新時期我國保安業的發展

摘要：經過20多年的發展，我國保安業已經成長為預防犯罪、預防損失、維護社會公共安全的重要保障力量。而西方的治理理論，打破了社會科學中長期存在的兩分法傳統思維方式，即市場與計劃、公共部門與私人部門，它把有效的管理看作是兩者的合作過程；強調管理就是合作；認為政府不是合法權力的唯一源泉，其他組織和公民個人也同樣是合法權力的來源等等。

關鍵詞：保安業；困境；發展途徑

中圖分類號：D631.3 文獻標識碼：A 文章編號：1000-8136(2009)23-0065-02

從1984年我國第一家保安服務公司問世，其發展已經走了23年的歷程。根據最新統計，截至2007年12月全國保安服務企業超過2500家，從業人員超過300萬人，在數量增長的同時。無論是企業管理、業務領域、服務水平，還是社會認知程度，都有了長足的進展，并且逐漸成長為一種社會產業，成為預防犯罪、維護社會治安秩序的一支重要力量。

1 我國保安業的發展困境

1.1 法制困境——行業規范不完善

目前，我國保安行業應遵循的法律法規除治安管理法律、刑法、稅法、勞動法、公司法、工商行政管理法規等相關規定外，保安服務行業的專門規范性文件主要有：①公安部出臺的規范性文件。公安部《報告》([88忪發14號)、2000年印發的《規定》。②地方規范性文件。地方性法規如《廣東省保安服務管理條例》及其實施細則、《遼寧保安服務管理條例》等；地方性其他規范性文件，如上海市公安局《關于加強上海市保安服務管理的若干規定》、《關于整頓本市企事業單位自建保安組織的實施意見》等。……