加強項目成本管理 提高市政施工企業市場競爭力

[摘 要] 市場經濟步入一個新的階段，面對的是更加自由和規范的市場，競爭日益激烈。市政施工企業只有加強項目成本管理，才能提高自身的競爭力。本文首先分析了項目施工成本管理的概念，進一步分析了成本控制的方法原則，最后分析了項目成本管理對市政施工的作用。

[關鍵詞] 項目成本管理 費用控制 措施

一、引言

市政工程項目實施過程中通常強調質量控制、工期控制、成本控制及安全控制，其中成本控制是項目建設過程中的一個比較重要的環節。成本控制至關重要，它直接影響到施工企業的經濟效益。我國市政施工領域項目管理的發展，在一定程度上取得了一定的績效，但是項目成本管理這一薄弱環節時常阻礙了項目對預期的投資。同時在項目實施過程中的成本計劃、成本分析缺乏細致的管理控制體系，這就需要運用現代科學技術管理方法對項目工程的成本管理和控制。基于此，有必要建立與之相適應的措施和調控手段，對市政工程項目成本實現精細化和過程控制管理。

二、施工成本管理概述

1.施工項目成本管理的概念。成本是指企業為達到特定目的而發生或應發生的價值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量。施工項目成本則是指建筑企業以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式，即是某一施工項目在施工中所發生的全部費用的累加總和。施工項目成本也叫工程成本，具體包括所消耗的主要材料、結構件及其他材料、調轉材料的攤銷費、施工機械的臺班或租賃費、施工人員的工資、獎金以及項目部在管理工程施工中所發生的全部費用支出。但應該明確的是，施工項目成本除去勞動者為社會創造的價值，以及不構成施工項目價值的一切非生產性支出，如:材料毀損、滯納金、罰款、違約金以及流動資金的借款利息等。施工項目成本是建筑企業的主要產品成本，是以項目為單位工程作為成本核算對象。在施工項目管理中，最終的目的是要使施工項目滿足低成本、高質量、短工期、高效益。施工項目成本是企業經濟效果的綜合反映，是全面地反映企業施工項目管理工作的一個綜合性指標。因此，施工項目成本管理是施工項目管理的重中之重。

2.市政施工企業成本管理的重要意義。市政施工企業與其它生產企業相比，它在經營、生產管理和成本控制有其獨特性，這些獨特性主要體現在產品單一性、工作地點流動性、成本管理復雜性、人力資源流動性大等。市政施工項目成本管理是指在項目有保證工程質量、工期等方面符合公司要求的前提下，在項目成本的形成過程中，按一定的管理標準對項目實際發生的各種費用進行事前成本預測計劃、實施過程管理和監督，并及時采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，務使各種費用的實際支出控制在預定的目標范圍內，以達到預期的效果。市政施工項目成本管理對于項目管理有著舉足輕重的作用，是因為施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標，施工項目成本管理是企業增加利潤和資本積累的主要途徑。加強市政施工項目成本管理，有利于提高市政施工項目的經濟效益和社會效益。

三、市政施工項目成本管理的原則與內容

1.市政施工項目成本管理的原則。(1)搞好成本預測、科學確定成本目標原則。成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。結合合同同價根據的基礎的施工條件、機械設備、人員素質等對成本目標進行預測。(2)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實;另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。(3)目標管理原則。目標管理的內容包括:目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理的閉路循環，即PDCA循環。項目施工過程中要切實做到這個循環的每一個細節。(4)責、權、利組合的原則。在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

2.市政施工項目成本管理內容。市政施工項目成本管理的基礎工作內容是多方面的，成本管理責任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業務標準和責任制度的建立。除此之外，還應從以下各方面為施工成本管理創造良好的基礎條件:統一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式;建立企業內部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進性，為施工成本計劃的編制提供支持;建立生產資料市場價格信息的收集網絡，做好市場行情預測，保證采購價格信息的及時性和準確性。同時，建立企業的分包商、供應商評審工作，穩定發展良好的供方關系，為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。為了取得施工成本管理的滿意績效，應當從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。

四、市政施工項目成本管理的作用

1.市政施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標。在市場經濟體制下，市政施工企業作為獨立的法人實體和競爭體，不僅要向社會提供社會需要的各類產品。同時，追求經濟效益最大化也是其最大的特點。因此應用市政施工項目成本管理理論和方法，不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業在項目施工過程中活勞動和物化勞動的節約，活勞動的節約說明企業勞動生產率的提高，物化勞動的節約說明企業機械設備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強施工項目成本管理能反映施工項目管理水平的提高。

2.市政施工項目成本管理是企業增加利潤和資本積累的主要途徑。市政施工企業在激烈的市場競爭中能否生存和發展，取決于它能否持續地以最低的成本，生產出讓業主滿意及符合合同要求的產品。市政施工項目經營管理的目的，在于追求低于同行業平均值的成本水平，取得最大的收益。成本越低，利潤越高，資本積累也就越多。

3.加強市政施工項目成本管理，有助于提高施工項目的經濟效益和社會效益。成本管理實施獎罰兌現，有利于調動員工積極性。各項成本責任到人，就是對企業內部市場所提供的人力、物力和財力等有償使用，使得市政施工企業內部各種經濟關系得到理順和協調，從而提高整個項目的管理水平和經濟效益。

4.項目成本控制水平是市場競爭能力的經濟表現。市場經濟對于單個市場參與主體來說本質上是一個競爭經濟。市政施工企業作為市場參與的主體，企業的生命力在于其市場競爭力，而企業的競爭力在于企業的競爭優勢。在目前建筑市場普遍處于賣方市場的條件下，市政施工企業之間相對競爭優勢的重要性就體現出來。市政施工企業要想獲得盡可能多的利潤，最大限度的控制成本是實現利潤最大化的有效途徑。因此，項目成本是項目產品競爭能力的經濟表現，它部分地決定了項目的競爭優勢，間接刻畫了企業的盈利水平和能力。

五、結論

綜上分析，市政施工項目成本管理工作是一項系統工程，需要不斷總結、不斷提高和不斷完善。只有市政施工項目成本管理工作不斷賦予新內容，只有市政施工項目成本管理工作做得科學、做得扎實、做得有效，施工項目管理工作才具有意義。工程項目成本管理是項目管理的重要組成部分，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本;也只有通過項目成本控制的目標，加強施工項目管理才有實踐意義。市政施工項目成本控制體現了市政施工項目管理的本質特征，并代表著市政施工項目管理的核心內容是施工項目成本控制，是市政施工項目管理績效評價的客觀公正的標尺。成本管理的控制提升了企業的績效，加強了市政施工企業的市場競爭力。

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