大規(guī)模實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)尚須時(shí)日

黃 宇

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策可以促進(jìn)市場競爭,方便客戶選擇,增強(qiáng)客戶流動(dòng)性;各運(yùn)營商不可避免根據(jù)自身特點(diǎn),制定出相應(yīng)的措施來爭取新客戶或者是維護(hù)自己原有的客戶群體;服務(wù)的差異化將有助于改進(jìn)客戶感知,并通過客戶的體驗(yàn)與傳播,保持客戶存量,激活客戶增量,構(gòu)建良好的客戶服務(wù)管理體系。

但是,對(duì)運(yùn)營商來說,實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)涉還及業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)器改造等技術(shù)難題,面臨計(jì)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、管理等諸多挑戰(zhàn);其次,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)造成用戶的流入與流出,維系用戶成本將明顯增加。對(duì)中國移動(dòng)來說,不僅面臨資費(fèi)方面的壓力,品牌方面的優(yōu)勢(shì)還將隨著號(hào)碼資源的共享而弱化。新聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟度高,手機(jī)終端具多樣性,新電信在互聯(lián)、寬帶的發(fā)展上具有內(nèi)容優(yōu)勢(shì);而基于“國內(nèi)市場競爭均衡”的“非對(duì)稱管制”的論調(diào)時(shí)有出現(xiàn),刺激著相關(guān)部門推出不利于中國移動(dòng)的非對(duì)稱監(jiān)管政策。

我們講市場競爭,應(yīng)納入世界通信運(yùn)營商的競爭版圖,不應(yīng)光想著國內(nèi)三家通信運(yùn)營商的競爭。中國移動(dòng)雖然業(yè)績優(yōu)良,但在國際市場競爭中尚處弱勢(shì)地位,僅在巴基斯坦有一席之地,與沃達(dá)豐等國際運(yùn)營商相比,在資本運(yùn)營、跨文化管理、4G標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)等方面存在相當(dāng)大的差距;特別是TD標(biāo)準(zhǔn)要走向世界,前途不容樂觀。必須從政策上進(jìn)行扶持,才能解決中國移動(dòng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的難題。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策實(shí)施應(yīng)推動(dòng)通信運(yùn)營商的市場競爭,而不應(yīng)成為“非對(duì)稱監(jiān)管”的工具之一。

從日本、韓國的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策實(shí)施情況看:日本競爭運(yùn)營商KDDI利用實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的契機(jī)成功崛起,KDDI巨資打造的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)尤其是音樂業(yè)務(wù)為公司贏得了先機(jī);而韓國主導(dǎo)運(yùn)營商SK電訊通過加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,涉足金融行業(yè)、媒體行業(yè)、娛樂行業(yè)等的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與行業(yè)化信息應(yīng)用,從而取得競爭優(yōu)勢(shì)。該兩大運(yùn)營商的崛起與發(fā)展為中國移動(dòng)的發(fā)展提供了借鑒思路,推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,大力發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與普及多行業(yè)的信息化應(yīng)用,將有助于中國移動(dòng)成功應(yīng)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的實(shí)施。

美國的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從立法到實(shí)施經(jīng)歷了7年時(shí)間,國內(nèi)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)施時(shí)間表也會(huì)視情況不斷調(diào)整。同時(shí),由于全國各地通信發(fā)展的不均衡,新的市場競爭格局正在形成,還面臨著業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)的難題,因此全國大規(guī)模實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)還須時(shí)日。盡管存在很多不確定因素,但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在國內(nèi)實(shí)施仍是大勢(shì)所趨。

目前多數(shù)國家實(shí)施的是對(duì)等式轉(zhuǎn)網(wǎng)政策,即對(duì)主導(dǎo)型運(yùn)營商和競爭性運(yùn)營商平等對(duì)待,在這種情況下,多數(shù)主導(dǎo)型運(yùn)營商都能憑借改善服務(wù)、適時(shí)營銷以及良好的品牌構(gòu)建差異化服務(wù)戰(zhàn)略體系,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)渡過,很少出現(xiàn)客戶大量流失的情況。