商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)合理性研究

摘 要:新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)束了我國農(nóng)民沒有醫(yī)療保障的歷史，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。為使新農(nóng)合能夠更為有效的運(yùn)行和大范圍的推廣，國家和各地都進(jìn)行了相關(guān)政策的創(chuàng)新。影響較大的一條新政就是在新農(nóng)合中引入商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)營機(jī)制，并為此進(jìn)行了相關(guān)實(shí)踐，這些實(shí)踐在理論界產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn)和思考。針對(duì)這一熱點(diǎn)問題，運(yùn)用公共管理學(xué)與保險(xiǎn)學(xué)、投資學(xué)等相關(guān)理論，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合后，保險(xiǎn)公司“盈利性”與社會(huì)保險(xiǎn)“公共性”的矛盾，以及保險(xiǎn)公司進(jìn)入新農(nóng)合的合理性作了解讀。

關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn);商業(yè)保險(xiǎn);合理性

2003年以來，作為最受農(nóng)民歡迎的鄉(xiāng)村新政之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)在全國農(nóng)村迅速開展。按照中央的部署，截至2008年末，新農(nóng)合將在全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中國農(nóng)民將結(jié)束沒有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的歷史。為了使新農(nóng)合能夠得到更為有效的運(yùn)行和推廣，各地開展了多種形式的創(chuàng)新，將商業(yè)保險(xiǎn)引入新農(nóng)合就是各地在政策上的一個(gè)創(chuàng)新，商業(yè)保險(xiǎn)公司的積極介入，承擔(dān)了制度管理等相關(guān)職能成為新農(nóng)合制度管理的一大特色和亮點(diǎn)。影響范圍較大的有“河南新鄉(xiāng)模式”和“江陰模式”，在商業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐過程中，學(xué)術(shù)界對(duì)是否應(yīng)該引入商業(yè)保險(xiǎn)形成了不同的看法與觀點(diǎn)。

眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是為了克服市場(chǎng)失靈。……