人盯庫,“掛包”負責效果好

“掛包”緣起

“剛才我認真看了看，總體不錯!國慶60周年即將到來，希望你們礦繼續抓好礦山的自查工作，落實好各項安全措施，防止尾礦庫事故的發生……”9月29曰下午，福建省大田縣安監局的潘應明副局長，在自己“掛包”負責的廣源礦業有限公司尾礦庫上，認真地走了一圈后，雖然未發現什么安全隱患，但他還是不忘提醒地說了這番話。

對此，該公司的范立朝總經理感慨地說：“從去年9月份起，我們先后投入近300萬元進行整改。受到金融危機的影響，目前企業的行情不好，基本處在觀望狀態。雖然不景氣，但是咬牙為安全投入這么多錢，還是值得的。否則，一旦出事故，人財兩空，嚴重的還要被判刑!去年9月下旬起，縣安監局的潘應明副局長，到我們這掛包抓安全，他不時地抽空來幫助、指導，真好啊!這樣的人盯庫，‘掛包’管理抓安全，我們歡迎!”

人盯庫“掛包”管理抓安全?——面對記者的疑惑，大田縣安監局局長徐錦平耐心地向記者一一道來：“近年來，我們縣的尾礦庫雖然沒有發生死亡事故，但是，有的尾礦庫也多少存在些安全隱患。如何有效地防范、減少事故的發生?去年9月下旬，結合當年的山西襄汾新塔礦業‘9·8’特別重大潰壩事故教訓，以及我縣實際情況，縣安辦、縣安監局決定對全縣的44座尾礦庫，進行人盯庫‘掛包’管理抓安全。縣政府辦于去年9月23日出臺了相關通知……”

具體做法

徐錦平邊說邊遞給記者一份《太田縣人民政府辦公室發的《關于進一步加強尾礦庫安全生產管理工作的通知》。

記者看到，根據該《通知》，大田縣安監局、國土資源局、鄉鎮、冶金行辦、重點企業等有關單位領導，每人都有自己的“安全責任田”，都要“掛包”負責1～2家的尾礦庫企業。“我們要求，‘掛包’責任人每月不得少于一次到礦山企業了解安全生產情況，檢查督促企業依法生產、查隱治患、落實安全生產責任制、規章制度及安全生產教育培訓工作，并將情況向縣政府辦、縣安委辦反饋……”徐錦平表示。

“縣里各鄉鎮除了派出專人負責‘掛包’工作外，還要按照屬地管理的原則，積極支持‘掛包’單位工作，切實抓好礦山企業的檢查與監督工作，落實各項整改措施。”徐錦平介紹說。

“為了防止人盯庫‘掛包’管理抓安全流于形式，我們還明確了具體的獎懲辦法，對掛包單位沒有按要求認真履行責任，或所‘掛包’的礦山企業發生生產安全事故的，取消‘掛包’者的年終安全生產評先評優資格等。”

效果如何

那么，去年9月下旬起開始實施的人盯庫“掛包”管理抓安全，是否有些效果昵?

記者了解到兩個例子：

一是廣源礦業有限公司尾礦庫，由于該尾礦庫的初級壩偏陡，穩定性不夠；子壩外坡有局部滑坡，滲水比較嚴重，局部存在沼澤；排水洞斷面偏小，強度不夠；這些都對該庫構成安全威脅，有造成潰壩的可能性。因此，該尾礦庫被縣里定為“險庫”。

大田縣安監局的陳開準介紹：“該公司是一家民營企業，由于涉及到資金投入，開始該業主的認識不到位，后來縣安監局專門指定潘副局長，對其跟蹤整治；并通過委托福建省冶金設計院對該尾礦庫進行整改設計；電力部門對其停電，進行停產整頓等做法，現在已經消除了安全隱患。”

該公司的范立朝總經理由衷地說：“還好縣里實行了人盯庫，‘掛包’管理抓安全的做法。現在，礦里的安全管理狀況明顯好轉了!

二是位于該縣建設鎮的一座尾礦庫，該尾礦庫的庫下不遠處即是公路、房屋、廟宇等，住有約100多號人。每逢下暴雨，當地政府、部門即憂心忡忡，擔心發生潰壩。去年9月下旬起開始實施了人盯庫“掛包”管理抓安全的做法后，大田縣安監局的汪凌偉就“掛包”負責該尾礦庫的安全工作。他經常到實地進行檢查、指導。該企業也投入100多萬元，進行整治。此外，每逢下暴雨前，該縣有關部門、建設鎮，還安排專人值守，及時溝通做好防范、疏散等工作，以排除險情。現在，這座尾礦庫的安全隱患，已經比較好地被排除了!

徐錦平表示，按照分工，目前，全縣約有50人參與了人盯庫“掛包”管理抓安全的行列，并且逐步走上了正軌。下一步我們將繼續抓好該工作。通過這種做法，最終旨在提高企業自覺抓安全的責任主體意識，進而在全社會形成“安全生產，人人參與”的良好局面。