美國(guó)彈藥工業(yè)現(xiàn)代化改造之路

本文節(jié)譯自《列克星敦研究所報(bào)告》，原文作者丹尼爾·古爾(Daniel Goure)基于美國(guó)全球反恐戰(zhàn)略對(duì)輕武器彈藥的需求，展現(xiàn)了美國(guó)對(duì)彈藥制造企業(yè)的現(xiàn)代化改造發(fā)展之路，并提出美軍下一步彈藥發(fā)展之路一

前言

對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)上的士兵來(lái)說(shuō)，要保證他們的戰(zhàn)斗效率、作戰(zhàn)安全和生存，最重要的就是必須供給他們充足的彈藥。在“伊拉克自由行動(dòng)”和“持久自由行動(dòng)”中，美軍士兵發(fā)現(xiàn)他們總是處于激烈的戰(zhàn)斗中，并且每天都在消耗海量的彈藥，彈藥需求上升的必然結(jié)果便是彈藥生產(chǎn)量的上升。

而在彈藥需求量極大上升的同時(shí)，組成美國(guó)彈藥工業(yè)基地的14家核心彈藥廠卻面臨著設(shè)備老化的問(wèn)題，它們都是在二戰(zhàn)初期建立的，其中的很多機(jī)器和幾乎所有的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在都已經(jīng)很落后了，要維持這些設(shè)備的繼續(xù)運(yùn)作確實(shí)在是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)……

全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)激發(fā)爆炸式彈藥需求

就像血液是人體最可靠的支撐一樣，彈藥就是士兵最重要的保障。當(dāng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等等一系列計(jì)劃都已經(jīng)制定好以后，士兵要贏得勝利的主要手段就是靠彈藥了。不論是抓捕目標(biāo)、掩護(hù)戰(zhàn)友還是壓制敵軍火力，缺乏足夠的彈藥，其結(jié)果就是必死無(wú)疑。

實(shí)戰(zhàn)中，士兵對(duì)彈藥的需求數(shù)量和種類(lèi)總是在不斷變化，而且這種需求經(jīng)常是很突然的。

美國(guó)在展開(kāi)“伊拉克自由行動(dòng)”和“持久自由行動(dòng)”之前，就特別強(qiáng)調(diào)充足的彈藥供應(yīng)對(duì)任務(wù)成功和士兵安全的重要意義。在這兩次行動(dòng)的初期，美軍部隊(duì)帶著并不充足的小口徑和中口徑彈藥就上了戰(zhàn)場(chǎng)——當(dāng)然當(dāng)時(shí)軍方領(lǐng)導(dǎo)并不認(rèn)為那是“不充足”的。但是由于對(duì)行動(dòng)持續(xù)時(shí)間的估計(jì)嚴(yán)重失誤以及對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不足，軍方終于意識(shí)到了為部隊(duì)準(zhǔn)備的彈藥遠(yuǎn)不能滿足作戰(zhàn)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍在伊拉克平均需要消耗25萬(wàn)發(fā)槍彈才能打死一個(gè)反抗分子。

自冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)的戰(zhàn)略彈藥儲(chǔ)備量就一直在逐漸減少。發(fā)動(dòng)了在阿富汗和伊拉克的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后，美軍發(fā)現(xiàn)，不管是在戰(zhàn)場(chǎng)上還是訓(xùn)練中，彈藥儲(chǔ)備量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。其中以5.56mm、7.62mm和0.50英寸口徑的彈藥需求最大，這3種彈藥占了目前美軍95％的需求量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陸軍對(duì)小口徑彈藥的需求2006年相比2001年就增長(zhǎng)了近2.5倍。

另外，軍方還很快意識(shí)到，要想在全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中獲勝。就需要讓每一個(gè)士兵都能熟練地掌握武器的使用。這就意味著需要消耗大量彈藥對(duì)士兵進(jìn)行訓(xùn)練。共結(jié)果當(dāng)然就是對(duì)彈藥爆炸式的需求增長(zhǎng)。所以說(shuō)，美國(guó)國(guó)防部對(duì)彈藥的需求增加有很大一部分原因是為了滿足士兵日常訓(xùn)練的需要。

在美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，其國(guó)內(nèi)彈藥工業(yè)的表現(xiàn)可以說(shuō)是非常值得肯定的。盡管有些彈藥廠的生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)老化，但仍然是美軍可以放心依靠的彈藥來(lái)源。

隨著美國(guó)計(jì)劃放緩全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)奏，并且開(kāi)始從伊拉克實(shí)行階段性撤軍，美軍對(duì)彈藥的需求可能會(huì)出現(xiàn)下滑。但是美軍也清楚地意識(shí)到，要自始至終一直保證充足的彈藥儲(chǔ)備，并且從現(xiàn)在開(kāi)始就對(duì)彈藥工業(yè)基地進(jìn)行一次大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，否則下次再爆發(fā)安全危機(jī)，美軍面對(duì)激增的彈藥需求恐怕就只能手足無(wú)措了。

改造升級(jí)提高生產(chǎn)能力

保持足夠的彈藥供給量在通常情況下都是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，而在戰(zhàn)時(shí)，由于需求的增加和戰(zhàn)前儲(chǔ)備有限等原因，要想滿足前方的作戰(zhàn)需求，彈藥廠面臨的挑戰(zhàn)就會(huì)成倍地增加。

在彈藥工業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)的今天，美國(guó)政府相關(guān)部門(mén)積極探索改變的途徑，其中最根本的一點(diǎn)便是對(duì)現(xiàn)有彈藥廠的現(xiàn)代化改造。

美陸軍對(duì)彈藥工業(yè)基地進(jìn)行改造和升級(jí)付出的努力還是收到了不錯(cuò)的效果。9·11事件后進(jìn)行的第一階段升級(jí)任務(wù)基本圓滿完成了。在這一階段，美國(guó)的彈藥工業(yè)在軍方和私營(yíng)承包商通過(guò)“政府擁有’，承包商經(jīng)營(yíng)”的合作方式下，生產(chǎn)能力有了顯著提升。

基于對(duì)第一階段升級(jí)改造過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，筆者認(rèn)為，在處理對(duì)美軍最重要的彈藥工業(yè)基地的升級(jí)和進(jìn)一步發(fā)展等問(wèn)題上，軍方應(yīng)該遵循以下原則：

一、明確現(xiàn)階段可以利用的資金數(shù)量，美軍要做的不僅是尋找彈藥廠的新承包商，更重要的是考慮如何努力提高彈藥廠的產(chǎn)量，產(chǎn)量和質(zhì)量的提升能夠吸引更多的私營(yíng)承包商投資。

二、在現(xiàn)代化改造的過(guò)程中要同時(shí)考慮管理模式的改革，即管理(運(yùn)營(yíng))模式改革和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化改造應(yīng)同步進(jìn)行。采用先進(jìn)的管理模式會(huì)使彈藥成本真正有所降低。

在軍方的努力下，陸軍提出了一份《彈藥工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》，根據(jù)這份計(jì)劃，美軍將對(duì)整個(gè)彈藥工業(yè)進(jìn)行合理化改造和升級(jí)，所有工作將會(huì)在2015年完成。

作為這項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃的一部分，在過(guò)去的7年半時(shí)間里，陸軍已經(jīng)在改造彈藥工業(yè)基地方面投入了大量資金。以美國(guó)萊克城彈藥廠的改造項(xiàng)目為例，陸軍已經(jīng)為該項(xiàng)目投入了2.42億美元的經(jīng)費(fèi)，彈藥廠的所有生產(chǎn)線都進(jìn)行了改造，其中有些生產(chǎn)線還進(jìn)行了特別的計(jì)算機(jī)化和機(jī)械化改造，所有從二戰(zhàn)時(shí)期沿用至今的沖壓和鍛模機(jī)械都得到了翻新。

其他彈藥廠也得到了類(lèi)似的改造機(jī)會(huì)，幾乎所有彈藥廠的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施都得到了檢修，以保證其繼續(xù)發(fā)揮作用。在霍爾斯頓陸軍彈藥廠，軍方投入資金對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施都進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)該廠的化學(xué)原料輸送線和專用鐵路也得到了升級(jí)，愛(ài)荷華陸軍彈藥廠經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化改造，提升了生產(chǎn)下一代鈍感彈藥的能力，并且擁有了完善的配套設(shè)施，可以進(jìn)行與鈍感彈藥相關(guān)的所有合成生產(chǎn)；在米蘭陸軍彈藥廠，升級(jí)過(guò)后的設(shè)備也具備了生產(chǎn)鈍感彈藥的能力。

美軍下一步需要做什么

目前美國(guó)軍方對(duì)于國(guó)防工業(yè)的政策是非常明智的：第一，保證有足夠的彈藥儲(chǔ)備。第二，對(duì)國(guó)防工業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)代化改造，并且在某種程度上使其更加多樣化。第三，大力研發(fā)需求量最大的小口徑彈藥的生產(chǎn)技術(shù)，力爭(zhēng)取得一定的突破。最后一點(diǎn)，如果經(jīng)費(fèi)的下降不可避免的話，也一定要保證核心生產(chǎn)能力不受影響。

除了以上提到的這些目標(biāo)，還有一點(diǎn)也是需要注意的，那就是調(diào)整彈藥工業(yè)的結(jié)構(gòu)，使其能更適應(yīng)于生產(chǎn)下一代武器裝備，比如動(dòng)能導(dǎo)彈(Kinetic Energy Missile)、鈍感彈藥、“綠色”彈藥。動(dòng)能導(dǎo)彈可以提高推進(jìn)劑和炸藥的利用效率，相同單位的動(dòng)能導(dǎo)彈可以比普通導(dǎo)彈造成更大的破壞力。而鈍感彈藥在找到預(yù)先設(shè)定好的目標(biāo)之前不會(huì)爆炸，而且就算遇到極高的溫度，被槍彈或炮彈碎片打中甚至被其他爆炸物擊中也不會(huì)爆炸。至于“綠色”彈藥，指的是有毒成分含量更低的彈藥，比如無(wú)鉛彈、無(wú)煙手榴彈、無(wú)煙火箭炮彈或者僅含少量有毒物質(zhì)的炸彈。

編輯 劉蘭芳