“最衰敗國家”：內亂何日是盡頭

　　內戰又浮出水面
　　
　　時間：2009年5月27日。
　　地點：索馬里首都摩加迪沙，國家老劇院門前。
　　這天中午時分剛過，一陣密集的榴彈炮帶著震耳欲聾的呼嘯聲落在老劇院門前的路上，頓時，一群無辜平民倒在血泊之中。后來證實，七人被奪去了生命。
　　當地媒體報道說，這些炮彈原本是反政府武裝打向總統府的，結果在發射時偏離了預定的目標。作為報復，忠于總統的安全部隊用迫擊炮進行還擊，擊中反政府軍的一個陣地，炸死一名反軍士兵，炸傷三人。還擊引來更大的反還擊，雙方你來我往，整座城市炮聲陣陣，濃煙四起……
　　“所有非州”網站說，這一幕“僅是索馬里當下時局的一個縮影，還遠遠稱不上是最近摩加迪沙眾多戰斗中最為激烈的”。
　　嚴格說，索馬里內亂已經不是什么重大的國際新聞了，因為自1991年到現在，索馬里已亂了18年。前一段時間，索馬里海盜猖獗，曾吸引眾多人的眼球，現在，那里的海盜依然猖獗，但“熱乎勁兒”已被又“浮出水面的”索馬里國內亂局所替代，如今索馬里已亂到了政府軍與反政府武裝在首都展開包括大規模猛烈炮擊和殊死巷戰等在內的大撕殺，這還是頗具新聞價值的。
　　再看5月22日的戰況：索馬里政府軍與反政府武裝在摩加迪沙南部和北部發生的激戰中，至少造成45人死亡，其中30人是平民，另有200多人受傷。那一天，一輛載著逃亡平民的車遭炮彈擊中。當地居民說：“到處都是尸體，情景太恐怖了，首都簡直成了人間地獄!”。而美聯社記者拍到的一幅照片顯示，持槍武裝人員蹲在遭炮火襲擊的建筑物廢墟旁，不遠處就橫躺著多具尸體。那天，索馬里一家新聞網編輯說，他們的一位資深記者在上班路上被彈片擊中頭部當場死亡。
　　對當天的戰斗，索馬里國防部長指出：“政府軍發動進攻，為的是打擊和摧毀敵人，以有效保衛我們的人民，保衛我們的國家。我們占領了新據點，搶占了反政府武裝的地盤，我們將對反政府武裝持續展開襲擊攻勢，直至我們徹底控制全國。”
　　索馬里政府軍總司令也發表評論：“交戰緣于反政府武裝開始襲擊政府控制點，但我們有信心擊敗敵人，任何與政府為敵的人都將遭到可恥的失敗。”
　　不過，素馬里新總統艾哈邁德的表態就顯得底氣不足了。艾哈邁德5月25日在新聞發布會上說，過渡政府需要外界幫助，以擊退反政府武裝的進攻，保衛索馬里的主權、穩定和自由，他吁請國際社會協助索馬里過渡政府打擊國內的反政府武裝。艾哈邁德還強調，一些外國武裝分子加入了對政府軍的戰斗，還有一些國家則在幕后支持，向反政府武裝提供資金和武器裝備。他說，這些外部勢力的目的，是想把索馬里變成第二個“阿富汗”和“伊拉克”。
　　就在總統講話的同一天，索馬里反政府武裝“伊斯蘭青年運動”宣布對前一天發生的一起針對安全部隊的自殺式汽車炸彈襲擊事件負責，并聲稱要制造更多這樣的襲擊。同時，反政府的“伊斯蘭黨”發言人說：“所謂的政府軍襲擊了我們的基地，其實是被我們擊退了，他們又退回到原有駐地當中。”
　　戰斗的場景，在索馬里已經司空見慣。試想一個幾乎天天都被這樣的槍炮聲和死亡慘象所籠罩的城市，它的安全形勢、社會狀況和人民生活會是怎樣一番情景?
　　美聯社的一篇報道說，一場戰斗過后，甚至即使在沒有戰斗的日子里，摩加迪沙的大街小巷都可以看到橫躺著的尸體，尸體散發著撲鼻的惡臭，彌漫整座城市的上空，久久揮之不去。與此同時，手提AK-47自動步槍的年輕人到處都是，武裝人員乘著裝有機槍和火箭炮的敞篷吉普和小型貨車，風馳電掣出沒在摩加迪沙炎熱泥濘的街道……“我想要的，只是找一個安全的地方養我的孩子”
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　　5月26日，索馬里一家網站刊登了一篇屬于寫實風格的文章，標題是：“我想要的，只是有一個安全的地方撫養我的孩子”，講述了一個名叫納斯提赫·奧薩瑪的年輕女子的真實故事。
　　今年4月份，29歲的納斯提赫·奧薩瑪回到了她位于摩加迪沙南部地區的家，在此之前將近兩年的時間里，她一直呆在難民營里，那是她2007年為了躲避由埃塞俄比亞支持的政府軍與叛軍之間在摩加迪沙展開的新一輪戰火而逃亡的難民營。
　　然而，在摩加迪沙的家還沒呆上一個月，奧薩瑪又和她的四個孩子逃回到了難民營，四個孩子最大的10歲，最小的只有4歲。她的丈夫在她2007年第一次逃難的前幾天被當兵的抓走了，打那以后，就再沒有見過他。她對記者說；
　　“(以前)，我的孩子們至少還沒有餓過肚子，感謝上帝，我們總是能夠給他們提供吃的。但是，2007年，當埃塞俄比亞軍隊到來(要幫助趕走反政府武裝)之后，內戰更加激烈了，所有的一切都發生了變化。我們住的地區變成了雙方在摩加迪沙城爭奪最激烈的地方之一”。
　　“我們不能外出打工，也不能干任何事情，只好逃到難民營才安全些。丈夫被抓走后，我不知道他是死是活，我更不知道該對孩子們說些什么”。
　　“現在，我和另一個家庭擠在一起生活。這家人非常好，允許我們和他們呆在一塊，并允許我們共用他們不多的東西。生活非常艱苦，我們沒有足夠吃的東西，也沒有地方睡覺。我不知道我們的苦啥時候才是個盡頭，所有我想要的，只是一個安全的地方，把我的孩子拉扯大。”
　　這個似乎很平淡的故事，向人們折射出：在索馬里，像納斯提赫·奧薩瑪這樣的女子還有多少?類似她們境況的家庭還有幾許?還有多少個“丈夫”遭遇和納斯提赫-奧薩瑪丈夫一樣下落不明、生死兩茫茫的厄運?
　　
　　生活在水深火熱中
　　
　　事實上，戰亂遭殃的主體每每是無辜的普通民眾。據統計，18年來的內亂，已經使索馬里這個不足1000萬人口的國家有大約100萬人流離失所，索馬里成了不折不扣的難民之國。難民大多逃到鄰國，其中逃到與其西北接壤的埃塞俄比亞的約50萬人，西南接壤的肯尼亞約30萬人，北部鄰居吉布提1.5萬人，還有7萬多人冒著生命危險駕小船北渡亞丁灣逃進阿拉伯半島的也門等國。
　　美國《外交政策》雜志每年公布的“衰敗國家”名單中，索馬里總是“當仁不讓”地位居榜首。
　　自索馬里反政府武裝今年5月7日與政府軍在首都爆發新一輪武裝沖突至今，戰火又逼迫5萬多老百姓舍棄家園，走上逃亡之路。摩加迪沙西南30公里的阿夫戈耶鎮，如今已成了索馬里國內最大的難民營，聚集著無以計數的流離失所者，他們的境況很糟糕，人道主義形勢嚴峻。法新社的報道說，逃亡的“大軍”像滾雪球一樣“越滾越大”，許多家庭斷水缺糧，他們只能生活在路邊樹蔭下或草地上，用樹葉和破爛的塑料布遮擋陽光和蚊蟲的襲擾，“其慘狀無不令人唏噓慨嘆，扼腕不已”。
　　除了戰亂，干旱和饑荒的肆虐也使索馬里人道災難不斷加劇。
　　“非洲之角”索馬里位于非洲東部的索馬里半島，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，西與肯尼亞、埃塞俄比亞接壤，西北與吉布提交界。海岸線長3200公里，大部分地區屬熱帶沙漠氣候，西南部屬熱帶草原氣候，終年高溫，干燥少雨，自然條件極為惡劣。
　　據索馬里媒體報道，首都摩加迪沙以西400公里有一個名叫法杜恩的小村，常年見不到一滴雨水，村民只能打井度日，可是去年連井水也干枯了，他們賴以生存的駱駝和山羊被活活渴死。最后，那里的居民不得不靠喝自己的尿維持生命，直至尿也沒有了，營養不良、骨瘦如柴、體弱多病的孩子也被渴死。全村被迫開始外出逃難。
　　《紐約時報》在去年12月的一份報道中說，在索馬里南部的一個小鎮，饑荒到了“袁鴻遍野”的駭人程度，人們整天吃草或咀嚼干枯的玉米桿，家庭主婦煮駱駝皮充饑，每天都有100多人喪生，這個昔日有10萬人的城市如夸只剩下一半了。而首都以南100多公里處的拜多阿鎮成了可怕的“死亡之城”，那里由于匪徒橫行，搶劫擄掠，為非作歹，國際救援糧食根本無法運達，每天都有400多人在嗷嗷待哺中悲慘地死去。
　　對索馬里的兒童來說，有的是不盡的苦難。在過去的18年戰亂中，戰爭破壞了索馬里的醫療、學校等基礎設施，以致于索馬里的新生兒、兒童和產婦死亡率幾乎是世界上最高的，而該國兒童入學率又幾乎是世界上最低的。據聯合國兒童基金會統計，索馬里有超過14萬兒童中度或者嚴重營養不良，其中5萬人面臨著生命危險。
　　一位在索馬里從事國際緊急救援工作的護士憂心忡忡地說：“在索馬里，兒童在幼小時就目睹了發生在他們周圍的槍戰、燒殺、搶劫、強奸等，這給他們的心靈造成難以治愈的創傷。”各方角力的必然結果
　　今年1月底，艾哈邁德當選總統，組建了過渡性質的民族團結政府，但遭到“伊斯蘭青年運動”和“伊斯蘭黨”等武裝組織的堅決拒絕和強烈反對，他們不斷制造針對政府官員和安全部隊士兵的襲擊事件，索馬里國內的局勢亂上加亂。索馬里自1991年就開始戰亂的原因，概而言之，既有本國復雜的民族、部落矛盾，也有殖民主義統治形成的諸如索馬里與鄰國邊界劃分等歷史問題，更有外部勢力染指和介入的推波助瀾。
　　從國內的民族矛盾看，索馬里獨立后，根深蒂固的部族矛盾遠未消弭，在經歷了西亞德長達21年的獨裁統治之后，民族、部落等矛盾空前尖銳，成了國家陷入災難的主要內部原因。
　　從殖民統治的角度來看，索馬里從19世紀下半葉起，開始分別被英國、法國、意大利入侵、占領和瓜分，形成了歷史上的英屬、意屬和法屬索馬里(今日的吉布提)三塊殖民地，此外還有今天埃塞俄比亞的歐加登地區和肯尼亞的北方省(肯尼亞現在稱其為東北省)。索馬里獨立后，歷屆政府都要求統一上述“五部分領土”，并為此不惜與鄰國多次發生邊界沖突甚至大規模戰爭。值得一提的是，西亞德政府奉行的“大索馬里蘭”政策，使索馬里與其周邊三國——埃塞餓比亞、厄立特里亞和吉布提一度交惡，現在雖有緩和，但明爭暗斗的格局依舊，并存在著爆發沖突的可能性。
　　大國勢力的介入，使索馬里局勢更加微妙復雜，動蕩不堪。非洲媒體發表評論認為，索馬里的亂象與地區國家和其他外部勢力脫不了干系。西方國家和一些地區國家出于各自利益的需要支持不同派別和不同的領導人。
　　而阿拉伯著名的“阿拉伯人”網站近日撰文指出，索馬里問題的背后，有一雙美國的“幕后之手”。索馬里曾經是令美國傷心的地方，“黑鷹折翅”的可怕經歷至今仍是美國不少政客心中的隱痛。美國一直認為索馬里是包括“基地”組織在內恐怖分子活躍的溫床和天堂，如果伊斯蘭力量不斷得勢，索馬里將成為第二個“伊拉克”和“阿富汗”，遂通過埃塞俄比亞出兵索馬里，在那里展開所謂的反恐戰爭，從而為染指索馬里事務找到了契機和切入口。而埃塞俄比亞因不堪重負從索馬里撤出后，僅有3500人的非洲聯盟維和部隊力單勢薄，獨木難支，索馬里的安全幾乎成了“真空”。
　　另有非洲媒體報道說，現在充當反政府主力的“伊斯蘭青年運動”、“伊斯蘭黨”，以及原來的“伊斯蘭法院聯盟”等，實際上并非孤軍作戰，它們的支持者包括埃塞俄比亞的宿敵厄立特里亞、一些激進的伊斯蘭勢力以及“基地”組織在北非的分支機構等。各種力量犬牙交錯，各支一派，使索馬里這個風景秀麗的國家在痛苦中不斷呻吟。綿延不息的內亂，何日才是個盡頭?
　　索馬里內戰由來：索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島。公元13世紀時曾建立過封建帝國。1840年，英國侵入北部沿海地區。1887年，北部淪為英國保護地，稱英屬索馬里。1925年，南部淪為意大利殖民地，稱意屬索馬里。1960年6月26日，北部地區獨立。同年7月1日，南部地區獨立，同日南、北兩部分合并，成立索馬里共和國。1969年，索馬里國民軍司令穆罕默德·西亞德·巴雷發動政變上臺，成立索馬里民主共和國。1991年1月西亞德政權被推翻后，索馬里陷入內戰，處于軍閥武裝割據、四分五裂的無政府狀態。
　　1992年，索馬里內戰升級，美國主導的聯合國維和部隊進駐索馬里，不過不但沒有結束索馬里沖突，反而遭到軍閥武裝和索馬里人民的抵抗。美軍的黑鷹戰斗機被擊落，美國大兵暴尸摩加迪沙街頭，維和行動使美軍在全世界面前大失顏面。1994年，美軍黯然撤出索馬里，維和行動宣告失敗。
　　2004年，“伊斯蘭法院聯盟”作為一支新的軍事、政治力量迅速在索馬里崛起，兩年后趕走盤踞首都的軍閥聯盟，控制索馬里大片地區。這一年索馬里過渡政府成立，雖然得到國際社會的支持，但由于實力不濟，加之內訌不斷，難以與“伊斯蘭法院聯盟”等反政府武裝抗衡。
　　2006年12，在美國主導下，聯合國安理會通過1725號決議，授權非盟組建部隊進人索馬里執行維和任務，支持過渡政府的埃塞俄比亞也由幕后走向前臺，直接出兵索馬里，救過渡政府于危難之中。
　　今年1月31日，索馬里過渡議會經反復磋商與協調，選出謝赫艾哈邁德為索馬里新一任過渡總統。目前，索馬里過渡政府實際控制區僅剩下首都摩加迪沙。然而，就在首都地區，“伊斯蘭青年運動”和“伊斯蘭黨”等反政府武裝組織也堅決拒絕和強烈反對過渡政府，他們不斷制造針對政府官員和安全部隊士兵的襲擊事