福建省煤礦安全專業學生委托培養協議簽定儀式在福建交通職業技術學院舉行等

福建省煤礦安全專業學生委托培養協議簽定儀式在福建交通職業技術學院舉行

沈 勇

10月15日下午，由福建煤監局、省安監局牽頭組織，我省煤礦安全專業學生委托培養協議簽定儀式在福建交通職業技術學院順利舉行。

近年來，福建省扎實推動煤礦整頓關閉、整合技改、安全質量標準化建設和科技興安、科技興煤等基礎強礦工作，全省煤礦的面貌發生了明顯變化，開采秩序得到進一步規范，礦井整體管理水平和安全生產水平得到質的提升，安全生產事故得到有效控制。2005年至2008年，全省煤炭產量從1550萬噸增加到2100萬噸，增加了35.5％，事故從78起減少到18起，下降76.92％；死亡人數從95人減少到21人，減少了77.89％；百萬噸死亡率從6.01下降到0.98，下降83.69％，我省煤礦已經走出一條安全、健康的發展路子。今年截止目前全省煤礦安全生產形勢保持總體平穩。

但是，鄉鎮煤礦專業技術人才還比較緊缺，需求緊迫。一是總量缺口較多，人才需求量較大；二是專業技術人員結構較單一，在各類專業技術人員中，采礦、地質兩個專業的人員居多，而通風、測量、機電、礦建等專業人員較少；三是后續培養跟不上。由于前幾年煤礦企業效益不好，對人才需求不足等原因，原有煤礦專業院校普遍停辦或更換專業培養方向，致使人才儲備嚴重不足。

根據國家煤監局關于支持海峽西岸經濟區煤礦安全生產工作的意見和福建省委、省政府關于實施海西發展人才戰略等一系列部署要求，為解決我省鄉鎮煤礦專業技術人員緊缺、專業單一的問題，福建煤監局經過深入調研，委托龍巖學院、福建交通職業技術學院和永春職業中專學校，采取擴大招生規模、重新開辦煤礦專業等辦法，按照“長期培養本科、中期培養專科、近期培養中專”總體規劃和“行業、企業、院校共同參與”的模式，加快煤礦安全專業技術人才的培養進度。學生在校期間的培養經費從煤礦企業提取的安措費中先行支付，待學生畢業后，若服務于煤礦企業，則由該企業負責；若從事地方煤炭行業技術管理工作，則由煤炭行業管理部門負責。今年共計招收煤礦安全專業本科生35名、大專生197名、中專生100名。目前招生工作已順利完成，生源情況很好。

福建煤監局計劃用三年時間，使我省煤礦安全專業技術人才緊缺問題得到有效緩解。到201 2年新一輪煤礦安全生產許可證換證，年產6萬噸以下的地方鄉鎮煤礦，至少要配備大專以上學歷的煤礦專業技術人員3名以上；年產6萬噸以上的地方鄉鎮煤礦，至少要配備大專以上學歷的煤礦專業技術人員5名以上，并逐步實現從單一技術人員到技術小組負責技術工作的轉變。進而促進我省鄉鎮煤礦安全生產水平和基礎管理水平有效提升，煤礦安全生產形勢實現根本好轉。

今后，我省還將全面落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷加大一線采掘工人、管理人員、專業技術人員的培訓力度，促進煤礦安全從業人員整體素質的提高，為煤炭工業的安全生產和可持續發展提供人才支撐和人才儲備。

反違章不能“一陣風”

趙 華

近日，筆者在某石油化工企業調研時了解到，該企業為了盡快鏟除員工違章，培養標準化操作習慣，開展了為期一個月的反違章活動，上下動員、全員參與，掀起了一場轟轟烈烈、規模宏大的反違章殲滅戰。筆者姑且不論其活動的效果如何，卻認為要確保安全生產的長期穩定，反違章不能“一陣風”，當成一場運動來對待，而應一直貫穿于實際工作中。

企業安全生產中發生的一些事故多為人為責任事故。究其根源，違章和習慣性違章的潛在性是主要原因。有些細小的違章行為，表面上看似乎微不足道，但長期重復作業中逐漸形成的不安全和不規范行為，以及沒有發生事故產生的麻痹僥幸心理往往成為安全隱患，一旦與某些不安全因素相結合，發生事故就成了必然。

常言道：“習慣成自然。”習慣性違章行為多是初次違章沒有得到糾正，再次違章沒有受到處罰，第三次違章沒有發生事故，久而久之就養成了根深蒂固的不良習慣，嚴重影響安全生產的正常運行。思想是行為的先導，因違章已成為習慣，讓習慣性違章行為轉化為遵章更有一定難度，我們必須把反違章和杜絕習慣性違章作為一項常抓不懈的工作。但如果當成“一陣風”，雖然活動時取得了一定效果，但不能做到持之以恒，員工違章操作必然再度抬頭，難以形成標準化操作習慣。

在一些企業，有關安全生產的規章應有盡有，關鍵在于要不折不扣地執行到位。安全管理強調以人為本，一切制度都要靠人執行，沒有責任制的層層落實和強有力的執行力，再完善的制度也是一紙空文。

要讓遵章成習慣，就要標本兼治，重在治本，從思想教育入手，用制度規范，使職工牢固樹立“除不可抗力外，一切事故皆可避免”的理念和安全生產如履薄冰的謹慎意識。當安全理念潛移默化地融入日常生產作業行為時，“違章、麻痹、僥幸、疏忽、不注重細節”等“沉疴痼疾”才能徹底離我們遠去，安全生產才能做到可控、能控、在控。因此，要培養員工標準化操作習慣，需要依靠制度的力量一以貫之地推動，而不是靠一兩場“運動”來實現。