構建節(jié)約型校園的思考

　　[摘要]資源利用關系到社會的可持續(xù)發(fā)展，教育資源是社會資源的重要組成部分。建設節(jié)約型校園，不僅是學校自身發(fā)展的需要，還是建設節(jié)約型社會的需要，更是高校應有的社會責任。節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園，將節(jié)約理念融入校園文化，營造和諧校園之風。
　　[關鍵詞]和諧社會　節(jié)約型　校園
　　
　　黨的十七大報告指出：“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。落實節(jié)能減排工作責任制?！边@是我們黨執(zhí)政理念的重要升華和重大的理論創(chuàng)新，是我們推進高校管理實踐創(chuàng)新、樹立科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型校園的指南。
　　
　　建設節(jié)約型校園的必要性
　　
　　建設節(jié)約型校園是高校應該承擔的社會責任。黨的十六屆五中全會在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確指出：“要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式?！辟Y源利用關系到社會的可持續(xù)發(fā)展，教育資源是社會資源的重要組成部分。建設節(jié)約型校園，不僅是學校自身發(fā)展的需要，還是建設節(jié)約型社會的需要，更是高校應有的社會責任。
　　建設節(jié)約型校園是高校自身發(fā)展的需要。一個不和諧的社會不可能是節(jié)約型社會，不和諧的大學也不會是節(jié)約型大學。人的和諧是一切和諧的基礎，人力資源的內耗是最大的浪費。從各級領導班子人手，責權分明，消除決策環(huán)節(jié)上的內耗，也鏟除了腐敗的溫床，帶動從上自下的和諧人際關系。各職能部門進一步理順工作界面，責權利一體下放部門，調動大家積極性，促進部門之間管理干部之間的和諧，減少管理環(huán)節(jié)內耗。
　　
　　制約節(jié)約型校園建設的主要因素
　　
　　不切實際的政策導向。建設節(jié)約型校園離不開政府有關政策的引導以及嚴格監(jiān)管，在現實中，由于定位不準、更改校名、擴大招生規(guī)模、擴張校區(qū)面積等盲目擴張的現象比較普遍，各種政績工程、形象工程以及對大學急功近利的各種評估等不合時宜的政策措施都嚴重制約著節(jié)約型校園的建設。
　　不健康的消費觀念。隨著經濟的發(fā)展，社會物質財富的積累和人民生活水平都有明顯的提高，人們的消費心理和消費方式也在發(fā)生變化，適度和時尚的消費行為被人們所接受，這是社會進步的表現。但生活中，一部分人仍然存在著一些落后的、不健康的、不文明的消費觀念，影響了社會經濟文化的發(fā)展。不顧經濟條件盲目攀比的畸形消費，斗富擺闊的奢侈消費、追時髦、賽奢侈，過度包裝的蓄意浪費等不健康的消費觀念和消費方式，已經成為建設節(jié)約型校園的重大阻礙。
　　不合理的制度設計。各層面上的能源浪費都與制度的缺失有關，因制度設計的不合理造成能源、資源的浪費現象在高校隨處可見。如由于缺乏成本核算制度，現有的收費項目和標準沒有與學生的培養(yǎng)成本掛鉤，造成水、電、設備使用、耗材等浪費，再如大宗物資的分散采購、教學儀器和實驗設施的低效率使用等教學資源驚人的浪費都是不合理的制度設計所造成的。
　　不完善的激勵機制。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵機制。目前，高校自身缺乏科學的成本核算機制與競爭機制，而政府仍然采用計劃的方式來配置教育資源，出現布局結構和規(guī)模的不合理，造成教育資源的巨大浪費。
　　
　　建設節(jié)約型校園的思路與對策
　　
　　確立資源有限的消費觀念。我國雖然“地大”，但人口眾多；雖然“物博”，人均占有量卻很少；加上經濟增長方式粗放、資源利用率低下、很難擺脫先污染后治理的老路，所以節(jié)約這個話題自然而然成了人們關注的焦點。上自中央領導，下至普通百姓，無不就節(jié)約問題或發(fā)出呼吁，或各抒己見，積極建設節(jié)約型社會。高校應該樹立科學發(fā)展觀、適度消費觀與正確價值觀，養(yǎng)成節(jié)約習慣，形成節(jié)約風尚，以自己的實際行動為祖國、為社會、為校園盡一份力量。
　　樹立科學理財觀。節(jié)約型校園是不會自然實現的，需要人們堅持不懈的努力，其中的關鍵，就是要落實全面、安全、協調型的理財觀，樹立科學發(fā)展和勤儉節(jié)約的意識，努力構建和諧校園和節(jié)約型校園。
　　第一，加強教育，倡導健康消費，樹立節(jié)約發(fā)展的新理念。針對不合理的消費觀念，高校應加強引導和教育，把節(jié)約型消費觀念納入校風教育，作為校風建設的一項重要內容，把建設節(jié)約型校園與“文明生活，健康成才”的理念與加強和改進大學生思想政治教育結合起來，使廣大師生員工樹立科學發(fā)展觀和適度消費觀，養(yǎng)成節(jié)約習慣，形成節(jié)約風尚。
　　第二，樹立“經營”的理念及成本與效率意識。高校是一個辦學經營的實體，管理者應該樹立“大學需要經營”這一新的發(fā)展理念，精心地運作和管理學校的各種資源。其次是必須建立一個行之有效的校內資源配置系統(tǒng)，緊緊圍繞機制與環(huán)境、投入與產出和資源的共享三個重要環(huán)節(jié)，把統(tǒng)籌財力與協調理財結合起來，把量力而行和盡力而為結合起來，堅持節(jié)約發(fā)展，建設節(jié)約型校園。
　　第三，開源節(jié)流是建設節(jié)約型校園的有效途徑之一，開源是節(jié)流的基礎，節(jié)流是開源的繼續(xù)。高校應當充分重視并應用校內師生資源，努力開源節(jié)流。
　　著眼于制度的健全和完善。節(jié)約要成為人的自覺行動還需要制度來約束，健全制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好頂層設計，是建設節(jié)約型校園的基礎，也是建設節(jié)約型校園的當務之急。高校應認真研究制定節(jié)約資源的具體規(guī)劃和措施，把節(jié)約型校園建設納入學校的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)建設規(guī)劃、師資隊伍建設規(guī)劃和校園建設規(guī)劃，確保節(jié)約型校園建設的計劃性、廣泛性、深人性、持久性和有效性。
　　堅持節(jié)約發(fā)展，建設節(jié)約型校園，領導是關鍵。高校領導要對建設節(jié)約型校園承擔更多的責任，加強科學管理，強化經營理念，完善領導決策程序，重視決策、執(zhí)行、監(jiān)控和反饋四個環(huán)節(jié)，從根本上降低決策風險，提高決策質量。要采取一切措施，不斷完善硬件和軟件，為師生節(jié)約活動創(chuàng)造良好條件。
　　建立健全建設節(jié)約型校園的長效管理機制。建設節(jié)約型校園是一項需要常抓不懈的工作，是一項需要各方聯動的系統(tǒng)工程。既要建章立制，彌補體制、機制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還必須建立包括節(jié)約型領導班子等高校節(jié)約型工作組織，并從學校的宏觀和職能部門的微觀兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、持續(xù)改進”的建設節(jié)約型校園工作的長效管理機制，加強對建設節(jié)約型校園工作過程的監(jiān)視和控制，使建設節(jié)約型校園工作程序化、制度化。
　　強化建設節(jié)約型校園的技術手段和措施：
　　加強節(jié)約平臺建設。構建面向全校的服務體系，實現基礎性、公益性數據等信息資源的開放和共享，整合建設計劃，避免項目交叉、各自為政的低水平重復。學校各級領導干部要積極推行科學管理、民主管理，避免決策失誤而導致辦學資源配置和利用的重復、無用、低效、高耗等浪費現象。
　　增加資源利用率?？蒲惺谴髮W發(fā)展的動力所在，各學校基本上都以學科為中心進行投入和建設，實現資源共享，為高水平科研和學生培養(yǎng)提供重要支撐。加強對各種教學、科研儀器設備的管理，優(yōu)化配置，提高利用率和使用效率；擴大公共實驗室開放性，促進學校優(yōu)質實驗室資源的共享。
　　加強基本建設管理。學?；ㄔO計在符合規(guī)劃、消防等部門要求和設計規(guī)范的前提下，應盡可能科學用地、合理用地、節(jié)約用地。建筑內部結構力求經濟、合理、適用，基建用材應選用節(jié)能材料和節(jié)約產品。
　　加強教學、科研、生活用水用電設備的日常檢查維護和管理。積極采取措施，創(chuàng)造條件，倡導水資源的二次利用和循環(huán)使用。積極采用節(jié)能型供水系統(tǒng)和用水設備。淘汰高耗電設備，積極采用節(jié)電新技術和設備。
　　加強對科研經費的使用管理。降低課題經費中公務費用支出的比例，最大程度地提高科研產出水平。積極推進辦公自動化、網絡化，盡量使用電子文件、電子信箱等聯系工作。加強學校公務車輛管理與核算，實行車輛定點維修和定期保養(yǎng)。
　　加強人力資源的培養(yǎng)、引進、使用和管理。增強用人的計劃性，優(yōu)化人員配置，力求精簡高效，提倡一專多能，壓縮臨時工數量。
　　建設節(jié)約型校園是建設節(jié)約型社會的重要組成部分，而從節(jié)約習慣的養(yǎng)成到自覺節(jié)約需要一個過程，因此首要的問題是形成全體師生員工對建設節(jié)約校園的認同感，增強節(jié)約的責任感、光榮感。要在校園內大力開展建設節(jié)約型校園的主題宣傳活動，扎扎實實地把節(jié)約型校園的建議落到實處，注意我們身邊每個環(huán)節(jié)的節(jié)約，堵塞每一個浪費的漏