低碳理念下綠色建筑經濟效益分析

文/李敏（太原市小店區城市建設服務中心）

一、引言

近20年來，我國經濟的快速發展為世所矚目，建筑業的蓬勃發展對GDP的貢獻可以說是勞苦功高，而在面對建筑業高產出效益的同時，傳統建筑業的高污染、高耗能也一直為人所詬病。由于產業結構差異，建筑業發展模式粗放，能耗高、利用率低，碳排放占比相對較高，是碳排放的主要領域之一。2030年前，建筑領域碳排放將達到峰值。隨著我國“碳達峰、碳中和”雙碳目標的提出，綠色低碳發展成為未來我國發展的主基調，這將推動全社會加速向綠色低碳轉型，而綠色建筑也成為建筑領域貫徹落實綠色發展理念的重要體現。2022年7月13日，住建部、國家發改委聯合印發的《城鄉建設領域碳達峰實施方案》明確指出“持續開展綠色建筑創建行動，到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準”。因此，大力發展綠色建筑是我國實現碳達峰和碳中和目標不可或缺的一部分。

早在20世紀60年代末，美籍意大利建筑師鮑羅·索雷里就綜合生態與建筑首次提出了“綠色建筑”理念。20世紀80年代，隨著節能建筑體系逐漸完善，以健康為中心的建筑環境研究成為發達國家的研究新熱點，并在加拿大、法國、英國等發達國家廣泛應用。1990年，英國發布了世界首個綠色建筑標準。1992年，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上首次提出了“綠色建筑”的概念，“綠色建筑”開始成為當今世界建筑發展的重要方向。之后，美國、加拿大等國家和地區陸續推出綠色建筑標準。我國于2006年頒布了第一部有關綠色建筑的國家標準——《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2006)，并于2019年發布了綠色建筑“新國標”，即《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378-2019)。

當前，雖然綠色建筑是未來建筑領域發展的大方向，但是因為綠色建筑在前期階段需要投入大量的資金，用于采購環保綠色建材和引進先進施工技術，導致前期成本投入較高，許多建設單位因為考慮到資金問題，可能會猶豫不決。但是從長遠考慮，從“雙碳”目標的實現角度來看，綠色建筑在后期的使用和運維過程中，不僅能達到節水、節電、節能、節約運維費用的效果，還能實現長久的低碳運營，為經濟社會發展綠色轉型作出貢獻。

二、綠色建筑概述

（一）綠色建筑

綠色建筑是指在全壽命期內，節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。綠色建筑強調全壽命期的綠色化，就是在工程設計、開發、建造、使用、維護、報廢的過程中，最大限度地節約資源、保護環境、減少污染，實現“四節一環保”，滿足居住者追求健康、適用和高效使用空間的高品質追求，實現人、建筑與自然的協調統一，體現以人為本的價值。

（二）綠色建筑相關政策

2012年，財政部、住建部共同發布關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見（財建〔2012〕167號），明確了推動綠色建筑發展的主要目標與基本原則，提出綠色建筑發展的舉措。2013年，發改委和住建部聯合發布《綠色建筑行動方案》（國辦發〔2013〕1號），指明了開展綠色建筑行動的重要意義、指導思想、主要目標和基本原則，提出了重點任務和保障措施。2020年，住建部等七部委聯合印發《綠色建筑創建行動方案》（建標〔2020〕65號），旨在推動綠色建筑高質量發展。2021年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，要求建設高品質綠色建筑，實施建筑領域碳達峰、碳中和行動。

三、綠色建筑發展現狀

從綠色建筑的首次提出，到我國制定綠色建筑的評價標準，再到我國對綠色建筑相關實施方案與意見的印發，綠色建筑已從籍籍無名的“新概念”成了“雙碳”目標下的推廣熱點。隨著經濟社會的快速發展，能源危機與環境污染成了制約發展的關鍵因素，而綠色建筑不同于傳統建筑的高污染、高耗能，它在全壽命期中能實現節約能源資源、節約土地、減少廢氣排放、保護環境的良好經濟效益和環境、社會效益，恰好符合綠色低碳理念下的新發展模式。我國已將綠色建筑發展納入國民經濟和社會發展規劃，發展綠色建筑的重要性顯而易見。

然而，在推廣綠色建筑的過程中，也產生一些影響綠色建筑發展的不利因素。（1）部分地方政府和投資者對于綠色建筑相關項目的推進意愿不高。這主要由于一些地區對于綠色建筑本質及經濟效益認識不充分、不透徹，對于低碳綠色建筑理念的宣傳推廣不足，導致投資者對綠色建筑的認識不清晰不全面，投資者擔心在推廣過程中承擔的風險過大，無法實現較高的利潤產出，不愿主動進行綠色建筑的相關開發。（2）綠色建筑前期投入較大，短期內能顯現的經濟效益不明顯。一方面可能會導致地方政府在注重較短期經濟效益的前提下，不愿意將有限的資金被綠色建筑項目所占據；另一方面可能會導致投資者對綠色建筑相關項目興趣不大，不愿意將資金投入在綠色建筑項目上。

因此，推廣綠色建筑就需要地方政府、投資者、消費者以及全社會對低碳理念、“雙碳”目標了然于胸，對綠色建筑經濟效益認識深刻，同時加大金融、政策支持力度，全社會共同努力推動各類低碳綠色建筑順利落地，實現低碳綠色發展。

四、低碳理念下的綠色建筑經濟效益

融入了低碳理念的綠色建筑，在不斷被推廣使用的過程中，經濟效益不斷顯現。在此過程中形成的經濟效益主要分為顯性效益和隱性效益。顯性效益一般可以直接顯示出受益方，受益方的界定也更明晰；隱性效益的受益方一般很難直接體現出來，它隱藏于社會層面和環境層面，并對這兩方面的主體產生長久而深遠的影響。因此，對于我國目前城市化快速發展的大好形勢來說，推廣綠色建筑的經濟效益是十分可觀的。

（一）顯性效益（內部）

綠色建筑經濟效益的內部效益就是指在綠色建筑的全壽命期內所形成的直接經濟效益。具體包括節約水資源、集約化利用土地、使用新型綠色建材、節約能源、多樣化使用可再生能源所產生的直接經濟效益，還包括綠色建筑運營過程中產生的經濟效益。

1.節水經濟效益

節水經濟效益是指在綠色建筑全壽命期內，通過對水資源的供給、使用、貯存和凈化再利用等環節進行嚴格把控，使水資源循環并合理使用，有效節約水資源。

（1）通過設置廢水回收處理系統，將綠色建筑使用產生的生活廢水集中回收并進行一定的物理、生物處理，將廢水凈化后收集。（2）通過在建筑樓頂和園區內設置集水裝置，對雨水進行收集，增加對雨水資源的利用。回收凈化和收集后的水資源可進入馬桶循環系統，用于園內地面沖洗、綠化和景觀用水等，實現對水資源的循環利用。（3）為綠色建筑內部的水龍頭、馬桶、噴淋、灌溉等配套設施設置智能感應、小流量出水，并進行節水設置。這一方面可以減少用戶的用水量，進而減少水費支出，另一方面也可以降低物業日常運維的水費支出。（4）在綠色建筑施工過程中，也可以通過收集雨水、滲水，設置廢水回收處理裝置，并充分結合施工用水量和工程對水質的要求，制定針對性用水方案，并將回收處理過的水用于馬桶循環系統、施工現場清理、降塵噴灑和沖洗等，提高水資源的利用率，降低用水成本，實現水資源的合理使用。此外，中水處理系統具備成本低廉、安全可靠等優點，易于在綠色建筑全壽命期內推廣使用，可以使建筑節水循環利用更為方便和實用。

2.節地經濟效益

全國城市化的快速發展，使得建設用地資源愈發緊張，而綠色建筑可選用城郊內廢棄場地、建筑物或者是仍可使用的老舊建筑物進行改建及重新利用，充分利用緊缺的既有土地資源，這比購置新地塊、拆遷改造成本更低，大大降低了建設成本，具備較強的經濟效益。

3.節材經濟效益

綠色建筑在建設過程中，建設單位大多采用性能優良的綠色可循環建材和生態環保建材，同時降低對非必要裝飾材料的過度使用，實現對建筑資源的高效配置，提高材料利用率，減少材料消耗量和建筑垃圾的產生。同時，在建材供應商的選擇上，多就近選定建材供應商，可以降低建材運輸費用，節約建材運輸時間，提高日常施工效率，減少運輸過程中的能源消耗和污染排放。

此外，綠色建筑采用的是綠色環保建材和綠色施工技術，對于在建設或者回收過程中產生的各類廢棄物可以通過新型施工技術得到有效回收和循環再利用。隨著廢棄物的使用范圍不斷擴大，不僅能夠節約材料，還能降低建設成本，減少不必要的費用支出，甚至可以將廢棄物加工利用后產生可觀的經濟效益。

4.節能經濟效益

綠色建筑秉承節能理念，充分將該理念運用到綠色建筑全壽命期過程中，盡可能地在建筑中采用可再生能源，降低建筑使用中的能耗水平。一是大力推廣太陽能的使用。由于我國所處的緯度合適，大多數地區的綠色建筑都可以在設計過程中合理加入太陽能電池板，利用太陽能取代部分電能，節約電力資源；二是因地制宜推廣地熱能的使用。在綠色建筑項目開啟前，就要對周邊地熱能分布進行充分調研，如果該地區擁有較豐富的地熱能資源，就可以在前期設計過程中將地熱泵的使用融入建筑的空調系統中，充分利用地熱能，減少不可再生能源的使用。因此，在綠色建筑中加強對可再生能源的高效利用，形成低能耗建筑，可達到建筑節能的經濟效益。

此外，綠色建筑采用的高標準圍護結構，相較于傳統建筑來說，可以實現更好的保溫效果，避免了室內外冷熱交換，可大大減少使用者對空調的冷熱需求，也可降低熱能的消耗，還可以減少使用者的用熱成本和用電成本，具有顯著的節能效果。

5.運營管理經濟效益

綠色建筑的運營管理階段其實就是建筑物建成后投入使用的階段，綠色建筑多采用智能化或者智慧化集成系統，這種系統能夠提高建筑物各項設備的實際利用率，并能夠根據各項設備的具體狀況進行精準維護，降低了維護成本，減少了費用支出。

（二）外部（隱性）效益

綠色建筑的經濟效益，不僅包括各類顯性效益，還包括廣泛的環境效益和社會效益這兩種隱性效益，這也是綠色建筑與傳統高污染、高能耗建筑相互區分的主要特點。隨著綠色建筑的加快推廣，環境效益和社會效益逐步實現效益最大化，這也是低碳理念下綠色建筑得以大力推廣的不竭動力。

1.環境效益

綠色建筑的環境效益主要從“四節一環保”中得以體現，通過圍繞建筑節能、建筑節水、建筑節地、建筑節材和環境保護，多選擇可再生建材和預制建材，采用新型綠色施工技術措施，加大對廢舊材料的回收使用力度，降低綠色建筑的能源消耗和水資源消耗，使綠色建筑實現低碳環保的良好環境效益。

在全壽命期內，綠色建筑通過在設計過程中以節能減排、保護生態環境為基本理念，在材料的選擇上注重新型綠色環保材料等的大量選用，在保證建設施工質量的前提下降低二氧化碳及其他相關污染物和廢棄物的排放，在實際使用和運維過程中減少對周圍環境的污染，使綠色建筑的居住環境極大改善，提高綠色建筑的經濟效益和實際收益。

2.社會效益

綠色建筑全生命期內的低碳理念可以有效減少污染物的排放，在空氣環境不斷改善的過程中，使用者可以獲得更加舒適健康的居住體驗。同時，風能在綠色建筑中的合理設計及使用，可以通過自然通風實現整個綠色建筑室內空氣的良好流通，使室內空氣得到充分循環，可以為使用者提供優質的室內環境，在一定程度上也會降低人們患病的風險，保障使用者的身心健康，有效提高使用者的生活水平，具有良好的社會效益。

此外，隨著綠色建筑的不斷推廣，綠色建筑的隱性效益也逐步顯現出來，民眾對綠色建筑的認識也由模糊和不確定開始轉變為明確和肯定，民眾向往低碳生活的理念也在此過程中潛移默化地形成，人、建筑與自然和諧共生的綠色發展理念也在全社會逐步形成，這也為我國“雙碳”目標的實現提供了良好的社會基礎。

五、推動綠色建筑發展的相關建議

（一）金融支持

綠色建筑的前期投入較大，企業資金不足的壓力較明顯，因此需要提供一系列的金融舉措來緩解企業壓力，為開展綠色建筑項目的企業提供金融支持。一是設立綠色建筑專項貸款，為綠色建筑注資，增強建設單位的資金實力，鼓勵企業開發建設綠色建筑。二是要加強融資投資平臺建設，為綠色建筑項目融資提供便利。

（二）激勵政策

政府應積極調動財政、行政審批、行業機構的力量，加大對綠色建筑的資金補助、手續辦理等政策優惠扶持力度，不斷挖掘綠色建筑需求的內生動力，鼓勵低碳綠色建筑的全面推廣，激發全社會加快綠色建筑發展的積極性，推動綠色建筑在低碳經濟大背景下創造更多內外部經濟效益，使“雙碳”目標早日實現。

（1）財政補貼。對于綠色建筑的建設單位進行直接或者間接的資金補助、信貸優惠、擔保服務，降低企業初期開發成本，緩解企業資金不足的壓力，確保綠色建筑項目能夠健康、正常地開展。（2）稅收減免。依據綠色建筑的能源消耗量和節約量，給予一定的稅收減免，鼓勵相關企業進行綠色建筑開發。（3）簡化相關手續辦理流程。政府對進行綠色建筑開發的企業，在相關手續的辦理中，應簡化手續辦理流程，設置綠色通道，提供一系列配套服務方便綠色建筑的手續辦理。（4）設立獎勵基金。政府按照本地財政狀況設置一定數額的綠色建筑獎勵基金，對達到一定星級的綠色建筑進行獎勵。同時，政府應當完善相關約束機制，避免企業借用開展綠色建筑項目的名義套取各類補貼，造成財政資金浪費。

（三）宣傳推廣

加大綠色低碳理念的宣傳力度，可以利用網絡公益廣告、廣播、電視等平臺，宣傳綠色建筑全壽命期的具體內涵，對低碳理念下綠色建筑的內外部效益進行清晰明確的介紹，使得綠色建筑的供需雙方、政府以及全社會都能夠深刻認識到低碳理念和綠色建筑的本質，認識到綠色建筑發展的重要性和必要性，使得全體民眾普遍形成綠色低碳理念。而綠色低碳理念的普遍形成，也會使得綠色建筑的影響范圍不斷擴大，可以推動綠色建筑獲得消費者的認可，將有助于綠色建筑市場占有率的提升，綠色產業鏈也將不斷延伸，整個綠色建筑的內外部經濟效益將得以提升。與此同時，綠色建筑投資者的投資意愿也會不斷增強，更多的投資者會主動增加對綠色建筑相關產業的投資金額，有效提升了綠色建筑全行業的市場競爭力。

六、結語

在我國“雙碳”目標的美好藍圖下，在全社會努力形成綠色發展的低碳理念，持續開展綠色建筑創建行動，積極推動綠色建筑的穩步發展，充分發揮綠色建筑的內外部經濟效益，讓全社會共享綠色發展的累累碩果。