上海確定了未來 “9073”的養老格局

青 逸

上海確定了未來 “9073”的養老格局

◎ 青逸

到2008年末,上海市65歲及以上老人達214.50萬。目前上海市“純老家庭”老年人總數為86.38萬人,其中80歲及以上老年人有24.26萬人,單身獨居老年人有18.80萬人。

根據上海市“十一五”規劃,已經確定了未來城市“9073”的養老格局。即到2010年,90%的老人將實現家庭自助養老,7%的老人享受社區居家養老服務,3%的老人享受機構養老。

針對目前已由獨生子女構成核心家庭,空巢家庭、兒女忙于工作無暇照顧老人、照顧老人的知識和技能欠缺等,以及在照顧老人或護理老年病人中,人員缺乏專業化等問題,專家呼吁,老年護理亟需專業化。可借鑒國外經驗,使我國老年護理更專業化(服務從生活照顧到專業護理)、規范化(從隨意安排到規范內容程序)、家庭化(護理機構更溫馨、更接近正常生活狀態)。

福建“社保一卡通”全省通行在即

◎ 東南

日前,福建省政府辦公廳發出《關于福建省社會保障卡項目建設的實施意見》。

根據“意見”,在2010年底前,福建省建成省、市兩級社保卡系統。屆時,市民們可以憑借社保卡就醫、求職登記、生育、領取社會救助金等,還可以方便地查詢持卡人的各項社保情況;而到2012年,初步建成面向全省城鄉居民、統一技術標準、多領域廣泛使用的社保卡服務體系與運行管理機制,實現一卡通用,一卡通行。

根據部署,到2010年底前,基本完成全省定點醫療機構信息系統改造,實現全省就診一卡通,實現社會保障、醫療就診、金融支付等領域應用。2011年1月—2012年12月,為深化應用階段。至2012年底前,基本完成全省城鄉居民社保卡發放,在就診一卡通基礎上實現醫療就診費用一卡結算;初步建立面向全體城鄉居民的社保卡服務體系與運行管理機制,衛生、民政、計生、教育、金融等部門基于社保卡開展各項應用。

全球規模最大長壽研究樣本完成

◎ 躍華

我國一項對高齡老人健康長壽影響因素5次跟蹤歷經11年的調查日前完成。這一調查歷時之久、樣本規模之大為世界之最。目前跨學科交叉研究正全面展開,初步研究成果將陸續向社會發布。

據參與這項研究的北京大學國家發展研究院曾毅教授介紹,這項由北京大學、中國老齡科研中心、中國疾病控制中心等參與的調查從1998年開始,在全國22個省份中隨機抽取50%縣(市)。對居住在抽中縣內的部分高齡老人、所有百歲老人進行訪問。

這項調查于1998年收集了4116位80歲及以上老人的指尖血樣,去年至今年收集了14000位長壽老人的唾液DNA樣本,由醫務人員對中國7個長壽地區2000位長壽老人采集血樣、尿樣。這是迄今為止世界上高齡老人樣本規模最大的關于老年人口健康影響因素的研究。

事業單位實行績效工資改革后,離退休人員怎么辦?

黑龍江省齊齊哈爾市讀者姜利華問:

目前,事業單位績效工資改革已經在部分地區實施。我們關心的一個問題是,在職在崗的事業單位員工實行績效工資改革了,那離退休人員呢?

本刊特約記者鐘新答:

中國有事業單位120多萬個,在職人員3000多萬人,離退休人員900多萬人,由于教育、科技、文化、衛生等領域皆與民生問題息息相關,所以改革消息一發布,立即引起社會廣泛關注。那么,績效工資改革中離退休人員的權益如何得到保障呢?記者采訪了有關專家。

離退休人員的權益保障是事業單位績效工資改革的一個重點和難點。之前在一些省市推行的事業單位養老制度改革遇到了一些挫折。一些年紀較大的事業單位的員工,他們文化程度不高,在單位也不擔任任何領導職務,在某種意義上講屬于單位的“弱勢群體”。專家們呼吁在績效工資改革中,要充分考慮這一部分“弱勢群體”的利益,以保障社會和諧。

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說,國務院會議明確表示,統籌事業單位在職人員與離退休人員的收入分配關系,不斷完善績效工資政策。事業單位實施績效工資的同時,對離退休人員發放生活補貼。所以在接下來出臺的文件中肯定會有具體的政策,等這個政策出來,照此執行就可以了。

國家行政學院教授、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱曾建議,事業單位在進行改革時,應該將養老金適當提高,向公務員看齊。

汪玉凱說,通過事業單位的養老保障改革讓單位交20%,個人交不低于8%,以使事業單位和企業單位養老金持平,從而解決事業單位和企業的不公平是行不通的。如果企業和事業單位的養老水平都很低,只有國家公務員的養老金高高在上,這兩種單位的職工可能對公務員更有意見,這樣可能引起很大的問題。

此外,隨著經濟的發展,老百姓生活水平的提高,應該把企業不合理的養老金適當提高,使其與國家公務員和事業單位相對平衡一點。事業單位養老改革應照顧到社會整體的公平性,要把國家公務員的養老保障和事業單位的養老保障、企業職工養老保險這三者整體來考慮和謀劃,要找到大體相對能夠平衡的點。

相關鏈接:事業單位實施績效工資分三步展開,第一步從2009年1月1日起先在義務教育學校實施;第二步2009年10月1日起,在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構等基層醫療衛生事業單位實施;第三步從2010年1月1日起,在其他事業單位實施。