安全生產法治建設60年

本刊編輯部

新中國成立以來,安全法制建設在國民經濟發展的不同時期呈現不同的特點。特別是在改革開放的30年,隨著我國經濟體制機制從計劃體制向市場機制的轉軌,安全法制建設與時俱進,針對市場機制特點,順應社會發展變革,為規范市場經濟發展,保障勞動者安全與健康,構建和諧社會起到了巨大作用。2002年11月1日實施的《安全生產法》,更將安全法制體系建設推向了發展和完善階段。本文將根據新中國成立60年來不同時期的時代特征,重點介紹與之對應的主要法律法規。

新中國成立初期(1949-1952)

新中國建立以后,經過3年的經濟恢復,國民經濟得到根本好轉。工業生產已經超過歷史最高水平,但是我國還是一個落后的農業國,工業水平遠遠低于發達國家。

勞動部、各產業部和地方政府根據中國當時的情況,參照蘇聯經驗,陸續制定頒布了一批有關安全生產、勞動保護的法令和規章制度。

1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立。中央人民政府委員會舉行第一次會議,一致決議接受同年9月29日中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》為政府施政方針。《共同綱領》規定:“公私企業目前一般應實行8小時至10小時的工作制度”“保護青工女工的特殊利益”“實行工礦檢查制度,以改進工礦的安全和衛生設備”。

1950年6月29日,中央人民政府公布《中華人民共和國工會法》。其中規定,生產單位或行政單位在解雇工人或職員時,應將解雇人員之名單與理由,于10日前通知工會基層委員會。如工會基層委員會發現此種解雇有違反人民政府法令或集體合同事情,有權于7日內提出抗議。

1951年2月26日,政務院發布《中華人民共和國勞動保險條例》。《條例》實施范圍暫定為:(1)職工人數在100人以上的國營、公私合營、私營及合作社經營的工廠、礦場及其附屬單位與業務管理機關;(2)鐵路、航運、郵電的各企業單位及附屬單位。《條例》規定的保險項目有:疾病、傷殘、生育、養老、死亡。《條例》的發布,標志著新中國社會保險制度的正式確立。9月3～15日,勞動部召開第一次全國勞動保護工作會議,討論并通過了《工廠安全衛生暫行條例(草案)》《限制工廠礦場加班加點暫行辦法(草案)》和《保護女工暫行條例(草案)》。

“一五”計劃時期(1953-1957)

1955年7月30日,全國人大一屆二次會議正式通過“一五”計劃。“一五”計劃的基本任務是:集中主要力量進行以原蘇聯設計的156個建設項目為中心的、由限額以上的694個大中型建設項目組成的工業建設,建立社會主義工業化的初步基礎,發展部分集體所有制的農業生產合作社,并發展手工業生產合作社,以建立對農業和手工業社會主義改造的初步基礎。

1953年1月2日,政務院發布《關于中華人民共和國勞動保險條例若干修正的決定》,同時公布修正后的《中華人民共和國勞動保險條例》。1月26日,勞動部公布《中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案》。

1954年9月22日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》。其中第91條規定:“中華人民共和國公民有勞動的權利。國家通過國民經濟有計劃的發展,逐步擴大勞動就業,改善勞動條件和工資待遇,以保證公民享受這種權利。”第92條規定:“中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家規定工人和職員的工作時間和休假制度,逐步擴充勞動者休息和休養的物質條件,以保證勞動者享受這種權利。”

1956年5月25日,國務院第29次全體會議通過并發布《工廠安全衛生規程》《建筑安裝工程安全技術規程》和《工人職員傷亡事故報告規程》(簡稱“三大規程”)。

“二五”計劃時期(1958-1962)

1956年9月召開的黨的“八大”正式通過由周恩來主持編制的《關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》,規定了第二個五年計劃的基本任務:其中包括繼續進行以重工業為中心的工業建設,推進國民經濟的技術改造,建立我國社會主義工業化的鞏固基礎;繼續完成社會主義改造,鞏固和擴大集體所有制和全民所有制等內容。但是,由于“八大”后冒進思想的影響,“二五”計劃在制定和執行中出現了嚴重的冒進傾向,經濟建設己不能按照“二五”計劃的部署繼續發展,國家決定對國民經濟實行調整。1960年9月中共中央在批轉國家計委《關于1961年國民經濟計劃控制數字的報告》中提出了國民經濟“調整、充實、鞏固、提高”的“八字方針”。

1958年3月19日,勞動部、衛生部、全國總工會發布《礦山企業防止矽塵危害技術暫行辦法》《矽塵作業工人醫療預防措施暫行辦法》《產生矽塵的廠礦企業防癆工作暫行辦法》。

1960年1月17日,國務院第39次全體會議批準《關于放射性工作衛生防護暫行規定》,由衛生部、國家科委于2月27日公布執行。

12月24日,勞動部發布《蒸汽鍋爐安全規程》。

1962年7月24日,國家計委、衛生部發布《工業企業設計衛生標準》,《標準》自1963年4月1日起正式實施。這個標準是在1956年暫行標準基礎上制訂的,要求新建、改建的大中型企業均應按此標準執行。

1963年3月30日,國務院發布《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》,對安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查、傷亡事故的調查和處理等方面作了規定(簡稱“五項規定”)。自此,企業安全生產責任制有了全國統一的規定。

9月18日,勞動部發布試行《國營企業職工個人防護用品發放標準》。

“三五”計劃時期(1966-1970)

“三五”計劃比較詳盡的方案有兩個,一個是國家計委會提出的經1964年5月中央工作會議討論并原則同意的《第三個五年計劃(1966-1970年)的初步設想》(匯報提綱);另一個是1965年9月初國家計委依據中共中央提出的“備戰、備荒、為人民”的戰略方針,明確提出“三五”計劃必須立足于戰爭,從準備大打、早打出發,積極備戰,把國防建設放在第一位,加快“三線”建設。

1966年,“文化大革命”開始。

1966年2月5日一機部、化工部、勞動部聯合發布《關于批準〈多層式高壓容器技術條例〉標準的通知》。

“四五”計劃時期(1971-1975)

1970年8月23日～9月6日在廬山舉行的中共九屆二中全會上,“四五”計劃綱要(草案)作為會議參考文件印發。“四五”計劃的主要任務是狠抓戰備,集中力量建設大三線強大的戰略后方,改善布局;狠抓鋼鐵、軍工、基礎工業和交通運輸的建設等。

1971年12月13日,國家基本建設革命委員會發布《關于加強基本建設施工安全的規定》(試行),對安全管理制度、施工現場管理、土木方工程、高空作業、水上作業、機電設備等方面提出安全要求。

1974年4月27日,國家計劃委員會、國家基本建設委員會、國防科學技術委員會、衛生部發布《放射防護規定》。

1975年3月24日,國家計委發布關于《安全生產管理暫行辦法》和《防止矽塵和有毒物質危害實施計劃》的通知。4月6日,國務院下發《關于轉發全國安全生產會議紀要的通知》,在會議紀要中,首次提出“發生事故,領導干部要親自處理,并吸收工人參加。要做到‘三不放過:事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過”。

“五五”計劃時期(1976-1980)

1975年四屆人大以后,在鄧小平主持中央、國務院日常工作期間,全國經濟形勢開始好轉,1976-1985年發展國民經濟十年規劃綱要草案開始編制,其中包括第五、第六兩個5年計劃的設想。但由于隨后的“批鄧”“反擊右傾翻案風”運動,這個綱要草案實際未能執行。1977年底粉碎江青反革命集團之后召開的全國計劃會議上,修改了原有的《十年規劃綱要(草案)》,提出了“五五”后3年以及“六五”計劃的設想和安排。修改后的《十年規劃綱要》在1978年3月由全國人大五屆一次會議批準,綱要規定“五五”和“六五”期間,發展國民經濟的奮斗目標是:在1980年建成中國獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;到1985年進一步完善全國的經濟體系,各個部門的主要環節基本掌握現代先進技術,在全國基本建成6個大區不同水平、各有特點、各自為戰、大力協同、農輕重比較協調發展的經濟體系。

1978年12月,中共十一屆三中全會作出了把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。中央于1979年4月對規定偏高的“五五”計劃指標作了較大幅度的調整,提出在以后2年要壓縮基本建設投資,降低重工業增長速度,努力發展農業、輕工,逐步開展多種經營形式和流通渠道,大力安置城鎮青年就業,改善人民生活。1980年底我國國民經濟主要比例關系開始逐步改善,生產和建設也取得較大發展。

1978年6月5日,國家勞動總局在湖北宜昌召開全國鍋爐安全工作會議,討論《鍋爐壓力容器安全工作條例(草案)》和《關于加強鍋爐水處理工作的意見》。

1979年4月25日,國家勞動總局發布《氣瓶安全監察規程》,于1980年1月1日起施行。7月1日,五屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國刑法》,從1980年1月1日起實行。這項法律對生產、運輸中發生重大責任事故的定罪與量刑等方面作出了規定。7月31日,國務院發布《國家標準化管理條例》。其中提出制定或修訂標準要做到安全可靠。國家標準中包括有關人民安全、健康和環境保護的標準。這項條例還指出,標準一經發布,就是技術法規,對因違反標準造成的不良后果以至重大事故者,要分別給予批評、經濟制裁,直至追究法律責任。8月31日,衛生部、國家勞動總局發布《工業企業噪聲衛生標準(試行草案)》,從1980年1月1日起施行。9月30日,衛生部、國家計委、國家建委、國家勞動總局發布《工業企業設計衛生標準》。12月15日,國家勞動總局在無錫召開第四次全國鍋爐壓力容器安全技術鑒定委員會會議,增補了新委員,著重討論了《鍋爐安全監察規程》。

1980年2月25日,煤炭部頒布《煤炭安全規程》,進一步強化煤炭行業安全管理。7月11日,國家勞動總局公布《蒸汽鍋爐安全監察規程》,自1981年1月1日實施。

“六五”計劃時期(1981-1985)

“六五”計劃是按照黨的十二大提出的到20世紀末經濟建設的戰略部署制定的,是在調整中使國民經濟走上穩步發展的健康軌道的五年計劃。“六五”計劃的具體要求是:繼續貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”的方針,進一步解決過去遺留下來的阻礙經濟發展的各種問題,取得財政經濟根本好轉的決定性勝利,并且為“七五”時期國民經濟和社會發展奠定更好的基礎,創造更好的條件。

1982年2月6日,國務院發布《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》,對鍋爐壓力容器的設計、制造、安裝、使用、修理和改造單位規定了安全要求;對鍋爐、壓力容器監督檢查的內容和范圍,安全監察機構的設置和職責等作了具體規定。2月13日,國務院發布《礦山安全條例》和《礦山安全監察條例》,對國營礦山安全技術和工業衛生、社隊礦山安全,法律責任和處罰,以及實行國家礦山安全監察制度、設置監察機構等作了明確規定。

1984年1月3日,冶金部發布《煉鐵安全規程》。2月23日,勞動人事部發出通知,從1984年12月1日起實行《體力勞動強度分級》國家標準。這是勞動保護工作科學管理的一項基礎標準,是確定體力勞動強度的依據。3月19日,衛生部發布《職業病診斷管理辦法》。5月30日,全國人大常委會批準承認《婦女在各類礦山井下作業公約》《確定準許使用兒童用于工業工作的最低年齡公約》等14個國際勞工公約。10月23日,勞動人事部、國家經委、煤炭部、農牧漁業部發出《鄉鎮煤礦安全生產若干暫行規定》,對集資開辦和個人開辦小煤礦的申辦、設計、施工、生產安全以及事故登記等方面進行了規定。

1985年1月18日,全國總工會書記處會議通過了《工會勞動保護監督檢查員暫行條例》《基層(車間)工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》,確定了在工會系統建立群眾監督檢查的制度。5月7日,勞動人事部、國家經委、衛生部聯合發出《關于轉發全國總工會〈關于發布工會勞動保護監督檢查三個條例〉的通知》。5月28日,冶金部發布《煉鋼安全規程》。

“七五”計劃時期(1986-1990)

1985年9月,中國共產黨全國代表會議討論并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展的第七個五年計劃的建議》。“七五”計劃的主要任務是:進一步為經濟體制改革創造良好的經濟環境和社會環境,努力保持社會總需求和總供給的基本平衡,使改革更加順利地展開,力爭在5年或更長一些的時間內,基本上奠定有中國特色的新型社會主義經濟體制的基礎。

1986年3月25日,最高人民檢察院、勞動人事部發出《關于印發〈關于查處重大責任事故的幾項暫行規定〉的通知》,對查處事故的過程、責任確定等內容進行了規定。5月30日,衛生部、勞動人事部、全國總工會、全國婦聯發布關于印發《女職工保健工作暫行規定(試行草案)》。6月21日,最高人民法院和最高人民檢察院就《刑法》第114條規定的犯罪主體的適用范圍發出通知。通知指出,《刑法》第114條關于重大責任事故罪的犯罪主體,既包括國營和集體的工廠、礦山、林場、建筑企業或其他企業、事業單位的職工,也包括群眾合作經營組織或個體經營戶的從業人員。對于群眾合作經營組織和個體經營戶的主管負責人,在管理工作中玩忽職守,致使發生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,也應按《刑法》第114條的規定,追究刑事責任。10月29日,國務院發布《民用核設施安全監督管理條例》。

1987年2月17日,國務院發布《化學危險物品安全管理條例》。7月22日,勞動人事部、農牧漁業部發布《關于加強鄉鎮企業勞動保護工作的規定》。12月3日,國務院發布《塵肺病防治條例》。

1988年2月27日,勞動人事部、農牧漁業部、國家建材局、公安部發布《鄉鎮露天礦場安全生產規定》。7月21日,國務院發布《女職工勞動保護規定》,自1988年9月1日起施行。7月28日,勞動部、國家計委、輕工部、農業部發布《煙花爆竹安全生產管理暫行辦法》。8月20日,衛生部發布修訂后的《職業病報告辦法》,明確規定有關職業病的統計、分析、報告辦法。于1989年1月1日實施。

1989年3月29日,國務院發布《特別重大事故調查程序暫行規定》。6月16日,勞動部、農業部、公安部、國家建材局發布《鄉鎮露天礦場爆破安全規程》。

1990年1月18日,勞動部發布《女職工禁忌勞動范圍的規定》。

“八五”計劃時期(1991-1995)

1991年4月9日,第七屆全國人大四次會議批準了《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》(簡稱《綱要》)。《綱要》把10年規劃遠景和5年中期安排結合起來,從實現本世紀末戰略目標的要求出發來制定“八五”計劃。“八五”計劃總的要求是,實現我國社會主義現代化建設的第二步戰略目標,把國民經濟的整體素質提高到一個新的水平,到本世紀末使國民生產總值按不變價格計算比1980年翻兩番,10年平均每年增長6%。工農業總產值平均每年增長6.1%。人民生活從溫飽達到小康。

“八五”期間,新的宏觀經濟調控框架初步建立,市場在資源配置中的作用明顯增強,以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的格局已經形成。

1991年1月16日,監察部發布《監察機關參加特別重大事故調查處理的暫行規定》。2月22日,國務院發布《企業職工傷亡事故報告和處理規定》,自1991年5月1日起施行。3月30日,建設部、勞動部、公安部發布《城市燃氣安全管理規定》。4月15日,國務院發布《禁止使用童工規定》。5月9日,勞動部、交通部發布《油船、油碼頭防油氣中毒規定》。7月6日,勞動部、交通部發布《港口煤塵防治規定(試行)》。

1992年3月9日,勞動部、衛生部、全國總工會發布《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準(試行)》。4月3日,七屆全國人大五次會議通過《工會法》,對安全生產和勞動保護作出專門規定。11月7日,七屆全國人大常委會第二十八次會議通過《礦山安全法》,于1993年5月1日起施行。

1993年11月26日,衛生部、勞動部、人事部、全國總工會、全國婦聯發布《女職工保健工作規定》。

1994年2月3日,國務院發布《關于職工工作時間的規定》,從3月1日起,全國所有機關、企事業單位統一實行職工每周44h工時制度。7月5日,八屆全國人大常委會第八次會議通過《勞動法》,于1995年1月1日起正式實施。10月27日,八屆全國人大常委會第十次會議審議批準了“170號國際勞工公約”,即《作業場所安全使用化學品公約》。12月9日,勞動部發布《未成年工特殊保護規定》,對年滿16周歲、未滿18周歲的勞動者采取特殊的勞動保護措施,以維護其合法權益,保護其在生產勞動中的健康。

1995年3月25日,國務院發布《關于修改〈國務院關于職工工作時間的規定〉的決定》,對1994年2月3日發布、自1994年3月1日起實施的《國務院關于職工工作時間的規定》作出修改。修改后的新規定為:“職工每日工作8小時,每周工作40小時”。5月1日起,根據國務院規定,我國開始實行每周5天工作制。

“九五”計劃時期(1996-2000)

1995年9月28日,中共十四屆五中全會通過了《關于國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標建議》。這是中國社會主義市場經濟條件下的第一個中長期計劃,是一個跨世紀的發展規劃。“九五”國民經濟和社會發展的主要奮斗目標確定為:全面完成現代化建設的第二步戰略部署,2000年,在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下,實現人均國民生產總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現象,人民生活達到小康水平;加快現代企業制度建設,初步建立社會主義市場經濟體制;2010年國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是:實現國民生產總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制。

1996年3月14日,國家技術監督局發布《職工工傷與職業病致殘程度鑒定國家標準》。8月12日,勞動部發布《企業職工工傷保險試行辦法》。10月30日,經國務院批準,勞動部發布《礦山安全法實施條例》。12月20日,勞動部、化工部聯合發布《工作場所安全使用化學品規定》。

1997年4月26日,全國總工會發布經重新修訂的《工會勞動保護監督檢查員工作條例》《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》。11月1日,八屆全國人大常委會第二十八次會議通過《建筑法》,自1998年3月1日起施行。

1998年4月29日,九屆全國人大會常委會二次會議通過了《消防法》,自1998年9月1日起施行。

1999年10月13日,國家經貿委頒布《職業安全衛生管理體系試行標準》。

2000年12月1日,國務院發布《煤礦安全監察條例》。

“十五”計劃時期(2001-2005)

“十五”計劃是中國在新千年第一次被放置在全球化背景之下的經濟計劃。“十五”計劃的全球化視野有三個顯著標志,一是政府對“入世”的重視。二是“引進來”和“走出去”再度受到重視,“十五”計劃再次凸顯此戰略。三是擴大內需被提升為“長期戰略方針”,這也是政府以內需作為“安全港”的遠瞻性考慮。

2001年4月21日,國務院發布《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)。

2002年1月26日,國務院發布《危險化學品安全管理條例》,自2002年3月1日起施行。4月30日國務院第57次常務會議通過《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》,自公布之日起施行。6月29日九屆全國人大常委會第二十八次會議通過《安全生產法》,自 2002年11月1日起施行。9月18日,國務院第63次常務會議通過《禁止使用童工規定》,自2002年12月1日起施行。

2003年4月27日,國務院發布《工傷保險條例》,自2004年1月1日起施行。

2004年1月9日,國務院發布《關于進一步加強安全生產工作的決定》。1月13日,國務院發布《安全生產許可證條例》,自公布之日起施行。4月30日,國務院發布《道路交通安全法實施條例》,于2004年5月1日起施行。5月30日,國務院發布《危險廢物經營許可證管理辦法》,自2004年7月1日起施行。7月1日,《行政許可法》開始施行。10月20日,國家安監局(國家煤監局)發布《安全評價機構管理規定》,自2005年1月1日起施行。11月3日,國家安監局(國家煤監局)發布《煤礦安全規程》,自 2005 年1月1日起施行。2001年9月19日,國家煤監局發布、2001年11月1日起施行的《煤礦安全規程》同時廢止。

2005年7月22日,國家安監總局發布《勞動防護用品監督管理規定》,于9月1日起施行。8月26日,國務院發布《易制毒化學品管理條例》,并于2005年11月1日起實施。9月3日,國務院發布《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,自發布之日起實施。

“十一五”計劃時期(2006-2010)

黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。 “十一五”規劃是為后10年順利發展打下堅實基礎的關鍵規劃,是一個關注民生的規劃。十屆全國人大四次會議通過《關于國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,首次把安全生產列為專節,將安全生產方針、主要指標、政策措施和重點工程等納入《綱要》。

2006年1月8日,國務院發布《國家突發公共事件總體應急預案》,自發布之日起實施。1月17日,國家安監總局發布《生產經營單位安全培訓規定》,于2006年3月1日起實施。1月21日,國務院發布《煙花爆竹安全管理條例》,自公布之日起施行。5月10日,國務院發布《民用爆炸物品安全管理條例》,自2006年9月1日起施行。6月29日,十屆全國人大常委會第二十二次會議通過《〈刑法〉修正案(六)》,對有關安全生產犯罪的條文做出重要修改和補充。8月17日,國務院辦公廳印發《安全生產“十一五”規劃》。8月26日,國家安監總局發布《煙花爆竹經營許可實施辦法》,于2006年10月1日起施行。8月26日,財政部、國家安監總局、中國人民銀行聯合印發了《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》。10月25日,國家安監總局發布《關于修改〈煤礦安全規程〉第六十八條和第一百五十八條的決定》,2007年1月1日起實施。 11月22日,監察部、國家安監總局發布《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,自發布之日起施行。12月8日,財政部、國家安監總局印發《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》。

2007年1月31日,國家安監總局發布《安全生產檢測檢驗機構管理規定》,自 2007年4月1日起施行, 原國家經濟貿易委員會2002年發布的《煤礦礦用安全產品檢驗管理辦法》同時廢止。4月9日,國務院發布《生產安全事故報告和調查處理條例》,自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年2月22日公布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》同時廢止。7月11日,國務院發布《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》,自2007年9月1日起施行。7月12日,國家安監總局發布《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》,自公布之日起施行。 8月30日,十屆全國人大常委會第二十九次會議通過《突發事件應對法》,自2007年11月1日起施行。9月14日,國務院發布《大型群眾性活動安全管理條例》,自2007年10月1起施行。10月8日,國家安監總局發布《安全生產行政復議規定》,自2007年11月1日起施行。11月30日國家安監總局發布新修訂的《安全生產違法行為行政處罰辦法》,自2008年1月1日起施行。

2008年6月6日,環境保護部、國家發改委聯合發布《國家危險廢物名錄》,自2008年8月1日起施行。9月18日,國務院發布《勞動合同法實施條例》,自公布之日起施行。10月28日,十一屆全國人大常委會第五次會議通過《消防法》,自2009年5月1日起施行。

2009年1月24日。國務院發布《國務院關于修改<特種設備安全監察條例>的決定》。4月1日,國家安監總局發布《生產安全事故應急預案管理辦法》。6月15日,國家安監總局發布《作業場所職業健康監督管理暫行規定》,自2009年9月1日起施行。6月16日國家安監總局發布《生產安全事故信息報告和處置辦法》,自2009年7月1日起施行。7月1日,國家安監總局發布《安全評價機構管理規定》,自2009年10月1日起施行。7月25日,國家安監總局發布《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》,自2009年10月1日起施行。9月8日,國家安監總局發布《作業場所職業危害申報管理辦法》,自2009年11月1日起施行。9月8日,國家安監總局發布《冶金企業安全生產管理規定》,自2009年11月1日起施行。

編輯林 靜