站在新中國６０周年的節點上 看天津精神天津速度天津效益

就像“深圳速度”、“上海速度”一度成為中國政經領域的熱門詞匯一樣，眼下“天津速度天津效益”伴隨著濱海新區的雄起電日漸在大江南北熱辣起來。

尤其今日今時，站在新中國成立60周年這一特殊的歷史節點上，基于中國改革開放最新的前沿這一獨特的位置，人們有理由對天津精神天津速度天津效益給以特別的關注。

60年彈指一揮間，天津風塵仆仆一路走來。現在的天津顧不上去做太多的緬懷和回顧，盡管它曾有過很輝煌以藥養醫也很曲折的過去。可畢竟，濱海新區納入全國總體發展戰略布局不過是2005年10月的事兒，正式成為全國綜合配套改革試驗區則是2006年5月，濱海新區還很年輕。年輕就是資本。惟其年輕，天津更喜歡朝氣蓬勃地盤點今天展望未來——憑著這幾年拼出來的天津精神天津速度天津效益。

感受天津速度

提到天津速度，人們一般有兩種意會，一是指天津的發展速度，一是指天津的辦事速度。當然這兩個速度并不矛盾，辦事速度快，發展速度自然也慢不了。

說到辦事速度，還有什么比政府部門的服務速度更讓人關心的呢。所以感受天津速度，我們就從這里切入吧。

你知道現在在天津設立一個企業，從取得營業執照、公章、機構代碼證到稅務登記證，需要幾天時間嗎?答案是：5個工作日以內!實際審批工作日差不多也就3-5個工作日。過去是多長時間呢，3個月左右。

舉個例子。華一銀行在辦理企業設立審批過程中，天津市行政許可中心綜合服務窗口和聯審部門工作人員主動采取組件指導、辦件輔導、全程跟蹤等方式，使企業僅在1天內就辦理完成了全部審批手續。“真沒想到天津的辦事效率這么高!”企業負責人李大慶南衷地感嘆道。

“天津速度”已被越來越多的企業所認同。

“天津速度”，源自一項項突破常規的創新做法。據天津市政府行政審批管理辦公室相關負責人介紹，正是有了行政審批“一站式”、審批事項“減放并”、投資項目“聯合審批”、企業設立“一窗辦理”、各項審批“限期辦結”、審批效率“電子監控”等措施，才為企業贏得了時間，爭取了市場。目前，天津市和18個區縣以及開發區、保稅區、新技術產業園區已全部建成行政許可服務中心，實行“一站式”審批服務。在實施過程中，各聯審部門主動服務意識大大增強，追著項目審批，圍著企業服務，深入到眾多重點項目中進行聯合審批上門服務。

再來看看宏觀層面的天津發展速度。

下面是一組非凡的數字：

2009年1至9月，天津GDP增長16.4％，財政收入增長27.9％，社會綜合消費增長24.9％，吸引外資投資增長53.9％，GDP消耗下降4.5％，城市居民可支配收入呈兩位數增長，就業崗位新增30多萬個。580個重大項目強勢推進……

僅濱海新區今年上半年，完成生產總值1576.83億元，同比增長23.0％。據介紹，從1993年生產總值112 36億元增加到2003年1046.3億元，濱海新區GDP增長邁上第一個千億元臺階歷經十年，在此基礎上，又用了5年時間實現GDP連續邁上兩個千億元臺階，2008年達到3102億元，(上海浦東也是在2008年GDP突破3000億元大關的)，占天津GDP總量48.8％。成為全市最大的經濟增長點。

GDP增幅位居全國前列，三個層面競相發展。別忘了，這是在惡劣的金融危機大背景下的逆勢飄紅，因此格外抓人眼球——以至于前些日子，有廣州媒體滿懷憂患地驚呼，天津要趕超廣州了!

經驗告訴我們，發展是解決前進中問題的根本方法，發展需要有較快的速度來支撐，這是實現國家戰略、更好地服務全國、盡快構建和諧社會的必要前提。天津人拼出的“天津速度”在嚴峻的國際經濟氛圍下殊為難得，很提氣。

感受天津效益

作為一本財經月刊，我們肯定首先習慣于從金融的層面來感受天津效益。

濱海新區的開發開放，猶如一劑催化劑，使天津金融業煥發了第二次青春，取得了資產規模從小到大、創新產品從無到有、業務種類從少到多、金融占比從輕到重的輝煌成就。2006年12月，我國第一支契約型人民幣產業投資基金——總規模為200億的渤海產業投資基金在濱海新區發起設立，2009年4月，總規模為200億元的船舶產業投資基金獲批設立，本市產業基金數量占國家已批準的10只產業投資基金的1／5。大力發展私募股權投資基金，2007年9月，發起設立我國第一家股權投資基金協會——天津股權投資基金協會，促進股權投資基金業的健康穩定發展，截至目前，本市累計注冊189家股權投資基金(管理)企業和114家創業風險投資企業，認繳資金額超過600億元，已經成為我國股權投資基金相對集中的城市，在全國形成了影響力。成功舉辦三屆中國企業國際融資洽談會，積極搭建基金與項目對接平臺，受到國內外股權投融資領域的廣泛關注，已經成為國內外規模最大、層次最高的私募股權基金盛會之一。中國企業國際融資洽談會今后將固定在本市舉辦。同時，還積極籌備設立大宗商品交易所、文化藝術品交易所、鐵合金交易所等新型交易平臺，增強了區域經濟活力；進一步加快金融物流行業發展，加強期貨交割庫建設，期貨交割庫數量已達20家，涉及9個期貨品種，數量與品種均位于國內前列。

本市已形成金融與經濟的良性互動。截至2009年上半年，全市金融機構本外幣存貸款余額雙雙破萬億元，(注：上海是2002年末雙破萬億元大關的)有力地保證了經濟的迅速發展。

說到天津效益，另一個不能不提的地方是濱海新區。

現在的濱海新區，幾乎每天都有項目簽字、開工、竣工、投產。

最為難得的是，濱海新區絕非唯GDP至上，十幾年來其產業結構調整效果尤為突出。如今這里秉承高端化高質化高新化理念，全力構筑產業高地。航空航天、石油化工、新能源新材料、國防科技等新型優勢產業加快“東移”向新區聚集。重大項目逐步形成“三個一批”發展格局。空客A320飛機、新一代大推力火箭、3000萬噸原油、千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸PVC、300萬噸造船、120萬輛汽車、1.5億部手機等支柱產業基地成長壯大。濱海新ESE業占三次產業比重從1994年67.6％上升為2008年的72.4％，高新技術產業產值達47％，接近“半壁江山”。人工細胞工程技術研究中心等20個研發轉化中心建成運營。高水平現代制造業基地和研發轉化中心初具規模。一批現代金融、服務外包等高端服務業紛紛落戶于此，構筑發展新優勢。

在著力發展經濟的同時，濱海新區加大環境綜合整治力度，始終注意遵循節約型、生態型發展模式，在重點行業和領域建設了一批循環經濟示范試點。今年上半年，新區規模以上萬元工業增加值能耗0.7387噸標準煤，同比下降28.5％。中新天津生態城將探索21世紀社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住新模式，成為可持續發展的示范之城。

天津效益，秉承的是高端化高質化高新化的理念，不為速度犧牲能源、環境，是更好更快，可持續。這里更多地體現了經濟學者林毅夫所說的“后發優勢”，天津站在了更高的發展平臺上。

中國改革開放的第一個橋頭堡深圳，正致力于從“速度深圳”向“效益深圳”“和諧深圳”升級。正因為前期發展過于迅猛，深圳的這種升級注定帶有鳳凰涅磐式的痛苦。相比之下，天津要幸運得多。

天津效益的特征是注重內涵、注重質量的健康增長。緊緊抓牢大項目好項目，天津的經濟發展鼓足后勁；做大做強優勢產業，集群效應遠大于個體的簡單累加；沒施農業讓農民增收，有機環保為可持續發展預留空間；城鄉環境日新月異，綠樹通衢讓城市競爭力不斷加分……在講求可持續發展的今天，人們如此關注天津效益，其實也是在研究它的普適性。

感受天津精神 再提思想解放

“五加二”，“白加黑”，身居天津改革開放戰場上的人們都知道，它們指的是一種不分晝夜，不分假日，求真務實、扎實苦干的奮斗精神。渤海之濱的這股干事創業的豪情，與南海之l畔的廣東遙相呼應。今年5月份，廣東省委書己汪洋在一次講話時也重申，“現在擺在我們面前的任務只有一個字，干!”實干興邦，空談誤國。就如我們手里握著一大把好箭，如果不射出去擊中靶子，便毫無意義。

解放思想、開拓創新的時代精神，也是天津精神的實質。

一年前廣東和上海曾在全國率先倡導第三次思想解放運動。我國改革開放前沿地帶的兩位領導者上海市委書記俞正聲和廣東省委書記汪洋都多次重提解放思想，蘊含著一種可貴的歷史意識，標志著改革新階段的來臨，這個階段的改革，從大的方面看，乃是對傳統發展道路以及與其相關的利益格局、思想方式的改革。天津既為中國綜合配套改革實驗區，“實驗”本身就蘊含有革新思想這一前提。具體到市場經濟發展上，就要求所有的參與者尤其領導干部在思想上要高度市場化。

天津一家主流媒體曾為“天津精神天津速度天津效益”專門刊發了一段社論，讀來讓人印象深刻：

“如果說天津的發展是一棵茁壯成長的大樹，那攻堅克難、爭創一流的天津精神就是它深植大地的樹根，走在前列、舍我其誰的天津速度就是它蓬勃向上的枝干，逆勢而上、振奮人心的天津效益是它累累滿枝的果實。而科學發展觀的內涵和實質，則為它提供了源源不斷的陽光、雨露和養分。”

在天津的媒體爭先恐后地解讀天津的今天和昨天之時，一批更為年輕的天津人已經自發地迫不及待地展望天津的明天了。

一個網名“吃嘛嘛香”的小伙子在北方網論壇上倡議大家“想象60年后的天津會是什么樣子”，引來眾多跟帖。有說“60年太長，只爭朝夕”的，有說“城市會日臻完善，競爭會越來越激烈，那時恐怕就不單是天津人的天津，會是世界人的天津啦。”……

的確，站在新中國成立60周年的歷史節點上，天津給人廣闊的想象空間。