《私有化行業中的監管制度與公司行為》解讀

摘 要:通過解讀保羅#8226;威爾曼等人的《私有化行業中的監管制度與公司行為》這篇文章，希望通過借鑒英國監管制度的發展歷程和經驗，從立法、監管制度、產權等方面提出對中國公用事業改革的建議。

關鍵詞:公共事業;監管制度;信任

1 文章解讀

1.1 三個行業內的私有化與監管

(1)供水。

供水局設立于74年，在89年私有，其行業的監管由供水服務委員會負責，要求保證適宜的供水和下水排污服務供應和在收費方面保護消費者利益，提升節約與效率，促進競爭。

(2)電力分銷與供應。

1990年12月，12家地區理事會被私有化，負責將電力分銷并供應給消費者，行業也進行了重新改造。其行業監管由電力監管委員會負責，要求確保合理的用電需求能得到滿足，各電力公司獲得充足的資金，及推動競爭;其次在供應質量和價格方面保護消費者的利益，推動各電力公司提升節約與效率。

(3)火車運營。

1993年鐵路法案將垂直一體化的“不列顛鐵路”職能分解，其行業監管由鐵路監管委員會和旅客列車專營權辦公室負責，職能包括保護鐵道服務使用者，推動節約、效率與競爭，減輕監管負擔至最小化，且要發放和修訂對火車運營、鐵路網和車站的許可證，執行國內競爭法規，對鐵路準入協議進行審批。

1.2 監管制度與公司行為

用來設計并運作監管體系的經濟方法的評價是以監管體系確保特定效果的能力為標準，這些效果要確保以最低價格有效地向消費者提供服務，要通過提供合理回報率來吸引私人投資。……