少用“滅火器”，多置“減壓閥”

　　滅火器與減壓閥本是兩個(gè)具有特殊功能的機(jī)械裝置，其機(jī)理也并不復(fù)雜。針對(duì)不同的場(chǎng)合，該用滅火器時(shí)用滅火器，該置減壓閥時(shí)置減壓閥。但是，如果我們用超出普通常識(shí)的思維看問(wèn)題，滅火器與減壓閥的功能不僅密切關(guān)聯(lián)，而且有時(shí)會(huì)相互轉(zhuǎn)化。關(guān)鍵在于有沒(méi)有功能轉(zhuǎn)化的場(chǎng)景和條件。比如說(shuō)鍋爐，只有不斷地把多余的水蒸氣通過(guò)出氣閥放出去，才能保持爐體內(nèi)的水蒸氣在一個(gè)正常的壓力水平。如果沒(méi)有減壓閥或出氣閥，爐體內(nèi)的水蒸氣會(huì)不斷聚集，壓力將不斷升高，最終的結(jié)果不言而喻。這時(shí)，滅火器就派上用場(chǎng)了。
　　
　　群體性事件頻發(fā)原因解讀
　　
　　轉(zhuǎn)型期社會(huì)的結(jié)構(gòu)松動(dòng)或解構(gòu)，是轉(zhuǎn)型期群體性事件頻發(fā)的社會(huì)原因。社會(huì)學(xué)在研究越軌行為時(shí)有“社會(huì)控制”論一說(shuō)，其意思是說(shuō)，當(dāng)社會(huì)控制松懈或削弱時(shí)，就容易出現(xiàn)社會(huì)越軌或犯罪。轉(zhuǎn)型期社會(huì)的社會(huì)解構(gòu)過(guò)程，因其解構(gòu)和重構(gòu)的速度不一致，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂。這種斷裂，會(huì)釋放出一些自由的空間，具有不同目的和動(dòng)機(jī)的自由個(gè)體往往千方百計(jì)地利用這個(gè)自由空間，伺機(jī)制造事端，唯恐天下不亂。從某種意義上說(shuō)，這種結(jié)構(gòu)混亂是轉(zhuǎn)型期社會(huì)的必然現(xiàn)象。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非市場(chǎng)交易法則或利益博弈，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)群體性事件頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)原因。絕大多數(shù)群體性事件，不管其起因如何、形式如何，歸根結(jié)底，其背后大都有追求公平經(jīng)濟(jì)利益的考慮。例如，征地、拆遷、兼并、下崗等事件的不公正處理，往往是一些事件的爆發(fā)點(diǎn)或?qū)Щ鹁€。
　　缺乏合理的訴求或表達(dá)渠道，民意缺乏出口，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)群體事件頻發(fā)的情境原因。在群體表達(dá)面前，個(gè)別地方政府部門(mén)喜歡站在群眾的對(duì)立面，往往采取簡(jiǎn)單的壓服方法，不讓群眾訴求，不讓群眾表達(dá)，有意無(wú)意地激化矛盾。因此，許多群體性事件大都是警察和群眾的遭遇戰(zhàn)。
　　
　　減壓閥比滅火器更有成效
　　
　　在社會(huì)治理上，減壓閥比滅火器更有成效。這是因?yàn)椋旱谝弧p壓閥的功能是積極的，是防患于未然，而滅火器的功能是消極的，是治患于既成。第二、減壓閥的選擇是靈活多樣的，而滅火器的選擇雖然也有多樣性，但是它們都必須面對(duì)一個(gè)無(wú)情的現(xiàn)實(shí)，只是損失的嚴(yán)重程度不同而已。第三、減壓閥的功能是治本之策，滅火器的功能是治末之舉。
　　有鑒于此，當(dāng)用這兩種功能來(lái)治理社會(huì)時(shí)，只有少用滅火器、多用減壓閥，才是達(dá)到善治境界的明智選擇。善治就是老百姓心悅誠(chéng)服之治，不管采取什么治理形式，其結(jié)果必然是老百姓滿意的治理，這就是善治的最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。顯而易見(jiàn)，減壓閥和善治有緣，滅火器與惡治相關(guān)。
　　善治就是群眾利益最大化之治，善治具有合法性、透明性、責(zé)任性、法治性和回應(yīng)性的特點(diǎn)。善治的所有這些特點(diǎn)都與減壓閥的功能有關(guān)。使用減壓閥所產(chǎn)生的政治是社會(huì)合法性、政治透明性、主體責(zé)任性、治理法治性和回應(yīng)敏感性的政治，而使用滅火器所產(chǎn)生的政治則是缺乏社會(huì)合法性、政治透明性、主體責(zé)任性、治理法治性、回應(yīng)敏感性的政治。
　　而一些地方政府官員，對(duì)形勢(shì)缺乏清醒的判斷，不讀書(shū)、不看報(bào)、不了解網(wǎng)絡(luò)輿論、不了解社情民意，依靠老經(jīng)驗(yàn)來(lái)治理新公民，對(duì)越來(lái)越發(fā)達(dá)的滅火器情有獨(dú)鐘，動(dòng)輒就對(duì)反對(duì)自己的群眾實(shí)行抓、關(guān)、押，以致形成路徑依賴(lài)，惡習(xí)難改。這種缺乏人文關(guān)懷的技術(shù)專(zhuān)政，不會(huì)生產(chǎn)社會(huì)和諧、催生社會(huì)穩(wěn)定，只會(huì)滋生社會(huì)乖戾、催生社會(huì)不安；不會(huì)生產(chǎn)社會(huì)慈愛(ài)、只會(huì)生產(chǎn)社會(huì)仇恨，是群體性事件滋生的溫床。
　　轉(zhuǎn)型期諸種社會(huì)矛盾的解決，取決于這一時(shí)期主要矛盾即干群矛盾的解決。轉(zhuǎn)型期社會(huì)中干部和群眾如何相互面對(duì)，即如何正確處理轉(zhuǎn)型期社會(huì)干部與群眾的關(guān)系，事關(guān)群體性事件發(fā)生的頻次和強(qiáng)度，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是必須認(rèn)真加以對(duì)待和解決的問(wèn)題。而在干群矛盾中，矛盾的主要方面又是干部。因此，如何改善干部面對(duì)群眾的藝術(shù)、提高其解決復(fù)雜問(wèn)題和社會(huì)治理能力，才是減壓閥能發(fā)揮作用的前提。(作者為北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教