美國市長

一美元年薪的市長

早就聽說過:彭博當(dāng)紐約市長的第一天是坐地鐵上班。開始，人們以為在“作秀”，可事實(shí)證明，這位市長一直堅(jiān)持每周至少一半以上時(shí)間乘地鐵上下班。在擁擠的車廂里，彭博經(jīng)常找不到座位，只好站著回家。

還聽說過關(guān)于市長彭博的一些事。比如，他不住市長官邸——格雷西公寓。那是坐落在東河畔、史華慈公園旁，一座外有圍墻、內(nèi)有園林景致、十分闊綽的建筑。當(dāng)我旅居曼哈頓上東區(qū)期間，每天都要來到這一帶散步，享受著它的雅致和靜謐。彭博當(dāng)上市長后，不愿意挪步住這個(gè)“官邸”，依舊住在自己的公寓里。他對(duì)此解釋道:“我住在家里很舒服。我已習(xí)慣了那里的環(huán)境。那里坐地鐵上下班十分方便。”彭博認(rèn)為，乘地鐵省錢，有助于緩解交通擁堵，也是接觸公眾的一個(gè)機(jī)會(huì)，還能了解到交通工作的情況，并化解“9·11”后市民對(duì)地鐵安全的憂慮，真是一舉多得!

不要以為這個(gè)有著“平民作風(fēng)”的市長出身“微賤”，彭博可不是一般人物，他擁有傳媒大亨、金融家、信息技術(shù)人員等多重能力和職位。他創(chuàng)辦的“彭博公司”僅次于路透社，為全球第二大信息公司，擁有八千名雇員、四十億美元的資產(chǎn)。就是這么一個(gè)傳媒大亨，卻棄商從政;花了七千萬美金競選市長成功后，只拿一美元象征性的市長年薪，每天擠地鐵上班;他沒有自己的辦公室，沒有自己的專職秘書，和其他的政府職員坐在一個(gè)大廳里辦公;他喜歡隨時(shí)隨地和員工交談，人們親切地叫他“麥克”或“麥克市長”。

“這是我的責(zé)任”

在紐約，除了彭博外，選民經(jīng)常談到的，還有前任紐約市長朱利安尼(Rudy Giuliani)。人們說，朱利安尼在任期間的重大貢獻(xiàn)，是把紐約治理成為一個(gè)整潔和安全的城市。

朱利安尼任職期間的最大亮點(diǎn)，還是在“9·11”危機(jī)中他的勇氣和才能的出色表現(xiàn)。他在世貿(mào)第一座大樓倒塌后十五分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，迅速建立起“指揮中心”。這個(gè)“指揮中心”距世貿(mào)大廈近在咫尺。當(dāng)?shù)诙髲B倒塌時(shí)，朱利安尼的指揮中心大樓被灰燼覆蓋，門窗通道全被從大廈飛來的瓦礫碎片堵住。朱利安尼等人試圖從樓底地下室出去，結(jié)果那里的通道也被堵住，最后經(jīng)過營救才脫離危險(xiǎn)。

在全市一片恐慌、無比悲憤之際，這位市長不時(shí)出現(xiàn)在現(xiàn)場直播的屏幕上，除用堅(jiān)定口吻表示政府將盡全力營救失蹤人員的決心外，更以鎮(zhèn)靜的神態(tài)安撫市民的心靈。他在“9·11”災(zāi)難的第二天就向民眾建議:“讓我們和平時(shí)一樣，去市場購貨，去教堂做禮拜，帶孩子去公園玩耍。讓恐怖分子看看，我們的城市還在繼續(xù)!”就在這一天，一位剛剛失去愛子(消防隊(duì)員)的母親對(duì)朱利安尼說:“我的丈夫很早以前就去世了，我的兒子又死去了。現(xiàn)在，我女兒結(jié)婚是我家唯一歡樂的事情。我不能夠讓歡樂被災(zāi)難掩蓋。能不能請你把我的女兒帶到紅地毯上?”朱利安尼立即承諾說:“我一定來!”這天晚上，朱利安尼真的把這個(gè)消防隊(duì)員的妹妹帶到了紅地毯上。這位母親說:“是的。我們的生活仍然在繼續(xù)。”

朱利安尼在任市長時(shí)，他的書桌上有這樣一個(gè)牌子:“I am responsible(這是我的責(zé)任)!”他離任后仍然保留著這塊牌子，依舊關(guān)心著紐約的建設(shè)。例如，他對(duì)“9·11”遺址的重建提出了十分寶貴的意見——淡化商業(yè)色彩，增加人文精神，已成為實(shí)現(xiàn)重建計(jì)劃的指導(dǎo)方針。

高品位的人生理念

眾所周知，在美國，總統(tǒng)、市長和各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人都是經(jīng)過公民投票選舉產(chǎn)生的。他們的最大職責(zé)是，忠實(shí)履行對(duì)選民的承諾，全心全意服務(wù)于選民。市長和總統(tǒng)以及中央(聯(lián)邦)政府相關(guān)部委之間，沒有任何上下級(jí)隸屬關(guān)系;市長僅對(duì)本地市民、議會(huì)和地方法律法規(guī)負(fù)責(zé)，完全不需要看總統(tǒng)和其他上級(jí)官員的臉色行事;總統(tǒng)和其他上級(jí)官員也無權(quán)干預(yù)市長的工作。在“9·11”災(zāi)難期間，作為美國三軍統(tǒng)帥的布什總統(tǒng)正在南方巡視，他對(duì)“9·11”事件僅發(fā)表了一個(gè)譴責(zé)恐怖分子的講話，沒有飛回首都或紐約指導(dǎo)救災(zāi)工作;紐約所有的救災(zāi)工作都是在市長朱利安尼的指導(dǎo)下政府各部門負(fù)責(zé)完成的。當(dāng)時(shí)媒體對(duì)朱利安尼的評(píng)價(jià)是:“他穩(wěn)定了這座城市，在熊熊大火中仍保持著優(yōu)雅。事實(shí)上，他比總統(tǒng)更像一位領(lǐng)袖。”

作為一個(gè)美國市長，責(zé)任重大，但職權(quán)有限，只能依法辦事，而市長個(gè)人的一舉一動(dòng)，每時(shí)每刻都在受到廣大公眾的監(jiān)督。有文章寫到這么一件事:2006年有一百多位中國官員前往考察美國的海沃市。該市市長不好意思地對(duì)客人說:“按照中國禮儀，我應(yīng)該請你們吃頓飯。可按我們制度的規(guī)定，在外用公款請客超過九美元，視為行賄。如果你們不介意的話，就到我家里吃吧。”中國官員看到，這位市長每天開著私家車上班，然后停在指定位置，辦理公務(wù)時(shí)換用公車，下班時(shí)又開著私家車回家。這位市長說:公私分明，是對(duì)政府官員的起碼要求，否則，納稅人是不答應(yīng)的。

在美國，即使在對(duì)政府官員限制如此苛刻的情況下，仍有不少人競選市長，而且不要薪水者，也不止紐約市長彭博一人。比如，密蘇里州哥倫比亞市市長Hindman也是不拿一分錢工資的。這個(gè)市長并不是億萬富翁，而是一個(gè)很普通的中產(chǎn)階級(jí)。他當(dāng)選市長后，仍住在自己家里，每天騎自行車上班。有人問他為什么要競選市長，他回答說:“美國人當(dāng)官從政，首先是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理念。他能夠引導(dǎo)一個(gè)國家或某個(gè)城市朝他希望的特定方向發(fā)展，這就是成就感。”這種“成就感”脫離“升官發(fā)財(cái)”的世俗趣味，走向了一種高品位的人生境界。因此，美國官員經(jīng)常被媒體曝光，涉及比較多的是個(gè)人“生活作風(fēng)”問題，“以權(quán)謀私”、貪污腐敗之類的問題并不多見。

在美國，當(dāng)一個(gè)市長是不容易的:因?yàn)樵谌藗兊睦砟钪校虚L和所有的政府領(lǐng)導(dǎo)人，都是選民的“公仆”，而不是“父母官”;這個(gè)城市由選民“當(dāng)家作主”，而不是市長“當(dāng)家作主”。