網(wǎng)上調(diào)查的結(jié)果評(píng)選出當(dāng)年的政府系統(tǒng)十佳網(wǎng)站。

2005年，引入了第三方專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)一套科學(xué)的、符合寧波實(shí)際的網(wǎng)站評(píng)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)每個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)測(cè)，最終形成各個(gè)網(wǎng)站的評(píng)測(cè)報(bào)告。評(píng)測(cè)報(bào)告指出了每個(gè)政府網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)和不足，為網(wǎng)站的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的引入有效地推動(dòng)了我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作的開展。

從2006年起，開始把專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)測(cè)工作結(jié)合到政府網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)中，根據(jù)評(píng)測(cè)初評(píng)、評(píng)測(cè)復(fù)評(píng)、群眾評(píng)議和專家評(píng)議的最終得分評(píng)選出政府系統(tǒng)十五佳網(wǎng)站。2007年的評(píng)測(cè)工作在前兩年的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，按服務(wù)對(duì)象和職能，把各網(wǎng)站責(zé)任單位分為經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理單位、社會(huì)服務(wù)與管理單位、縣(市)區(qū)政府和派出機(jī)構(gòu)等三類。2008年在前幾年評(píng)測(cè)考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，選出3個(gè)單位網(wǎng)站作為政府系統(tǒng)示范網(wǎng)站。網(wǎng)站評(píng)測(cè)考核指標(biāo)及其方式的改進(jìn)，對(duì)政府系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)起了重要的促進(jìn)作用。

(三)我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估取得的效果

我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作從2001年算起已經(jīng)開展了8年多，政府網(wǎng)站建設(shè)水平有了顯著的提高。根據(jù)2008年的評(píng)測(cè)結(jié)果，我市有53家網(wǎng)站達(dá)到了優(yōu)秀網(wǎng)站的水平，占全部政府網(wǎng)站的72.6%。政府信息公開在全面性、規(guī)范性、權(quán)威性上都達(dá)到很高水平;在線辦事服務(wù)內(nèi)容較為豐富，對(duì)現(xiàn)有在線服務(wù)資源能夠進(jìn)行全面的梳理;公眾參與渠道建設(shè)比較完善，用戶意見能夠及時(shí)處理與反饋。很多部門網(wǎng)站的建設(shè)都走在了全國同類網(wǎng)站的前列，其中市衛(wèi)生局網(wǎng)站在2007年、2008年全國衛(wèi)生廳、局網(wǎng)站評(píng)測(cè)活動(dòng)中獲第一名，市規(guī)劃局網(wǎng)站在2008年全國測(cè)繪系統(tǒng)網(wǎng)站評(píng)測(cè)中獲第一名。

(四)我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估存在的問題

我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作取得了明顯的成效，但是也存在一些問題:

1.制度配套有待完善。我市政府門戶網(wǎng)站與各部門子網(wǎng)站之間是松耦合關(guān)系，門戶網(wǎng)站上的信息不是通過各部門信息報(bào)送或信息共享交換產(chǎn)生的，而是通過政府網(wǎng)站績效評(píng)估方式規(guī)范各個(gè)子網(wǎng)站信息，再通過人工或技術(shù)手段來獲取。因此，要特別注重加強(qiáng)制度方面的建設(shè)。雖然目前已經(jīng)有一些相關(guān)的制度規(guī)范，但是針對(duì)績效評(píng)估工作方面的制度還是比較缺乏。

2.評(píng)測(cè)指標(biāo)有待突破。我市政府網(wǎng)站經(jīng)過這些年的建設(shè)，水平迅速提高，逐漸向政府網(wǎng)站發(fā)展的第三階段，即重點(diǎn)解決政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量好壞問題的服務(wù)導(dǎo)向階段發(fā)展。原有的評(píng)測(cè)指標(biāo)體系已經(jīng)不能完全適宜引導(dǎo)網(wǎng)站進(jìn)一步發(fā)展方向，需要尋求平穩(wěn)過渡到服務(wù)導(dǎo)向階段的適合現(xiàn)階段實(shí)際的指標(biāo)體系。2009年的評(píng)測(cè)指標(biāo)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，但是這個(gè)問題還是存在，需要進(jìn)一步解決。

3.群眾評(píng)議方式比較單一。目前開展的群眾評(píng)議活動(dòng)是每年一次在網(wǎng)上征集群眾評(píng)議員，發(fā)放調(diào)查表讓他們給政府系統(tǒng)各網(wǎng)站打分。用這種方法臨時(shí)征集群眾評(píng)議員，其方法和手段比較單一，其群體的代表性不強(qiáng)，對(duì)政府網(wǎng)站的關(guān)注度不持續(xù)，不能完全反映群眾對(duì)政府網(wǎng)站的看法。

我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作的主要內(nèi)容

(一)開展調(diào)查研究，探索發(fā)展模式

首先要學(xué)習(xí)國內(nèi)外關(guān)于政府網(wǎng)站績效評(píng)估的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究績效評(píng)估的基本理論、指導(dǎo)原則和模型分類，借助“外腦”及時(shí)汲取新理念和新想法，分析政府網(wǎng)站發(fā)展的新趨勢(shì)，撰寫相關(guān)調(diào)研文章，并把學(xué)習(xí)和研究應(yīng)用到實(shí)際工作中。

其次要對(duì)我市政府系統(tǒng)網(wǎng)站的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。選擇代表高、中、低不同發(fā)展水平的政府網(wǎng)站進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)調(diào)查表對(duì)各個(gè)部門網(wǎng)站的建設(shè)情況進(jìn)行了解，通過專家剖析、實(shí)地調(diào)研、發(fā)放調(diào)查表等多種形式對(duì)我市政府網(wǎng)站的發(fā)展作全面了解，并在此基礎(chǔ)上提煉出適合寧波實(shí)際的政府網(wǎng)站績效評(píng)估模式。

(二)制定制度規(guī)范，建立溝通機(jī)制

建立科學(xué)有效的規(guī)范和機(jī)制是確保政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作有序開展的基礎(chǔ)和前提。每年市政府辦公廳和市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都會(huì)聯(lián)合開展政府系統(tǒng)網(wǎng)站評(píng)測(cè)考核工作，以正式文件形式確定評(píng)測(cè)考核工作的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)和步驟，通報(bào)評(píng)測(cè)結(jié)果和示范網(wǎng)站名單;根據(jù)省政府辦公廳有關(guān)文件精神，對(duì)政府系統(tǒng)網(wǎng)站實(shí)施浙江省政府網(wǎng)站12類信息發(fā)布規(guī)范，并結(jié)合寧波實(shí)際，對(duì)我市政府系統(tǒng)網(wǎng)站的信息發(fā)布進(jìn)行規(guī)范;建立我市政府系統(tǒng)網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員制度，采用即時(shí)通訊、短信、郵件、電話、會(huì)議等形式，加強(qiáng)與聯(lián)絡(luò)員之間的溝通和交流，及時(shí)掌握各政府網(wǎng)站的動(dòng)態(tài);不定期地邀請(qǐng)專家和學(xué)者對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和講課，解答網(wǎng)站建設(shè)中的疑難問題;不斷完善學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，借助政務(wù)通等即時(shí)通訊工具及時(shí)溝通和交流網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和心得，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。

(三)編制評(píng)測(cè)考核指標(biāo)，建立績效評(píng)估體系

在借鑒國內(nèi)外績效評(píng)估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，分別編制網(wǎng)站評(píng)測(cè)指標(biāo)、群眾評(píng)議指標(biāo)和專家考核指標(biāo)，以此建立起一套科學(xué)、合理的政府網(wǎng)站績效評(píng)估體系，對(duì)我市政府系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行全面評(píng)估。

1.網(wǎng)站評(píng)測(cè)指標(biāo)。首先要確定指標(biāo)的難易程度。網(wǎng)站建設(shè)水平的不同，指標(biāo)的難易程度也不同，過于容易的指標(biāo)達(dá)不到評(píng)測(cè)的目的，太難實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)會(huì)打擊網(wǎng)站建設(shè)者的積極性。因此在難度設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮政府網(wǎng)站群的平均建設(shè)水平，即設(shè)計(jì)的具體指標(biāo)項(xiàng)能夠使多數(shù)網(wǎng)站做得到，在這基礎(chǔ)上指標(biāo)難度可以提升一定高度，這個(gè)提升高度要適合，不能太高也不能太低，既要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，又能夠有效地拉動(dòng)整個(gè)網(wǎng)站群的建設(shè)水平。

2005年的指標(biāo)體系主要從網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站管理四個(gè)方面明確了網(wǎng)站的各項(xiàng)建設(shè)要求。2006年主要考慮網(wǎng)站的一些基礎(chǔ)性功能的好壞和深度，從信息公開、網(wǎng)上辦事、信息互動(dòng)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)四個(gè)方面明確了要求。2007年在2006年的基礎(chǔ)上，依據(jù)政府部門性質(zhì)分為三個(gè)不同類別，包括經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理單位、社會(huì)服務(wù)與管理單位及縣(市)區(qū)政府和市政府派出機(jī)構(gòu)，針對(duì)三個(gè)類別制定了三套不同的評(píng)測(cè)指標(biāo)。2008年國家正式開始實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，指標(biāo)體系因此加大了信息公開方面的權(quán)重。經(jīng)過幾年評(píng)測(cè)，我市政府系統(tǒng)網(wǎng)站整體水平有了很大提升，2009年的指標(biāo)因此進(jìn)行了調(diào)整，由原來相對(duì)比較精細(xì)的指標(biāo)逐步向粗放型發(fā)展，引導(dǎo)各政府部門網(wǎng)站深度挖掘信息內(nèi)容，體現(xiàn)各自特色。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上取消了三級(jí)指標(biāo)，改為具體評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)測(cè)內(nèi)容，從信息公開、在線服務(wù)、公眾參與、功能效果和網(wǎng)站推廣五個(gè)方面來全面評(píng)估。

2.群眾評(píng)議指標(biāo)。2002年到2004年期間，公眾通過對(duì)政府網(wǎng)站的投票來參與政府網(wǎng)站的績效評(píng)估。從2005年起取消了單純的投票，改為網(wǎng)民通過給政府網(wǎng)站打分形式參與網(wǎng)站評(píng)議。群眾評(píng)議指標(biāo)以網(wǎng)民實(shí)際體會(huì)入手，設(shè)計(jì)了10個(gè)網(wǎng)民“看得懂、說得出、打得了”的問答題，通過一問一答的方式來打分，以分值反映出政府網(wǎng)站在群眾中的實(shí)際使用效果。

3.專家考核指標(biāo)。從2001年到2005年，我市政府網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)主要基于專家考核結(jié)果，主要以政務(wù)信息公開為主，指標(biāo)層級(jí)較少、要求簡單。從2006年開始加入了評(píng)測(cè)工作，專家考核減少為每年一次，側(cè)重點(diǎn)由原來注重網(wǎng)站基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)站整體建設(shè)的質(zhì)量和效果上，更強(qiáng)調(diào)了政府網(wǎng)站群的概念。2009年的專家考核指標(biāo)延續(xù)了2008年對(duì)政府信息公開工作的要求，加大了對(duì)外語版本考核的分值，指標(biāo)體系包含了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

(四)開展績效評(píng)估，創(chuàng)新寧波特色

在充分調(diào)研、制度保障、評(píng)估體系建立的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展政府網(wǎng)站績效評(píng)估活動(dòng)?；顒?dòng)主要分為兩個(gè)階段:評(píng)測(cè)階段和考核階段。

評(píng)測(cè)階段的參評(píng)對(duì)象為市政府各部門、有關(guān)單位以及縣(市)區(qū)政府、市政府派出機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，將這些單位按照經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理、社會(huì)服務(wù)與管理以及縣(市)區(qū)政府和市政府派出機(jī)構(gòu)分成三類分別進(jìn)行評(píng)測(cè)。由專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)為主的評(píng)測(cè)小組按照評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)測(cè)，5月中下旬初評(píng)，對(duì)各網(wǎng)站建設(shè)情況提出評(píng)測(cè)意見及整改要求，6月中下旬將評(píng)測(cè)結(jié)果反饋給相關(guān)單位進(jìn)行整改，7月中下旬進(jìn)行復(fù)評(píng)，并對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果予以通報(bào)，同時(shí)評(píng)選出當(dāng)年度的政府系統(tǒng)示范網(wǎng)站。

考核階段的參評(píng)對(duì)象為復(fù)評(píng)結(jié)果良好以上的網(wǎng)站(除示范網(wǎng)站外)。10月份在網(wǎng)上聘請(qǐng)若干群眾評(píng)議員開展群眾評(píng)議，11月份組織由政府機(jī)構(gòu)專家和網(wǎng)站技術(shù)專家組成的專家組，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各網(wǎng)站進(jìn)行考核。網(wǎng)站考核的總得分由評(píng)測(cè)初評(píng)得分(滿分20分)、評(píng)測(cè)復(fù)評(píng)得分(滿分40分)、群眾評(píng)議得分(滿分10分)和專家考核得分(滿分40分)四部分組成，總分為110分。按照各網(wǎng)站總得分高低排序確定當(dāng)年度的我市政府系統(tǒng)十五佳網(wǎng)站。

每年的政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作都會(huì)在已有的基礎(chǔ)上，分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，摸索出具有寧波特色的政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作:

1.安排合理。整個(gè)評(píng)測(cè)考核工作按照“初評(píng)-整改-復(fù)評(píng)”的模式進(jìn)行，從每年的5月份開始初評(píng)，初評(píng)到復(fù)評(píng)、復(fù)評(píng)到考核階段都預(yù)留出1-2個(gè)月的時(shí)間。這樣的安排讓各網(wǎng)站有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和完善，按照評(píng)測(cè)報(bào)告的要求進(jìn)行整改。時(shí)間安排科學(xué)合理，凸現(xiàn)人性化。

2.分值合適。經(jīng)過前一年的評(píng)測(cè)考核，有不少網(wǎng)站會(huì)在上半年進(jìn)行些調(diào)整，因此在總得分的設(shè)計(jì)上，降低了初評(píng)分的分值。而下半年應(yīng)該是各網(wǎng)站改版出效果的時(shí)期，因此加大了復(fù)評(píng)分和專家考核的分值。同時(shí)，充分考慮政府網(wǎng)站為民服務(wù)的宗旨，重視群眾評(píng)議分值在總得分中的比例。

3.方式多樣。整個(gè)評(píng)測(cè)考核工作采用了多種方式來進(jìn)行，專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)通過計(jì)算機(jī)搜索、網(wǎng)站比對(duì)、人工采集、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)測(cè)，同時(shí)與各網(wǎng)站之間進(jìn)行溝通和交流，力求評(píng)測(cè)結(jié)果更加符合實(shí)際。群眾評(píng)議工作通過網(wǎng)上發(fā)動(dòng)、公開征集的方式，聘請(qǐng)一些關(guān)心政府網(wǎng)站建設(shè)的群眾，采用郵件方式給群眾評(píng)議員發(fā)放調(diào)查表，對(duì)各網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)議。專家考核工作是邀請(qǐng)各位專家到現(xiàn)場(chǎng)直接給各個(gè)政府網(wǎng)站打分，避免暗箱操作，力求公平、公正。

4.評(píng)估全面。專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)、群眾和本地專家各盡所能，對(duì)被評(píng)網(wǎng)站進(jìn)行立體評(píng)估，分別從網(wǎng)站整體發(fā)展的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性方面進(jìn)行考核，既避免了專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)可能不完全了解當(dāng)?shù)厍闆r的問題，也避免了本地專家可能不能全面把握政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢(shì)的問題。這種全方位的評(píng)估，能使政府網(wǎng)站建設(shè)朝著既能不斷地科學(xué)發(fā)展、又能符合實(shí)際使用需求的方向前進(jìn)。

我市政府網(wǎng)站績效評(píng)估的建議與對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站績效評(píng)估的領(lǐng)導(dǎo)

我市的實(shí)踐證明，開展政府網(wǎng)站績效評(píng)估，能夠有效地提升政府網(wǎng)站的建設(shè)水平。要進(jìn)一步提高對(duì)政府網(wǎng)站績效評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，要在政策、人力、財(cái)力上保障該項(xiàng)工作的持續(xù)推進(jìn)。

(二)注重規(guī)劃發(fā)展，完善相關(guān)制度

作為一項(xiàng)長期、持續(xù)的工作，政府網(wǎng)站績效評(píng)估應(yīng)該有長期的規(guī)劃，既要滿足目前的情況，又要兼顧未來的發(fā)展。由于我市政府門戶網(wǎng)站與各政府網(wǎng)站之間沒有信息報(bào)送機(jī)制和共享交換手段，因此要不斷完善政府網(wǎng)站的信息規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)測(cè)考核制度，通過目標(biāo)管理等行之有效的方法抓好機(jī)制、制度的建立和落實(shí)工作。

(三)完善政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)考核的指標(biāo)體系

評(píng)測(cè)考核指標(biāo)體系不是一成不變，而是在不斷動(dòng)態(tài)地發(fā)展中。要認(rèn)真分析我市政府網(wǎng)站的實(shí)際建設(shè)情況，研究政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)。特別在政府網(wǎng)站向更高層次發(fā)展的過渡階段，要注意方式、方法上的逐步過渡，切實(shí)考慮各網(wǎng)站的可接受程度，不斷完善評(píng)測(cè)考核的指標(biāo)體系。

(四)豐富群眾評(píng)議的方法和手段

要鼓勵(lì)廣大群眾參與到政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作中，充分體現(xiàn)政府網(wǎng)站為民服務(wù)的宗旨。可以借鑒新聞媒體網(wǎng)站的一些做法，有選擇地長期聘請(qǐng)一些關(guān)心政府網(wǎng)站的網(wǎng)民來參與政府網(wǎng)站的評(píng)議，進(jìn)而培育一批熱心網(wǎng)民參與到政府網(wǎng)站的建設(shè)中。通過網(wǎng)上調(diào)查、郵件、座談、走訪等多種形式加強(qiáng)與群眾評(píng)議員的溝通，及時(shí)了解政府網(wǎng)站的實(shí)際使用效果。

(五)加強(qiáng)政府網(wǎng)站績效評(píng)估的推廣和培訓(xùn)

政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作已經(jīng)在市級(jí)層面產(chǎn)生了比較好的效果，部分縣(市)區(qū)政府也在推廣這項(xiàng)工作。可以動(dòng)員更多的縣(市)區(qū)政府及市級(jí)黨群系統(tǒng)、人大、政協(xié)等參加評(píng)估工作，借助網(wǎng)站績效評(píng)估，逐步提升我市政務(wù)網(wǎng)站的整體建設(shè)水平。在推廣的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，通過授課、講座、座談、會(huì)議等多種方式，灌輸網(wǎng)站績效評(píng)估的先進(jìn)理念，掌握網(wǎng)站績效評(píng)估的方式、方法。

(六)開展政府網(wǎng)站績效評(píng)估的持續(xù)研究

政府網(wǎng)站績效評(píng)估是一項(xiàng)長期、細(xì)致、復(fù)雜的工作，沒有放之四海而皆準(zhǔn)的網(wǎng)站績效評(píng)估體系。雖然政府網(wǎng)站績效評(píng)估的理論和實(shí)踐在國內(nèi)外已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，但隨著政府網(wǎng)站的不斷發(fā)展，政府網(wǎng)站績效評(píng)估的內(nèi)容和方法等都會(huì)不斷變化，適時(shí)開展政務(wù)網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化的研究，會(huì)使網(wǎng)站績效評(píng)估向更縱深、更寬廣的領(lǐng)域發(fā)展。

(作者單位:寧波市市委市政府信息中心)