揭秘“安全承包商”

本刊曾于2007年7(上)期刊文《老兵不死——走進(jìn)神秘的黑水私人承包保安顧問公司》，對(duì)黑水公司作了深入介紹。其實(shí)作為私人軍事公司，“黑水”的運(yùn)營規(guī)模，行業(yè)地位遠(yuǎn)不及其他公司，只不過其不避諱在公眾面前高調(diào)亮相。那么這個(gè)行業(yè)還有多少不為人知的內(nèi)幕?這個(gè)行業(yè)還有哪些領(lǐng)頭羊?請(qǐng)看——

“軍事承包商”、“雇傭軍”“私營軍事公司”與“私營保安公司”之辨

“承包商”的英文是“Contractor”，本意是指以合同形式接受工作任務(wù)的公司或個(gè)人，相應(yīng)地，承擔(dān)軍事任務(wù)的公司或個(gè)人即稱為軍事承包商。從個(gè)人角度而言，目前在伊拉克和阿富汗等戰(zhàn)區(qū)的有武裝的非軍事人員都稱為軍事承包商。從公司角度而言，替軍隊(duì)承擔(dān)某些工作或供應(yīng)物資的非軍事單位同樣稱軍事承包商，例如給軍隊(duì)建筑營房的建筑公司、供應(yīng)食物的食品公司等。其中，主要承擔(dān)安全服務(wù)的軍事承包商則稱為“安全承包商”。也就是說，軍事承包商的涵蓋范圍更廣。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，幾乎所有參與到伊拉克重建項(xiàng)目中的工程公司或物流公司以及跑去伊拉克希望發(fā)國難財(cái)?shù)姆N種商業(yè)機(jī)構(gòu)都在危機(jī)四伏的環(huán)境下工作，卻得不到軍隊(duì)的貼身保護(hù)，于是“安全承包商”就有了登臺(tái)的絕佳時(shí)機(jī)。

雇傭軍的英文為“Mercenary”，是指不顧國家民族國家利益和一切后果而受雇于任何國家或民族并為之作戰(zhàn)的職業(yè)士兵。從古希臘時(shí)代開始，雇傭軍就作為一個(gè)特殊群體，以“戰(zhàn)爭”和“冒險(xiǎn)”為職業(yè)，開始出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上。

雖然軍事承包商／安全承包商也帶有軍事色彩，但他們獨(dú)立于軍隊(duì)的“chain of command”(鏈?zhǔn)街笓]系統(tǒng))外，實(shí)際上是以商人的角色出現(xiàn)，所以才使用了“Contractor”這個(gè)具有商業(yè)味道的稱謂。但是現(xiàn)代雇傭軍也非常具有商業(yè)味道。那么，“軍事承包商／安全承包商”又算不算是“雇傭軍”的另一種稱呼呢?他們主要從事哪些工作呢?我們先來看幾則關(guān)于我中鐵十四局在阿富汗的新聞：

2004年6月10日，恐怖分子對(duì)阿富汗北部省份昆都士中鐵十四局援建工地發(fā)動(dòng)襲擊，造成11人死亡、4人受傷；

2004年9月4日，駐守中鐵十四局碎石機(jī)的衛(wèi)兵發(fā)現(xiàn)兩名可疑分子向碎石機(jī)方向移動(dòng)，衛(wèi)兵發(fā)出警告，兩名可疑分子開槍射擊，雙方交火7分鐘，可疑分子逃往附近村莊。

2006年4月1日，一伙武裝分子趁夜色潛入中鐵十四局在賈拉巴德公路修復(fù)項(xiàng)目的工地，被衛(wèi)兵發(fā)現(xiàn)，雙方交火，武裝分子被擊退；

……

像中鐵十四局這樣在高危地區(qū)工作的公司隨時(shí)面臨著受襲擊的威脅。2005年2月3日的一則新聞中則明確提到，中鐵十四局阿富汗項(xiàng)目部雇傭了美國USPI保安公司(US Protection and Investigations)負(fù)責(zé)其在當(dāng)?shù)氐陌踩Ｐl(wèi)工作。

USPI保安公司其實(shí)就是“安全承包商”，公司輸出的人員更準(zhǔn)確的翻譯應(yīng)該是“保鏢”，公司則是“鏢局”。因?yàn)楸ｇS和打仗是傭兵團(tuán)的兩大業(yè)務(wù)，所以有人堅(jiān)持把安全承包商看作雇傭軍的一部分。

另一個(gè)導(dǎo)致人們經(jīng)常把軍事承包商／安全承包商當(dāng)成雇傭軍的原因是：雖然在伊拉克和阿富汗提供保安承包業(yè)務(wù)的公司有個(gè)別只是純粹的保安公司，但更多公司卻是雙料公司——既承包安全保衛(wèi)，又承包軍事業(yè)務(wù)，因而不能將其單純地看作保安公司，而應(yīng)稱作私營軍事公司(PMC，Private Military Companies)。

再有一點(diǎn)，由于國際上公開反對(duì)雇傭軍，因此現(xiàn)今的雇傭軍公司也都稱自己為私營軍事公司，并且在一系列正名活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)他們是“平民承包商”(Civilian Contractors)。這種混淆視聽的做法無疑使人們將軍事承包商與雇傭軍混為一談。

私營軍事公司提供的服務(wù)包括防務(wù)、軍事訓(xùn)練、武裝護(hù)衛(wèi)和安全工作。私營軍事公司不僅承擔(dān)安全護(hù)衛(wèi)業(yè)務(wù)，也參與許多無法曝光的軍事行動(dòng)。

私營軍事公司的一些雇員可能在替聯(lián)合國糧食救援處、紅十字會(huì)或其他類似的國際救援組織提供安全保衛(wèi)工作；但另一些雇員卻可能同時(shí)在其他戰(zhàn)亂地區(qū)秘密地充當(dāng)某支武裝團(tuán)伙的軍事教官、戰(zhàn)略顧問、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)、戰(zhàn)場指揮官，甚至直接參與戰(zhàn)斗。由于美國的私營軍事公司確實(shí)會(huì)替美國政府到那些五角大樓不方便或不愿意出現(xiàn)的地點(diǎn)，所以有些美國的私營軍事公司在一定程度上確實(shí)算得上美國政府的秘密部隊(duì)。

在這里，還要提到一個(gè)概念——私營保安公司。其主要提供武裝和非武裝的安全服務(wù)，包括巡邏、保鏢、守衛(wèi)，還有道路控制和防火防盜等等。例如美國航天飛機(jī)發(fā)射的安全保衛(wèi)工作就是由私營保安公司承包的；又如希臘奧運(yùn)會(huì)這樣的一些大型國際盛事也會(huì)雇傭私營保安公司提供安全顧問咨詢、安全人員培訓(xùn)或直接參與保安事務(wù)。但由于許多私營保安公司其實(shí)是一些大的私營軍事公司為開拓保安業(yè)務(wù)而專門成立的子公司，所以私營軍事公司和私營保安公司之間同樣很難區(qū)分。

也就是說，“軍事承包商”、“雇傭軍”、“私營軍事公司”和“私營保安公司”在所承擔(dān)任務(wù)性質(zhì)上是有區(qū)別的，但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營中彼此之間又很難區(qū)分。

工作任務(wù)與作戰(zhàn)形式

私營軍事公司這一行業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)性質(zhì)是有區(qū)別的：當(dāng)在戰(zhàn)區(qū)里，有個(gè)合同要找人做的時(shí)候，被雇傭的人首先會(huì)問是“Shoot job”還是“Protect job”?假如是前一種，那就是去打仗，而后一種則是保護(hù)某個(gè)目標(biāo)或某些物資。雖然外界覺得他們沒多大差別，但在業(yè)內(nèi)，區(qū)別是非常大的，因?yàn)椤癝hoot job”往往是指直接參與作戰(zhàn)、捕獲和審訊俘虜、戰(zhàn)場偵察等戰(zhàn)斗行動(dòng)，工作危險(xiǎn)性更高，一般由雇傭軍承擔(dān)，而私人軍事承包商的分支之一——安全承包商大多只是負(fù)責(zé)保護(hù)車隊(duì)、工人或輸油管等等，不出意外不用主動(dòng)出擊。因而安全承包商與雇傭軍在薪水方面差異極大。安全承包商的最高薪水大約為每年12萬英鎊(約16.76萬美元)，而雇傭軍的薪水是安全承包商的3倍左右或者更高。

當(dāng)然，安全承包商工作的危險(xiǎn)性相對(duì)于雇傭軍來說雖然低一些，但仍是很高的。登陸受襲死亡網(wǎng)站(http://icasualties.org/oif/)可以查詢，2007年共有1001名安全承包商死亡，2008年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)翻番了。這個(gè)網(wǎng)站還列出了死亡原因，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)安全承包商都死于路邊炸彈(IED)的襲擊，這就要談到安全承包商的作戰(zhàn)形式了。

前面已經(jīng)提到，安全承包商是不主動(dòng)出擊的，如果是在路上遇上襲擊，就一邊用火力壓制一邊拼命逃跑，如果是在防守地點(diǎn)遇到襲擊就拼命地用火力把敵人拒之門外。但在伊拉克，很難分辨哪些是暗藏武器的人，哪些是沒有武裝的平民，為了自保，安全承包商采用的防范措施就是——有潛在危險(xiǎn)接近就開槍，于是安全承包商濫殺無辜的情況就這樣出現(xiàn)了——這正是許多伊拉克人不喜歡安全承包商的原因。

由于安全承包商的作為很惹人厭，而且又經(jīng)常會(huì)被看作是雇傭軍，所以他們出現(xiàn)在戰(zhàn)場上都是很危險(xiǎn)的，因?yàn)閲H法不保護(hù)雇傭軍，如果被充滿仇恨的敵對(duì)武裝抓到了，被虐殺是自然的事。

既然安全承包商的工作如此危險(xiǎn)，是什么趨使那些已經(jīng)退役的老兵冒著生命危險(xiǎn)重返戰(zhàn)場呢?首先，當(dāng)然是金錢的作用。雖說安全承包商不如雇傭軍賺得多，但一年12萬英鎊也是一筆不菲的收入。其次，退役老兵就業(yè)難也是一個(gè)重要原因。現(xiàn)在在許多國家里，那些經(jīng)過專業(yè)軍事訓(xùn)練的退役軍人都不好找工作，尤其是特種部隊(duì)退役的老兵，他們比常規(guī)部隊(duì)的退役兵擁有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗技能，找到好工作卻并不比他們更容易，而私營軍事公司和私營保安公司為他們提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。所以盡管在伊拉克有越來越多的安全承包商不幸身亡，卻阻擋不住越來越多的人加入這個(gè)行業(yè)。

如何成為安全承包商

成為安全承包商的途徑有很多。對(duì)于初入行的人，首先要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，即使是從特種部隊(duì)退役的，也得先學(xué)習(xí)怎樣去當(dāng)保護(hù)人而不是進(jìn)攻。很多私營軍事公司都開設(shè)這類培訓(xùn)課程。但注意，不是所有人都可以從事這個(gè)行業(yè)的——這一行只招退役的軍人或執(zhí)法人員。

在伊拉克和阿富汗，安全承包商的項(xiàng)目合同一般都是一年期，到期就會(huì)換人，因?yàn)榕麻L時(shí)間在高壓環(huán)境下繃著神經(jīng)工作會(huì)出現(xiàn)精神問題。如果中途個(gè)人自行中止合同，那就拿不到多少報(bào)酬，但如果是其他原因中止的話，則可拿到等于6個(gè)月薪水的賠償金。

另外，一些私營軍事公司也招收“外來勞工”，還有一些公司為了省錢，在接到一些項(xiàng)目后會(huì)用較低的價(jià)錢分包給另一家私營軍事公司，或通過這些公司雇傭開價(jià)更低的人，所以有許多來自東歐、南美洲、中美洲的退役軍人也在伊拉克和阿富汗充當(dāng)廉價(jià)護(hù)衛(wèi)。

裝備五花八門

安全承包商的裝備五花八門，他們沒有所謂的制式裝備，最常見的是各種型號(hào)的AK或AR系步槍，其他如MP5、G36、SIG等也有，手槍也是各種各樣都有，基本上大家聽說過的武器都可能被使用。這些武器有些是私營軍事公司提供，有些是個(gè)人選購。

士兵在軍隊(duì)服役時(shí)，一般不怎么擔(dān)心彈藥和食物供給問題，因?yàn)檐婈?duì)有強(qiáng)有力的后勤保障，但是為私營軍事公司干活，就不一定有保障了。另外，由于安全承包商大都開著車執(zhí)行任務(wù)，遇到襲擊就一邊開槍一邊逃跑，在這些戰(zhàn)斗中基本上是誰也看不見誰，交戰(zhàn)雙方用彈藥互相問候，所以許多人都盡量多帶彈藥，人均過千發(fā)。這正是安全承包商都喜歡那些裝彈多、雜亂的東西都能裝的戰(zhàn)術(shù)背心的主要原因。

安全承包商不怎么帶殺傷型手榴彈，因?yàn)榈鹊叫枰至駨椀臅r(shí)候，差不多就要到拼刀子的距離了。但是煙霧彈帶得很多，有事就拉出來投擲，互相看不見了，也方便逃。

著名私營軍事公司概覽黑水公司

全世界有許多家私營軍事／私營保安公司，其中最為人熟知的大概算是黑水(Blackwater)公司了。這家公司的創(chuàng)始人是右翼富豪家族出身的退役海豹隊(duì)員，該公司最初的業(yè)務(wù)是為軍隊(duì)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供城市戰(zhàn)培訓(xùn)，后來開始為別的私營軍事公司提供培訓(xùn)。由于公司高層與美國政府及國會(huì)中的右翼人士關(guān)系密切，在美軍推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，他們沒經(jīng)過競標(biāo)就順利拿到了保羅·布雷默(美國政治家，美軍占領(lǐng)伊拉克后，負(fù)責(zé)伊拉克戰(zhàn)后重建及人道救援——編者注)的安全保衛(wèi)任務(wù)，此外還有其他一些小項(xiàng)目。2004年4名黑水雇員的不幸遭遇被媒體曝光后反而給公司帶來了更多商機(jī)，承包合同源源不絕。除了承包安全保衛(wèi)工作外，據(jù)說黑水公司在阿富汗、伊拉克和蘇丹等地都有秘密的軍事合同。

Triple Canopy公司

Triple Canopy公司在國內(nèi)翻譯成“三葉叢林”或“三蓬”，這家公司知道的人可能不多，但其實(shí)是黑水公司強(qiáng)有力的競爭對(duì)手。他們也雇傭了許多退役特種部隊(duì)士兵，不但在伊拉克承包了許多安全項(xiàng)目，在中非等地也有秘密活動(dòng)。

DynCorp公司

DynCorp公司通常譯為“德陽集團(tuán)”或“戴陽國際”，這家公司非常大，而且業(yè)務(wù)種類很多，是美國最大的軍事后勤承包商，美軍飛機(jī)的維修保養(yǎng)和運(yùn)輸基本上由該公司負(fù)責(zé)，而且該公司有許多上得了臺(tái)面的工作，例如和聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)有公開的合作，目前正在阿富汗配合國際刑警進(jìn)行掃毒工作。他們也有安全承包的合同，例如阿富汗軍政首腦的保衛(wèi)工作，就是由美國外交部出錢雇用德陽集團(tuán)的承包商來做的。表面上看來是非常正規(guī)的公司，但其實(shí)非洲和南美洲一些動(dòng)亂地區(qū)也有他們的秘密身影。

MPRI公司

這家于1987年成立的公司處于行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍地位。在公開的信息中，MPRI承包了美軍許多模擬實(shí)戰(zhàn)場景訓(xùn)練，甚至還承包了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際機(jī)構(gòu)在世界各地的安全保衛(wèi)任務(wù)，例如聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在中國大陸的項(xiàng)目，外方保安人員實(shí)際上就是MPRI的雇員。當(dāng)然，就像其他公司一樣，MPRI在世界各地也有許多秘密的軍事項(xiàng)目。

Armor Group

Armor Group通常譯作“裝甲集團(tuán)”，這家英國背景公司的安全雇員曾經(jīng)在美國國家地理雜志頻道有關(guān)伊拉克安全承包商的紀(jì)錄片里露過面。該片中雖然稱其為保安公司，但其實(shí)是一家私營軍事公司，因?yàn)樗麄兊姆?wù)類型包括國家安全服務(wù)、提供軍事培訓(xùn)、軍事顧問等業(yè)務(wù)。

其實(shí)黑水公司的行業(yè)地位、營業(yè)額、公司規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及上述幾家大公司。但與其他行事低調(diào)的同行不同，黑水公司頻頻出現(xiàn)在公眾媒體面前，所以才更廣為人知。不過有關(guān)黑水公司的公眾新聞多數(shù)都是負(fù)面的，例如費(fèi)盧杰伏擊，還有胡亂屠殺平民的事件等等。

編輯 劉蘭芳