攜號轉網無法從根本上轉變競爭格局

楊犀明

新一輪電信企業融合、3G牌照的發放給剛剛拉開帷幕的3G時代帶來了濃濃的火藥味兒,正當G3、天翼、WO開始短兵相接的時候,攜號轉網又開始試行,無疑在劍拔弩張的市場又投下一顆“重磅炸彈”。

可以預見,當攜號轉網開始施行,客戶會有一種天高任鳥飛的心態,無需擔心“身份”的流失,別人無法從號碼看出自己到底歸屬于哪家運營商,以前轉網的種種煩惱(通知朋友、親戚、更改聯系電話、丟失客戶和業務等)一掃而空,用戶可以在3張網里任意遨游。代價是由于終端的不兼容性,客戶可能要分別準備不同的終端,而網絡穩定、先進,終端具有多樣性、業務吸引、服務人性化、資費合理等綜合服務能力佳的運營商將是用戶首選。從這種種情形來看,無疑,攜號轉網對中國移動將是一次嚴峻的考驗,對中國聯通是一次千載難逢的機會,對中國電信也是一次發展機遇。

攜號轉網首當其沖的是中國移動。中國移動具有龐大的優質用戶群體,很多高端客戶都是多年的“忠實客戶”。這些客戶對移動忠心耿耿是有多方面原因的,權且不論移動的服務、網路覆蓋的優勢:首先,客戶使用移動號碼的時間很長,很難更換;其次,受品牌效應的影響,很多人都有著“體面人士用移動,普通百姓用聯通,收入低下用小靈通”的觀念,從前絕大多數客戶受聯通的宣傳攻勢而未轉網,正是這種觀念在起決定性的作用,而這種正統、身份的觀念在內地、北方城市更為明顯,而非中國移動的客戶維系水平有多么高明。3G時代,TD-SCDMA能否給用戶提供穩定的網絡覆蓋、優質的終端將是中國移動保有客戶的關鍵點。中國聯通是這一輪電信改革的獲利者,獲得技術完善和豐富終端供應的WCDMA,這對高端、時尚客戶的吸引是致命的,不足之處是品牌成熟度比不上中國移動,有些省份甚至還比不上中國電信,這對其在短期內獲得大量優質客戶是不利的。中國電信獲得了世界第二大3G網絡CDMA2000經營權,其基礎客戶來源于購買聯通CDMA,客戶成份與中國聯通相似,不穩定因素很多;但CDMA2000畢竟是成熟的技術,背后也有不少終端廠商的支持,對穩定客戶起到重要作用。

目前,全球約有50個國家和地區實施攜號轉網。從大部分國家的實踐來看,該政策對于調整和均衡市場結構、改變和促進企業實力的影響有限。由于攜號轉網涉及到轉出運營商一方的直接利益損失,再加上攜號轉網會牽涉大量的數據庫改造工作,津、瓊兩地運營商也未啟動針對性的數據庫改造工作,因此,國內攜號轉網實施細則還未出臺,而正式推出攜號轉網與否及其具體政策、時間表,還要看津瓊兩地最終的試點情況才能預測,而全國的大規模推廣也前景難料。

筆者相信,攜號轉網只會在短期內集中釋放用戶的轉網需求,促進運營商的業務能力和服務水平的成長,穩定下來后的競爭格局還要看運營商自身的競爭策略以及服務水平。筆者預測攜號轉網不會從根本上改變原有的市場格局。

后 記:迄今為止,攜號轉網已在全球約50個國家和地區得到施行。更開放、更公平、更具競爭性的市場環境,需要到位的電信立法和監管政策、運營商自律,以及明確的行業操作規范,在這點上,先行國家的經驗給予我國電信業借鑒與啟示良多。然而,憑借先行者之鑒,是否能將攜號轉網的積極效應發揮至最佳、負面效應消減至最低呢?

今年8月中旬,中國移動召開攜號轉網技術方案及相關規范評審會,對號碼攜帶實驗總體技術要求、建設方案以及相關規范進行評審決議,并總結驗收階段性實驗成果。但會議并未涉及現網測試規劃。海南省通信管理局網絡部人士也稱,目前仍處試點初期階段,未有現網測試的部署規劃。攜號轉網關系到用戶資費及網間結算,牽涉運營后臺系統改造,而相關的運營支撐系統建設商也稱,未接到有關運營商攜號轉網的后臺改造項目。另外,此次會議屬于運營商、工信部電信管理局、電信研究院等方面的部技術評定會,只針對部分技術方案及規范的成果驗收,整體方案還沒有正式成型,未邀請設備廠商、網絡建設部門參與。電信研究院通信政策與經濟研究所的專家表示,“試點城市的政策實施還沒有明確‘時間表,就算在試點城市試驗成功,光是全國運營商網絡后臺數據庫改造起碼就需要1～2年的時間,因此短期內用戶享受號碼可攜帶的益處還不現實”。

先行國家如美國,攜號轉網引發激烈的市場競爭,運營商Verizon更因非法營銷而觸法,暴露出美國電信業政策和立法上的漏洞;同時,在價格戰中,一些運營商的資費調整幅度甚至高達33%。

而從中國移動2009年的半年財報來看,其用戶增長速率正在放緩。種種跡象表明,攜號轉網離正式施行尚需長時。