瞄準(zhǔn)“彎道超車”謀劃科學(xué)跨越

面對(duì)世界金融危機(jī)的不斷蔓延、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜變化，作為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的湖南，如何實(shí)現(xiàn)“彎道超車”？書(shū)本中沒(méi)有現(xiàn)成的答案，歷史上沒(méi)有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要我們積極探索，大膽實(shí)踐。我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，必須突破某些狹隘思維的束縛，大膽解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，傾力而為，找準(zhǔn)突破口、抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，科學(xué)謀劃，積極推動(dòng)湖南跨越式科學(xué)發(fā)展。

統(tǒng)籌謀全局。具體而言，一是要敢“想”。“彎道超車”首先是勇敢者的游戲，只有勇于嘗試，大膽解放思想，排除心理障礙，敢于當(dāng)?shù)谝粋€(gè)吃螃蟹的人，才能緊緊抓住危機(jī)蘊(yùn)藏的契機(jī)，率先突破，一舉實(shí)現(xiàn)趕超。二是要善“謀”。“彎道超車”既是勇者的游戲，更是智者的游戲，凸現(xiàn)決心，更考驗(yàn)智慧。三是要出“新”。想先一步，領(lǐng)先一路。在當(dāng)前的環(huán)境下，想“彎道超車”的并不止湖南一個(gè)省份，先行省份也不會(huì)輕易就拱手讓出位置，如果不能在思路和方式方法上出“新”，則不但無(wú)法“超”，還有可能被更后發(fā)省份超越。在這方面，我認(rèn)為，關(guān)鍵是要以全球化的視野，尋找我省的比較優(yōu)勢(shì)，并充分發(fā)揮和放大。

找準(zhǔn)突破口。也就是千方百計(jì)抓項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)投資。在這方面，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，積極探路，多方尋求項(xiàng)目源；鋪路修橋，吸引項(xiàng)目進(jìn)入；搭好平臺(tái)，使項(xiàng)目落地生根。要抓住政策機(jī)遇，特別關(guān)注、高度重視、認(rèn)真研究大項(xiàng)目的引進(jìn)。如抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和重糧政策機(jī)遇，扎實(shí)做好農(nóng)村、交通、“兩型社會(huì)”建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的篩選、立項(xiàng)、打包、推介和申報(bào)工作；充分利用國(guó)家10大產(chǎn)業(yè)振興機(jī)遇，以商引商，做好我省機(jī)械制造、石化、鋼鐵、有色、通信等支柱產(chǎn)業(yè)與世界500強(qiáng)或央企的對(duì)接工作；抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，敞開(kāi)大門(mén)，全面開(kāi)放、深度開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放帶動(dòng)招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，可大力宣傳湖南資源、人才等優(yōu)勢(shì)，精心組織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推介會(huì)，加強(qiáng)水電路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

轉(zhuǎn)足“發(fā)動(dòng)機(jī)”。思路決定出路。長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)就是湖南實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的發(fā)動(dòng)機(jī)，我們要大膽改革創(chuàng)新，突破思維禁區(qū)，多做少說(shuō)、只做不說(shuō)，有非禁即可的勇氣，在體制機(jī)制上取得實(shí)質(zhì)性突破。要在推進(jìn)行政管理體制改革上勇于探索；要在土地管理和資源節(jié)約體制改革上率先破題；要在推進(jìn)環(huán)保體制改革方面大膽突破；要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展體制改革上協(xié)同推進(jìn)；要在農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)管理體制改革上取得進(jìn)展；要在財(cái)稅、金融體制改革上積極創(chuàng)新。

提升駕馭力。對(duì)湖南而言，欲在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須全面提升政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的駕馭能力。要強(qiáng)化財(cái)政保障能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

當(dāng)前金融危機(jī)的緊要關(guān)頭，各級(jí)政府部門(mén)必須有“幫企業(yè)就是幫政府，救企業(yè)就是救自己”的責(zé)任感：致力于高效，抓緊建立和完善政府投資審批一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)全方位服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)常性服務(wù)等“三大服務(wù)體系”和投資服務(wù)受理、投資配套協(xié)作、企業(yè)投訴等三個(gè)配套中心；致力于放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序、強(qiáng)化行政監(jiān)督，推行政務(wù)公開(kāi)；致力于配套，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善誠(chéng)信體系，營(yíng)造安商、親商、護(hù)商的政府服務(wù)環(huán)境，真正達(dá)到放松管制，優(yōu)化服務(wù)，放活經(jīng)濟(jì)的功效。

(作者系湖南省財(cái)政廳黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師)