廣電總局出新招,監(jiān)管新媒體產(chǎn)業(yè)鏈

國家廣播電影電視總局將進一步加強新媒體的版權(quán)管理。一家新媒體運營商曾表示，近日，廣電總局?jǐn)M成立專門的組織，對新媒體產(chǎn)業(yè)鏈進行監(jiān)管，重點是對新媒體內(nèi)容的“交易價格”、版權(quán)訴訟中的“侵權(quán)價值”進行評估。11月10日，廣電總局“新媒體影視版權(quán)研究”課題組一位人士表示，目前，該課題的前期調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，調(diào)研結(jié)果已經(jīng)成文。

據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)人士分析，這一計劃有可能催生出一個“中國新媒體內(nèi)容的統(tǒng)一交易平臺”。

剪不斷、理還亂的版權(quán)糾紛

近年來，隨著各類新媒體技術(shù)發(fā)展，受眾收視習(xí)慣漸漸轉(zhuǎn)移，部分電視觀眾開始被分流到P2P電視、個人視頻網(wǎng)站甚至手機電視等領(lǐng)域。新媒體交易市場的“蛋糕”也因此越做越大。

“但與此同時，版權(quán)糾紛和訴訟也越來越多，”一位新媒體人士表示，現(xiàn)階段，大量版權(quán)訴訟并未得到合理的處理，“版權(quán)糾紛太多了，很多都處于法規(guī)的模糊地帶，最終不了了之。”

基于這樣的背景，廣電總局進行了調(diào)研，其目的在于“規(guī)范新媒體版權(quán)交易”。11月初，廣電總局法規(guī)司派出課題組，赴中央電視臺旗下央視網(wǎng)、上海SMG旗下東方寬頻、視頻網(wǎng)站pplive、ppstream等進行了調(diào)研。在這些被調(diào)研的企業(yè)中，央視網(wǎng)、東方寬頻等隸屬“廣電系”，背靠電視臺制作資源，既屬于新媒體內(nèi)容提供商，又屬于新媒體運營商，而pplive、ppstream等則為純粹的新媒體運營商。

在調(diào)研中，課題組設(shè)置的問題包括，“現(xiàn)有法律規(guī)范中對新媒體的管理有哪些不足?現(xiàn)有新媒體管理體制有哪些不足?在影視作品的新媒體版權(quán)保護方面，有什么有效的技術(shù)措施和手段?從技術(shù)上對新媒體進行監(jiān)管面臨哪些問題?有哪些建議?”等等。

11月9日，該課題組人士表示，全部問卷統(tǒng)計和分析已經(jīng)成文，“正在等候法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)的審閱”。

一攬子方案欲構(gòu)建統(tǒng)一平臺

接受調(diào)研的新媒體人士稱，課題組有意通過“一攬子方案”，解決目前新媒體版權(quán)交易中存在的問題。

這個一攬子方案可能包括，廣電總局成立一個專門的組織，對版權(quán)交易進行管理；研發(fā)版權(quán)管理軟件，向新媒體企業(yè)出售。而該組織可能提供的“侵權(quán)價值評估”服務(wù)，對新媒體企業(yè)的影響更為直接。“比如，一個企業(yè)盜用另一個企業(yè)的內(nèi)容資源，進行商業(yè)運營。法院可以裁定前者侵權(quán)了，但是侵權(quán)收益應(yīng)該怎么計算?”相關(guān)人士還表示，目前，版權(quán)合同執(zhí)行類訴訟相對容易裁決，“難判決的是，那些根本沒有合同的侵權(quán)”。

而在一位業(yè)內(nèi)人士表示，這一計劃的極致形態(tài)是“可能形成一個統(tǒng)一的分銷機構(gòu)”，“給國內(nèi)新媒體行業(yè)提供一個統(tǒng)一的交易平臺”。而廣電總局?jǐn)M成立的監(jiān)管機構(gòu)，可能類似于“中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會”。

音集協(xié)由國家版權(quán)總局批準(zhǔn)成立。其官方介紹稱，是“我國唯一音像集體管理組織，依法對音像節(jié)目的著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利實施集體管理。”音集協(xié)成立后，其角色正類似于一個“音樂作品版權(quán)的統(tǒng)一分銷機構(gòu)”——版權(quán)人將音樂作品的版權(quán)出售給音集協(xié)，音集協(xié)從使用這些音樂作品的KTv場所收取版權(quán)費用。

“統(tǒng)一分銷后，雖然我們不一定能得到市場化的價格，但總比現(xiàn)在被隨意侵權(quán)好。”這位業(yè)內(nèi)人士表示。而前述廣電總局人士則稱，方案仍在研討中，目前還沒有確定的結(jié)果公布。