朝鮮核威脅何以逼近中國(guó)？

鮮此次進(jìn)行地下核試炸，既表明了朝鮮對(duì)所有大國(guó)的蔑視，更暴露了東亞地區(qū)缺乏新型安全機(jī)制的缺陷。面對(duì)平壤的核試炸和多次導(dǎo)彈試射，所有鄰國(guó)和大國(guó)都茫然無措，既要不出大國(guó)的威風(fēng)，更拿不出大國(guó)的辦法。所謂“半島無核化”的目標(biāo)，事實(shí)上已成為笑話。

朝核爭(zhēng)執(zhí)起始于90年代初，美國(guó)率先察覺、過問和介入，后來其他主要國(guó)家也紛紛干預(yù)，直至后來專門建立六方會(huì)談的機(jī)制。但是，十多年的努力，只換來今日一敗涂地的結(jié)局。很多輿論早就在預(yù)測(cè)平壤政權(quán)即將崩潰，但沒有想到的是，國(guó)際社會(huì)合力遏制朝鮮的戰(zhàn)略卻先告失敗。

朝鮮看穿“紙老虎”

究竟是什么原因?qū)е逻@種結(jié)果?有關(guān)各方都在憤怒地譴責(zé)平壤，指責(zé)朝鮮無賴和邪惡。這些指責(zé)固然有理，但只是事實(shí)的一部分，而且也掩蓋不了大國(guó)自身的政策不當(dāng)和舉措乏力。

在六方會(huì)談框架內(nèi)，美國(guó)、俄羅斯、日本和韓國(guó)，個(gè)個(gè)聽起來都是不同凡響。僅看經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，疊加起來足以壓扁半個(gè)地球。可是，面對(duì)一個(gè)孤立的政權(quán)，這些龐然大物竟然毫無辦法。原本是要聯(lián)手設(shè)套，請(qǐng)君入甕，逼其就范，結(jié)果卻是眾不敵寡，強(qiáng)不敵弱。

朝鮮擁有核武器，這個(gè)事實(shí)無疑是一個(gè)諷刺。不管外界是詛咒它、恨之入骨，還是嗤之以鼻，都不能改變朝鮮已經(jīng)成為核武國(guó)家的事實(shí)。一個(gè)弱小、窮困、孤立的政權(quán)，竟然把幾個(gè)強(qiáng)國(guó)玩弄得六神無主，這是當(dāng)代世界外交史上罕有的案例。

大國(guó)有什么必須反省之處?從過去十多年的情況看，最大的敗筆莫過于美國(guó)的政策反復(fù)不定，韓國(guó)缺乏外交主見，日本夾帶太多“私貨”，俄羅斯實(shí)行虎視眈眈的機(jī)會(huì)主義。

而所有這些現(xiàn)象的背后，都有短視和自私的算計(jì)。這就是為什么在具體事務(wù)的決策和操作中，各國(guó)都有“紙老虎”心態(tài)：首尾兩端、投鼠忌器、欺軟怕硬、色厲內(nèi)荏。在它們“各抱地勢(shì)，鉤心斗角”之際，原本無核的朝鮮半島加速實(shí)現(xiàn)了核武化。

中國(guó)須凸顯自身的“關(guān)切”

朝鮮和中國(guó)不只是山水相連，而且歷史糾葛盤根錯(cuò)節(jié)，在安全上更有唇齒相依的關(guān)系。在這些復(fù)雜因素的綜合作用之下，中國(guó)在朝核問題上一直努力保持穩(wěn)鍵、謹(jǐn)慎，最大前提是確保朝鮮局勢(shì)的穩(wěn)定，而實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的過程和方式，都要服從于這個(gè)前提。

這一戰(zhàn)略思維是正確的，因?yàn)榧偃舫r政局不穩(wěn)，麻煩就會(huì)更多。因此，在過去幾年里，中國(guó)在各方之間耐心地進(jìn)行外交斡旋，紓解了緊張氣氛，防止了局勢(shì)的惡化和失控。

但是，任何事情都有其反面。過多地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，過于擔(dān)心出亂子，其結(jié)果之一，就是導(dǎo)致自己束手束腳，謹(jǐn)小慎微，缺乏主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)議程的魄力，對(duì)朝鮮半島及至東亞格局的戰(zhàn)略思考缺乏創(chuàng)造性和擴(kuò)張性；結(jié)果之二，就是使平壤當(dāng)局覺得有機(jī)可乘，甚至有恃無恐，繼而對(duì)中國(guó)予取予求，乃至進(jìn)行各種形式的要挾。

當(dāng)前的朝鮮局勢(shì)看上去是穩(wěn)定的，但維持半島無核化的努力也是失敗的。朝鮮擁有了核武裝之后，其局勢(shì)或穩(wěn)定或動(dòng)蕩，對(duì)中國(guó)都極端不利。一個(gè)動(dòng)蕩不定而沒有核武器的朝鮮，一個(gè)穩(wěn)定而擁有核武器的朝鮮，究竟哪—種情形對(duì)中國(guó)構(gòu)成更大、更長(zhǎng)久的威脅?沒有錯(cuò)，朝鮮之所以要發(fā)展核武器，公開目標(biāo)是指向美國(guó)、日本和韓國(guó)，但在客觀上，它是中國(guó)周邊地區(qū)的新隱患。

因此，現(xiàn)在也許是中國(guó)跳脫慣性政策思維的時(shí)候了。一方面，在地緣上，朝鮮是中國(guó)和外部世界之間的緩沖地，確實(shí)有唇亡齒寒的關(guān)系，中國(guó)不可能棄之不顧，另一方面，朝鮮的核武器確實(shí)也是一大隱患，中國(guó)隨時(shí)都有可能遭受池魚之殃。也就是說，對(duì)平壤的戰(zhàn)略定位，除了“唇亡齒寒”之外，還要增加“池魚之殃”的內(nèi)容。隔壁人家玩火，鄰居首當(dāng)其沖。中國(guó)在朝核問題上更要強(qiáng)調(diào)自己的“關(guān)切”，不再把朝核問題只當(dāng)作美朝之間的事情。

秉勢(shì)推動(dòng)?xùn)|亞格局組

從東亞安全格局來看，朝核問題的最新發(fā)展，對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略固然是一大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是一個(gè)潛在的機(jī)遇。關(guān)鍵要看是否運(yùn)用戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，能否啟動(dòng)大格局思維，因勢(shì)利導(dǎo)、借力使力。

如上所述，平壤發(fā)展核武器的首要目的，是針對(duì)美日韓，旨在突破三國(guó)軍事同盟的長(zhǎng)期鉗制。而在擁有了核武器之后，朝鮮的談判地位和談判籌碼便立即加重。

客觀地看，冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束近20年，而美日韓卻保持、甚至在加強(qiáng)冷戰(zhàn)時(shí)期的同盟關(guān)系，早已落后于東亞地區(qū)的安全形勢(shì)。平壤將此作為核武裝自己的理由，并非完全無理。

中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該是在東亞地區(qū)建立新的安全機(jī)制，增加開放性，剔除排他性，創(chuàng)造一個(gè)和平、穩(wěn)定和多贏的格局。而著手之處，就是與其他各國(guó)一起，說服或迫使平壤放棄核武器，并把重塑東亞安全格局提上日程。而關(guān)鍵的步驟，就是美日韓必須松動(dòng)或放棄冷戰(zhàn)盟友關(guān)系，以便換取朝鮮凍結(jié)或放棄核武計(jì)劃。

要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)必須敢于出頭，以亞洲大國(guó)的身份，發(fā)出倡議，斡旋各方，擔(dān)起更大責(zé)任。無論這個(gè)目標(biāo)何時(shí)能夠達(dá)成，其過程本身就是中國(guó)樹立國(guó)際威信、塑造世界領(lǐng)袖形象的機(jī)會(huì)。