我國高新技術產品出口存在的問題分析

[摘 要] 我國高新技術產品出口增長迅速，已成為了高新技術產品的出口大國。但是在發展的同時，也出現了一些問題，本文對此進行了分析并提出了相應的對策。

[關鍵詞] 高新技術產品 出口

一、我國高新技術產品出口的現狀

高新技術產品出口在近些年來已經成為國際貿易的新增長點和推動力，各國也越來越重視高新技術產品出口。我國自1999年實施科技興貿戰略以來，為了促進高新技術產品出口，制定了一系列優惠政策和措施，編制了《中國高新技術產品出口目錄》，極大地促進了高新技術產品出口持續快速增長。1992年我國高新技術產品出口額僅為40.0億美元，到2007年我國高新技術產品出口總額達3478.3億美元，進口總額為2473.0億美元，順差1005.3億美元，成為了高新技術產品出口大國。

二、我國高新技術產品出口存在的問題

1.加工貿易比重大，產品技術附加值低。我國高新技術產品出口量在不斷擴大，但出口產品的技術附加值普遍不高，從而利潤率也相對較低，偏重數量忽視質量是我國高新技術產品出口中的典型問題。從近10年情況來看，我國高新技術產業高速發展過程中加工貿易所占的比重呈不斷上升的趨勢。微薄的加工費不足以支持高新技術產品企業進行更多高新技術產品的研發，從而嚴重影響了企業的創新研發能力，阻礙了產業結構升級。也正因此，在2008年全球金融危機來襲之時，除了某些具有自主知識產權的企業，我國的高新技術產品出口大都出現大幅下滑，且下滑幅度高于外貿整體降幅。

2.自主創新能力差。自主創新能力不足是我國高新技術產品國際競爭力弱的關鍵因素。具體則表現為中、低端產品整體供大于求，而高端產品和關鍵零部件嚴重依賴進口。也就是說，我國高新技術產品參與國際競爭，大部分仍然依靠的是價格優勢。我國某些企業，尤其是民營企業對于自主創新認識不夠深刻，只把自己定位在生產型企業的位置，過分依賴于外來技術的支援，單純靠購買國外的專利來賺取利潤，這種增長方式難以長久維繼。

3.出口集中于少數國家，開拓新市場能力不強。我國高新技術產品主要出口國家和地區，前五位是美國、歐盟、中國香港、日本和東盟，2006 年對這些國家(地區)的出口額分別占我國高新技術出口總額的 24.3%、22.5%、22.0%、9.5%、7.9%。對前三位出口占總額的 68.8%，對前五位出口占總額的 86.2%。在開發新市場方面，一般的民營企業由于規模普遍較小，缺乏相應的能力;而大型國有企業雖然實力雄厚，具備產品研發的基礎和能力，但卻往往缺乏市場眼光，對真正的市場需求把握不準，國際營銷能力和經驗不足。

三、相應的對策

1.促進加工貿易轉型升級。加工貿易是我國連續多年進行貨物貿易的方式，它在促進我國就業、擴大出口等方面發揮了重要作用，短期內中國不應該也不可能完全放棄加工貿易。從我國經濟發展水平來看，加工貿易在相當長時間內仍有發展空間。但是為了提高我國高新技術產品的國際競爭力，實現產業結構調整，我國必須盡快實現加工貿易轉型升級，推動加工貿易向上下游延伸，技術含量進一步增加。政府可采取一定的措施控制低層次高新技術產業加工貿易規模，鼓勵發展高層次加工貿易，促進加工貿易整體水平的提高。

2.政府要為高新技術產業發展創造良好的環境。(1)從金融危機中，我們更加清楚地看到走“自主創新”之路是我們的客觀需要。如果繼續以“加工貿易”為主導是沒有出路的，利潤率會不斷減小，而遭遇的貿易保護主義將會嚴重阻礙我國高新技術產品的出口。我國應當充分利用“后發優勢”，趕超發達國家。針對我國高新技術產品出口中自主創新能力差的現實， 我國應加快建設以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，將其作為全面推進國家創新體系建設的突破口;深化科技體制改革，加速科技成果轉化，制定稅收優惠政策，加強知識產權保護，建立人才凝聚機制和激勵機制，推動產學研一體化。(2)大力發展風險投資事業，增加高新技術產業發展的資金來源。可組建多層次科技開發銀行，創建風險投資公司，設立風險投資基金，大力培養高素質的風險投資人才，制定有關的法律、法規及政策，明確資金注入、稅收減免、信貸擔保、風險補償等優惠政策。(3)加強知識產權專利的保護力度，激勵廠商進行技術研發和新產品的開發。

3.發展重點領域的產品出口，并培育新增長點。我國高新技術產品出口嚴重依賴于計算機、通信、微電子等電子信息類產品的出口，其他如生物技術、生命科學技術、航空航天類產品等高新技術產業還不成熟、產業化不足，在國際上競爭力還不強，沒有形成拉動作用。我國不但要繼續大力發展我國優勢技術領域，集中有限資源，發揮聚集效應，使電子信息產品形成較大的出口規模，成為推動高新技術產品出口增長的主導力量;也要積極培育一些有優勢和潛力的領域:如生物醫藥、新材料等技術領域，對其加大開發力度，創造各方面的有利條件，力爭在短時間內提高出口規模和國際競爭力，促進我國高新技術產品出口的全面發展。

4.企業應當積極開發新市場。高新技術企業一方面要立足于全球化、國際化的大背景，主動參與國際分工，提高國際化經營水平。另一方面，企業應當在繼續鞏固和擴大歐美、日本等傳統市場的基礎上，積極開拓其他市場。加大對中歐、大洋洲、非洲、拉美等市場的開發力度，形成自己強大的國際市場營銷體系，實施出口市場多元化。要針對不同的市場特點，制定不同的國際市場營銷戰略。對發達國家市場的開拓要以商品結構的優化為重點，提高高新技術產品的技術含量;對新市場的開拓要根據不同的實際情況，針對不同國家和地區制定相應的出口政策，逐步實現發達國家和發展中國家市場合理分布的市場結構。

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