當前基層政府采購管理問題芻議

摘要：隨著經濟建設的快速發展和社會事業的不斷進步，政府的行政事業單位國有資產顯示出數量增長和質量改進的新特性，但由于適應市場經濟的政府支出管理制度并未健全，或者還有一些在政府采購中的錯誤認識。文章擬就基層政府采購的一些問題進行分析和建議。

關鍵詞：基層；政府采購；問題；建議

中圖分類號：F812.12

文獻標識碼：A

文章編號：1000-8136(2009)32-0069-02

近幾年來，隨著經濟建設的快速發展和社會事業的不斷進步，政府擁有的行政事業單位資產呈現出數量增長、質量提升的新特點，由此對基層市縣政府采購提出了更高的現實性要求。一方面，市場經濟蓬勃發展，買方市場逐步成長壯大，各購買實體的自主權明顯擴大，政府采購牽涉的范圍更加廣泛；另一方面，適應市場經濟的政府支出管理制度并未健全，財政資金使用的監督管理機制不力。實際運行中不可避免地造成采購行為不規范、財政支出資金使用效益低下，采購過程以部門或小集團利益為重，并引發不同程度的“暗箱操作”和腐敗行為，弱化了政府、財政的宏觀調控能力。這些問題的存在，仍需要從管理和監督等方面加以完善。

1 當前政府采購管理存在的主要問題

(1)有些單位認識不到位，推行政府采購制度還有一定阻力。推行政府采購制度其根本目的就是加強支出管理和從源頭上治理腐敗。然而，少數部門單位認為財政攬事過多，實行政府采購后，部門單位本身沒有了采購自主權，實行政府集中采購，無非是將各單位的采購項目和資金歸集到一起，增強腐敗的集中性。……