奧巴馬出手，美國整合網(wǎng)絡戰(zhàn)機構

2009年5月27日，美國總統(tǒng)奧巴馬公布了美國網(wǎng)絡安全評估報告，認為來自網(wǎng)絡空間的威脅已經(jīng)成為美國面臨的最嚴重的經(jīng)濟和軍事威脅，美國將嚴肅應對這一挑戰(zhàn)。為此，奧巴馬計劃整合網(wǎng)絡安全機構，任命白宮專職網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)高官，批準五角大樓設立網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部。

在入主白宮后，對美國網(wǎng)絡安全狀況進行評估是奧巴馬發(fā)布的第一批命令。在為期60天的評估中，美國政府各個機構、軍方各部門和主要的經(jīng)濟實體都接受了網(wǎng)絡安全專家的獨立評估。在多次推遲公布評估結果后，奧巴馬公開了網(wǎng)絡評估報告的部分內(nèi)容。雖然只有薄薄的52頁，但與布什政府的秘而不宣相比，奧巴馬通過公布美國網(wǎng)絡安全狀況，進一步推動網(wǎng)絡安全部門的整合。

在奧巴馬公布的計劃中，成立白宮網(wǎng)絡安全辦公室是主要亮點。當前，美國聯(lián)邦政府的多個部門都負責一部分網(wǎng)絡安全事務，但每一個部門都沒有足夠的權限處理突發(fā)的網(wǎng)絡安全事件。而在誰來控制網(wǎng)絡戰(zhàn)領導權的爭論中，國家安全委員會和五角大樓互不相讓，都拒絕將自己的資源開放共享。為了改變這種狀況，奧巴馬建議設立一個網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)員，領導位于白宮的網(wǎng)絡安全辦公室。這個職務直接向總統(tǒng)負責，協(xié)調(diào)各個部門的網(wǎng)絡安全事務。在遭到網(wǎng)絡進攻的時候，這個職務將代表總統(tǒng)指揮各個部門防御和還擊。同時，為了協(xié)調(diào)國家安全委員會和五角大樓對于網(wǎng)絡戰(zhàn)指揮權的爭奪，白宮計劃任命一位現(xiàn)役將軍同時擔任五角大樓和國家安全委員會網(wǎng)絡戰(zhàn)負責人的職務。

雖然在奧巴馬的計劃中，沒有明文指出軍方在網(wǎng)絡戰(zhàn)中的作用和肯定網(wǎng)絡上的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。但是《紐約時報》從五角大樓獲得消息，各個軍種的網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊將被整合，五角大樓計劃在戰(zhàn)略司令部下設立一個專門的網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部，負責網(wǎng)絡戰(zhàn)的組織和訓練工作。成立這個司令部的批準命令將在數(shù)周內(nèi)由奧巴馬簽署生效。

五角大樓的發(fā)言人布萊恩·惠特曼在接受采訪的時候指出:“雖然我們不愿意討論進攻性網(wǎng)絡行動的問題，但我們不得不承認網(wǎng)絡空間是戰(zhàn)場的組成部分。就像在其他戰(zhàn)場上一樣，美軍要在網(wǎng)絡戰(zhàn)場上謀求優(yōu)勢。”五角大樓最終目標是將附屬于戰(zhàn)略司令部的網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部獨立出來，形成一個獨立的軍種。

奧巴馬雖未提及網(wǎng)絡戰(zhàn)中進攻手段的應用，但是從五角大樓的雄心中可以看出美軍對于網(wǎng)絡進攻手段的重視。而在4月30日參議院美中經(jīng)濟委員會的聽證會上，一位美國網(wǎng)絡專家的證言也證實了網(wǎng)絡進攻手段正在被靜悄悄地應用。

凱文·克爾曼(Kevin G. Coleman)是受雇于美國政府的網(wǎng)絡專家，在參議院關于網(wǎng)絡安全的聽證會上，他坦承:“我們正處于網(wǎng)絡軍備競賽的初期，美國要發(fā)展相應的攻擊與防御技術”。 凱文還舉例，中國軍方和政府的電腦中正在陸續(xù)安裝自主研發(fā)的“麒麟”軟件。這使得對中國電腦的攻擊變得異常困難。從凱文的證詞中，不難看出，美國對于中國的網(wǎng)絡進攻早已展開。

(感謝《華盛頓觀察》特約供稿)