博愛縣村村設立監(jiān)委會

作為中組部的試點，第六屆村級組織換屆后，河南省博愛縣229個村實現(xiàn)了村黨支部書記、村委主任“一肩挑”，占全縣233個村總數(shù)的98.3%。根據(jù)形勢需要，該縣所有村都建立了農(nóng)村民主管理監(jiān)督委員會(簡稱“監(jiān)委會”)制度，有效解決了“一肩挑”后形成的村干部權力相對集中的監(jiān)督問題。

監(jiān)委會成員及其職責由村民大會依照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》等法律法規(guī)選舉產(chǎn)生。監(jiān)委會設主任1人、委員2人，從村民代表中選出，直接對村民會議和村民代表會議負責。主要對農(nóng)村財務收支、集體資產(chǎn)處置、建設項目承包、土地流轉、宅基地批劃以及村務決策議事、執(zhí)行實施等農(nóng)村事務進行全方位監(jiān)督，代表村民提出意見和建議。

監(jiān)委會列席參加支委會和村委會的各種會議。按照搜集民意、提出建議、監(jiān)督落實、通報反饋等4個步驟，對村級各項決策實施監(jiān)督。通過黨務公開、村務公開、財務公開等途徑，定期公布監(jiān)督結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過熱線電話和定期檢查等方式，對各村監(jiān)委會運行情況進行監(jiān)督，對不配合監(jiān)委會工作的村主要負責人進行提醒告誡，并督促村級組織限時辦理監(jiān)委會的監(jiān)督意見。

為了加強對村監(jiān)委會工作的監(jiān)督，他們采用半年一測評的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主持召開村民會議或村民代表會議，對監(jiān)委會成員進行述職測評，信任票低于到會人數(shù)80%的，取消資格。監(jiān)委會成員因違法違紀被查處或不履行工作職責的，由村民代表會議通過后取消資格，并增選他人。

目前，全縣233個村全部選舉建立了監(jiān)委會，建立起了農(nóng)村事務由支部委員會、村民委員會、民主管理監(jiān)督委員會“三委共管”的新型農(nóng)村管理模式，形成了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約，又相互協(xié)調的新型農(nóng)村工作運行機制。