中國要從熟人社會變?yōu)樾庞蒙鐣?/h1>
2009-12-29 00:00:00周兆呈等
人民論壇 2009年15期
中國要從熟人社會變?yōu)樾庞蒙鐣?br/>
懷疑原本應(yīng)是社會進(jìn)步的動力以及監(jiān)督的力量來源。但當(dāng)懷疑成為社會大眾的本能，進(jìn)而在生活的每個環(huán)節(jié)都自然地條件反射，既讓自己辛苦，又傷害別人，產(chǎn)生許多無謂的交易成本，降低社會的運(yùn)行效率。
在30多年前的文革時期，中國的社會卻是一種“泛信”狀態(tài)。對領(lǐng)袖人物、對社會理想、對人際關(guān)系、對生活狀態(tài)，都寄予極大的信任，相信人、相信制度會為自己和社會帶來最美好的利益和將來。顯然，“泛信”導(dǎo)致太高的期待，“信用”破產(chǎn)之后，直接帶來同等程度的失望，而“泛信”時代中盲從領(lǐng)袖、喪失自我、意識形態(tài)左右人際關(guān)系的做法，也對正常的社會關(guān)系造成另外一種破壞。政治權(quán)力和意識形態(tài)對私生活的強(qiáng)力介入，縱容慫恿親友互相揭發(fā)而加劇彼此間的懷疑與猜忌，勢必造成人們對外人采取心理防備的策略，信任的范圍也將變得越來越窄。這或許是目前中國社會信任缺失的源頭之一。
中國雖然經(jīng)歷改革開放30年，但信任的缺失問題仍是社會的病毒，這與中國的文化傳統(tǒng)有延續(xù)關(guān)系，與40年前的政治運(yùn)動有密切關(guān)聯(lián)，也與30年來相關(guān)的制度條件還沒有建立起來直接相關(guān)。這種在社會心理中存在的偏重小圈子中的特殊信任而缺乏社會性的普遍信任的狀態(tài)，直接導(dǎo)致的是社會公共誠信危機(jī)，對社會和公眾心理的傷害難以量化和估算。(據(jù)周兆呈 文)
黨內(nèi)民主的推進(jìn)需要創(chuàng)新方式手段
對于中國共產(chǎn)黨來說，黨內(nèi)民主可以帶來的潛在收益可以包括：統(tǒng)治合法性的加強(qiáng)、內(nèi)部力量整合的強(qiáng)化，以及在前兩者基礎(chǔ)上所達(dá)到的執(zhí)政效率和執(zhí)政能力的提高。而另一方面，黨內(nèi)民主直接涉及到黨內(nèi)權(quán)力分配問題。體制內(nèi)的分權(quán)對于執(zhí)政黨來說，并不會使之產(chǎn)生很強(qiáng)的危機(jī)感。但在社會利益多元化的趨勢下，體制內(nèi)的分權(quán)很可能與其它外部條件結(jié)合，并促進(jìn)體制外的分權(quán)。黨內(nèi)民主可能帶來的這一政治后果與列寧主義政黨要求壟斷國家權(quán)力的特點(diǎn)顯然是矛盾的。但是另一方面，在社會民主的壓力下，集權(quán)式的政黨顯然已經(jīng)不再能夠給予政治體系足夠的活力。處于問題中心的中國共產(chǎn)黨面臨一種兩難的選擇：黨內(nèi)民主步伐邁得過快，容易引起內(nèi)部的反彈和外部的混亂；而步子太小，往往又會陷入不作為的狀態(tài)，無法跟上社會發(fā)展的需要。(據(jù)李凡 文)
當(dāng)今兩大稀缺：常識認(rèn)知與歷史反思
當(dāng)今這個急功近利的社會，有兩樣?xùn)|西稀缺：一是常識認(rèn)知，二是歷史反思。常識是全人類共通且認(rèn)同的識見，體現(xiàn)了文明的價值。例如“民主是個好東西”就屬于常識，但被長期屏蔽，今天不得不重新補(bǔ)課。又如中華民族的歷史，有光明也有陰暗，緬懷歷史的輝煌固然可以振奮人心，揭示歷史的恥部也有助于避免重復(fù)錯誤。(據(jù)章立凡 文)
世界共產(chǎn)主義運(yùn)動近三十年來的大變化
世界共產(chǎn)主義運(yùn)動近30年來的正面大變化是世界共運(yùn)不再有中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大多數(shù)共產(chǎn)黨已經(jīng)擺脫了對領(lǐng)袖的個人崇拜，加強(qiáng)了集體領(lǐng)導(dǎo)，各國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主探索本國道路；負(fù)面大變化是蘇聯(lián)東歐發(fā)生了劇變，世界共運(yùn)陷入最低潮。既不能認(rèn)為當(dāng)前已經(jīng)沒有共運(yùn)，也不能認(rèn)為共運(yùn)仍然處于高潮。當(dāng)今世界共運(yùn)可以簡明歸為六點(diǎn)：獨(dú)立自主發(fā)展，社會主義國家的改革開放，資本主義世界共產(chǎn)黨的多元化、多黨化，共運(yùn)戰(zhàn)略從暴力革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推桨l(fā)展、逐步漸進(jìn)，在資本主義世界，已出現(xiàn)共產(chǎn)黨通過議會斗爭和平取得中央政權(quán)和地方政權(quán)的先例，各國共產(chǎn)黨不是各自為政、孤軍獨(dú)戰(zhàn)，而是有新的國際聯(lián)系形式與方式。(據(jù)高放 文)
流動攤販“轉(zhuǎn)正”之后
國務(wù)院法制辦7月21日發(fā)布《個體工商戶條例(征求意見稿1》，其中“無固定經(jīng)營場所的攤販，申請登記為個體工商戶的，登記事項不包括經(jīng)營場所”的內(nèi)容，標(biāo)志著流動攤販在我國將納入合法化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，引起社會各界的廣泛關(guān)注。
觀點(diǎn)一：《條例》中并沒有將個體攤販的經(jīng)營場所規(guī)定在內(nèi)，這就很容易，出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象或者引起“多個婆婆”管理的糾紛。
觀點(diǎn)二：小攤小販可以給人們帶來便利的消費(fèi)和提供就業(yè)機(jī)會，這個政策是對草根階層的照顧。應(yīng)當(dāng)多扶持，少打擊!
點(diǎn)評：將流動攤販“轉(zhuǎn)正”，既解決了部分人的吃飯與就業(yè)問題，也便于政府管理。
文化融合助推國家崛起
獨(dú)立、繁榮的民族文化，是一個民族和國家躋身世界之林彰顯自己的通行證，也是一個國家和民族實現(xiàn)快速發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。在特定、6yFZEIN7+Nnsy5BxNMggMQ==具體的歷史條件下，文化作為精神力量會發(fā)揮出比物質(zhì)力量更重要的作用。中華文化是一種強(qiáng)大的無可比擬和復(fù)制的精神力量，它同物質(zhì)力量一起構(gòu)筑了國家崛起的基礎(chǔ)和前提。我們應(yīng)當(dāng)明白，一個民族的落后和挨打取決于他的文化的保守和封閉；一個民族的繁榮和富強(qiáng)得益于他的開放和包容。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)一體化的時候，不同的文化的碰撞和融合的周期就更加快速，我們只有調(diào)整我們的心態(tài)，去努力學(xué)習(xí)和借鑒人類的一切文明成果，才能在中國崛起的時候，有更深厚的心理底氣。(據(jù)黃稼輝 文)
延長土地使用年期 促進(jìn)西部大開發(fā)
過去，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在研究土地資源的分配和利用時，忽視了土地制度安排中土地使用者在使用年期終止時財產(chǎn)歸屬面臨的不確定性和風(fēng)險。在所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，所有物的使用期限是一個重要的物權(quán)內(nèi)容。就土地來看，轉(zhuǎn)讓使用年期越長，使用者對物的實際控制力越強(qiáng)，土地使用權(quán)的價值就越高；否則相反。而土地使用者在使用權(quán)到期后，其對土地本身的投資積累、土地上的附著建筑和其他不可分離財產(chǎn)，以及為了提高土地的外部性而進(jìn)行的投資，都面臨著歸屬的不確定性風(fēng)險。
依照上述理論，如果從地區(qū)發(fā)展不平衡情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地價值要高一些，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的土地價值要低一些；東部主要是以土地的收益率吸引投資者，西部則主要靠土地的使用年期財產(chǎn)權(quán)吸引投資者。這樣，西部大開發(fā)從土地制度的設(shè)計和安排上講，要延長西部地區(qū)土地使用年期，才能大規(guī)模引導(dǎo)社會投資流向西部，促進(jìn)西部大開發(fā)，最終縮小東西部發(fā)展的差距。(據(jù)周天勇 文)
經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)水越黑?
?？谑兴畡?wù)局副局長符傳君近日在回答記者“?？谖鬯畣栴}為何長年未解決”提問時說：經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)水越黑。此語一出，輿論嘩然，互聯(lián)網(wǎng)上有人稱其為最牛的“不作為托詞”。
觀點(diǎn)一：就目前國內(nèi)環(huán)境來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，生活污水和工業(yè)污水排放量肯定比其他落后地區(qū)大得多，副局長所言基本屬實。
觀點(diǎn)二：一方面暴露了部分官員的認(rèn)識水平多么低下，他們心里根本沒有科學(xué)發(fā)展觀的位置；另一方面，很可能是某些官員在保護(hù)環(huán)境方面不作為的借口。官員雷人雷語背后又一次暴露他們的“鴕鳥思維”。
點(diǎn)評：“越發(fā)達(dá)，水越黑”，作為描述是真實的，作為現(xiàn)實是可嘆的，作為污水問題不能解決的理由卻是無道理的。
“杞人憂鈷”事件背后的反思
7月17日，河南開封杞縣流傳鈷60將爆炸的謠言，許多群眾逃離家鄉(xiāng)，前往附近縣市“避難”。毫無根據(jù)的謠言卻引發(fā)了現(xiàn)代版的“杞人憂天”。
觀點(diǎn)一：亞馬遜河上一只蝴蝶翅膀的振動，就可能引發(fā)太平洋上的一場颶風(fēng)。對于公共性事件，從政府知道真相到百姓知道真相需要良好的溝通渠道，需要及時準(zhǔn)確權(quán)威的發(fā)布渠道。
觀點(diǎn)二：杞縣部分群眾選擇相信謠言，不是他們不愿意相信當(dāng)?shù)卣?，而是?dāng)?shù)卣幌嘈湃罕姟⒉蛔鹬厝罕姷闹闄?quán)?！拌饺藨n鉆”事件再次暴露出我們的地方政府處理公共事件方式的落后。
點(diǎn)評：如何適應(yīng)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代信息快速傳播的挑戰(zhàn)，如何提高執(zhí)政能力，“杞人憂鈷”事件又給地方官員上了生動一
中國要從熟人社會變?yōu)樾庞蒙鐣?br/>
懷疑原本應(yīng)是社會進(jìn)步的動力以及監(jiān)督的力量來源。但當(dāng)懷疑成為社會大眾的本能，進(jìn)而在生活的每個環(huán)節(jié)都自然地條件反射，既讓自己辛苦，又傷害別人，產(chǎn)生許多無謂的交易成本，降低社會的運(yùn)行效率。
在30多年前的文革時期，中國的社會卻是一種“泛信”狀態(tài)。對領(lǐng)袖人物、對社會理想、對人際關(guān)系、對生活狀態(tài)，都寄予極大的信任，相信人、相信制度會為自己和社會帶來最美好的利益和將來。顯然，“泛信”導(dǎo)致太高的期待，“信用”破產(chǎn)之后，直接帶來同等程度的失望，而“泛信”時代中盲從領(lǐng)袖、喪失自我、意識形態(tài)左右人際關(guān)系的做法，也對正常的社會關(guān)系造成另外一種破壞。政治權(quán)力和意識形態(tài)對私生活的強(qiáng)力介入，縱容慫恿親友互相揭發(fā)而加劇彼此間的懷疑與猜忌，勢必造成人們對外人采取心理防備的策略，信任的范圍也將變得越來越窄。這或許是目前中國社會信任缺失的源頭之一。
中國雖然經(jīng)歷改革開放30年，但信任的缺失問題仍是社會的病毒，這與中國的文化傳統(tǒng)有延續(xù)關(guān)系，與40年前的政治運(yùn)動有密切關(guān)聯(lián)，也與30年來相關(guān)的制度條件還沒有建立起來直接相關(guān)。這種在社會心理中存在的偏重小圈子中的特殊信任而缺乏社會性的普遍信任的狀態(tài)，直接導(dǎo)致的是社會公共誠信危機(jī)，對社會和公眾心理的傷害難以量化和估算。(據(jù)周兆呈 文)
黨內(nèi)民主的推進(jìn)需要創(chuàng)新方式手段
對于中國共產(chǎn)黨來說，黨內(nèi)民主可以帶來的潛在收益可以包括：統(tǒng)治合法性的加強(qiáng)、內(nèi)部力量整合的強(qiáng)化，以及在前兩者基礎(chǔ)上所達(dá)到的執(zhí)政效率和執(zhí)政能力的提高。而另一方面，黨內(nèi)民主直接涉及到黨內(nèi)權(quán)力分配問題。體制內(nèi)的分權(quán)對于執(zhí)政黨來說，并不會使之產(chǎn)生很強(qiáng)的危機(jī)感。但在社會利益多元化的趨勢下，體制內(nèi)的分權(quán)很可能與其它外部條件結(jié)合，并促進(jìn)體制外的分權(quán)。黨內(nèi)民主可能帶來的這一政治后果與列寧主義政黨要求壟斷國家權(quán)力的特點(diǎn)顯然是矛盾的。但是另一方面，在社會民主的壓力下，集權(quán)式的政黨顯然已經(jīng)不再能夠給予政治體系足夠的活力。處于問題中心的中國共產(chǎn)黨面臨一種兩難的選擇：黨內(nèi)民主步伐邁得過快，容易引起內(nèi)部的反彈和外部的混亂；而步子太小，往往又會陷入不作為的狀態(tài)，無法跟上社會發(fā)展的需要。(據(jù)李凡 文)
當(dāng)今兩大稀缺：常識認(rèn)知與歷史反思
當(dāng)今這個急功近利的社會，有兩樣?xùn)|西稀缺：一是常識認(rèn)知，二是歷史反思。常識是全人類共通且認(rèn)同的識見，體現(xiàn)了文明的價值。例如“民主是個好東西”就屬于常識，但被長期屏蔽，今天不得不重新補(bǔ)課。又如中華民族的歷史，有光明也有陰暗，緬懷歷史的輝煌固然可以振奮人心，揭示歷史的恥部也有助于避免重復(fù)錯誤。(據(jù)章立凡 文)
世界共產(chǎn)主義運(yùn)動近三十年來的大變化
世界共產(chǎn)主義運(yùn)動近30年來的正面大變化是世界共運(yùn)不再有中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大多數(shù)共產(chǎn)黨已經(jīng)擺脫了對領(lǐng)袖的個人崇拜，加強(qiáng)了集體領(lǐng)導(dǎo)，各國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主探索本國道路；負(fù)面大變化是蘇聯(lián)東歐發(fā)生了劇變，世界共運(yùn)陷入最低潮。既不能認(rèn)為當(dāng)前已經(jīng)沒有共運(yùn)，也不能認(rèn)為共運(yùn)仍然處于高潮。當(dāng)今世界共運(yùn)可以簡明歸為六點(diǎn)：獨(dú)立自主發(fā)展，社會主義國家的改革開放，資本主義世界共產(chǎn)黨的多元化、多黨化，共運(yùn)戰(zhàn)略從暴力革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推桨l(fā)展、逐步漸進(jìn)，在資本主義世界，已出現(xiàn)共產(chǎn)黨通過議會斗爭和平取得中央政權(quán)和地方政權(quán)的先例，各國共產(chǎn)黨不是各自為政、孤軍獨(dú)戰(zhàn)，而是有新的國際聯(lián)系形式與方式。(據(jù)高放 文)
流動攤販“轉(zhuǎn)正”之后
國務(wù)院法制辦7月21日發(fā)布《個體工商戶條例(征求意見稿1》，其中“無固定經(jīng)營場所的攤販，申請登記為個體工商戶的，登記事項不包括經(jīng)營場所”的內(nèi)容，標(biāo)志著流動攤販在我國將納入合法化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，引起社會各界的廣泛關(guān)注。
觀點(diǎn)一：《條例》中并沒有將個體攤販的經(jīng)營場所規(guī)定在內(nèi)，這就很容易，出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象或者引起“多個婆婆”管理的糾紛。
觀點(diǎn)二：小攤小販可以給人們帶來便利的消費(fèi)和提供就業(yè)機(jī)會，這個政策是對草根階層的照顧。應(yīng)當(dāng)多扶持，少打擊!
點(diǎn)評：將流動攤販“轉(zhuǎn)正”，既解決了部分人的吃飯與就業(yè)問題，也便于政府管理。
文化融合助推國家崛起
獨(dú)立、繁榮的民族文化，是一個民族和國家躋身世界之林彰顯自己的通行證，也是一個國家和民族實現(xiàn)快速發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。在特定、6yFZEIN7+Nnsy5BxNMggMQ==具體的歷史條件下，文化作為精神力量會發(fā)揮出比物質(zhì)力量更重要的作用。中華文化是一種強(qiáng)大的無可比擬和復(fù)制的精神力量，它同物質(zhì)力量一起構(gòu)筑了國家崛起的基礎(chǔ)和前提。我們應(yīng)當(dāng)明白，一個民族的落后和挨打取決于他的文化的保守和封閉；一個民族的繁榮和富強(qiáng)得益于他的開放和包容。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)一體化的時候，不同的文化的碰撞和融合的周期就更加快速，我們只有調(diào)整我們的心態(tài)，去努力學(xué)習(xí)和借鑒人類的一切文明成果，才能在中國崛起的時候，有更深厚的心理底氣。(據(jù)黃稼輝 文)
延長土地使用年期 促進(jìn)西部大開發(fā)
過去，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在研究土地資源的分配和利用時，忽視了土地制度安排中土地使用者在使用年期終止時財產(chǎn)歸屬面臨的不確定性和風(fēng)險。在所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，所有物的使用期限是一個重要的物權(quán)內(nèi)容。就土地來看，轉(zhuǎn)讓使用年期越長，使用者對物的實際控制力越強(qiáng)，土地使用權(quán)的價值就越高；否則相反。而土地使用者在使用權(quán)到期后，其對土地本身的投資積累、土地上的附著建筑和其他不可分離財產(chǎn)，以及為了提高土地的外部性而進(jìn)行的投資，都面臨著歸屬的不確定性風(fēng)險。
依照上述理論，如果從地區(qū)發(fā)展不平衡情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地價值要高一些，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的土地價值要低一些；東部主要是以土地的收益率吸引投資者，西部則主要靠土地的使用年期財產(chǎn)權(quán)吸引投資者。這樣，西部大開發(fā)從土地制度的設(shè)計和安排上講，要延長西部地區(qū)土地使用年期，才能大規(guī)模引導(dǎo)社會投資流向西部，促進(jìn)西部大開發(fā)，最終縮小東西部發(fā)展的差距。(據(jù)周天勇 文)
經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)水越黑?
?？谑兴畡?wù)局副局長符傳君近日在回答記者“?？谖鬯畣栴}為何長年未解決”提問時說：經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)水越黑。此語一出，輿論嘩然，互聯(lián)網(wǎng)上有人稱其為最牛的“不作為托詞”。
觀點(diǎn)一：就目前國內(nèi)環(huán)境來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，生活污水和工業(yè)污水排放量肯定比其他落后地區(qū)大得多，副局長所言基本屬實。
觀點(diǎn)二：一方面暴露了部分官員的認(rèn)識水平多么低下，他們心里根本沒有科學(xué)發(fā)展觀的位置；另一方面，很可能是某些官員在保護(hù)環(huán)境方面不作為的借口。官員雷人雷語背后又一次暴露他們的“鴕鳥思維”。
點(diǎn)評：“越發(fā)達(dá)，水越黑”，作為描述是真實的，作為現(xiàn)實是可嘆的，作為污水問題不能解決的理由卻是無道理的。
“杞人憂鈷”事件背后的反思
7月17日，河南開封杞縣流傳鈷60將爆炸的謠言，許多群眾逃離家鄉(xiāng)，前往附近縣市“避難”。毫無根據(jù)的謠言卻引發(fā)了現(xiàn)代版的“杞人憂天”。
觀點(diǎn)一：亞馬遜河上一只蝴蝶翅膀的振動，就可能引發(fā)太平洋上的一場颶風(fēng)。對于公共性事件，從政府知道真相到百姓知道真相需要良好的溝通渠道，需要及時準(zhǔn)確權(quán)威的發(fā)布渠道。
觀點(diǎn)二：杞縣部分群眾選擇相信謠言，不是他們不愿意相信當(dāng)?shù)卣?，而是?dāng)?shù)卣幌嘈湃罕姟⒉蛔鹬厝罕姷闹闄?quán)?！拌饺藨n鉆”事件再次暴露出我們的地方政府處理公共事件方式的落后。
點(diǎn)評：如何適應(yīng)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代信息快速傳播的挑戰(zhàn)，如何提高執(zhí)政能力，“杞人憂鈷”事件又給地方官員上了生動一
