堅持改革開放 發展貴州本土經濟

余學強

一、何謂本土經濟

所謂本土經濟，是指根植于本土歷史文化之中，依托本土資源、資本、技術、人才和市場而造就的經濟。本土經濟的決定性要素和關鍵的產業鏈環節由區域內經濟人掌控，其載體就是本土產業、本土企業。本土經濟一般不容易發生空間位移。

先看產業鏈環節。掌握產業鏈的關鍵環節，是產業競爭的決定性因素。繼許多專家分析金融戰爭、貨幣戰爭之后，朗咸平教授最近警示國人注意產業鏈陰謀、產業鏈戰爭。他認為：中國根本不是制造業大國，真正的制造業大國是美國等西方發達國家。他以大家耳熟能詳的芭比娃娃為例進行說明：芭比娃娃在中國制造加工價值1美金，在美國零售近10美金，這9美金價值被美國人賺走。為什么?因為在產業鏈的“非常6+1”中最主要、最關鍵、最賺錢的6個環節(產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售)由美國公司掌控，最不賺錢、最耗費資源的環節——加工制造落地中國大陸。中國人制造，美國人掌控，中國農民工拿可憐的加工費，美國資本獲暴利，美國白領賺高薪。如此類型的加工出口型經濟，是中國的制造業還是美國的產業?很明顯，只是外資跨國公司的一個加工環節。這種外資控制產業鏈的關鍵環節，且產業效益主要由境外經濟人享受的產業，最容易發生空間位移。這次受金融危機沖擊的沿海加工出口型企業，成片倒下。因外部環境變化或生產要素成本上升而發生空間位移的出口加工型企業，顯然不是本土經濟。

再看經濟要素構成。產業的生產要素包括土地、基礎設施(水、電、路、網、房)、設備、原料、勞動力、資本、技術、管理團隊、社會環境、市場、品牌，等等。其中，資本、技術、設備、管理者是流動性要素，原料、勞動力、市場、品牌是半流動性要素，土地、基礎設施(水、電、路、網、房)、社會環境是非流動性要素。本土經濟掌控經營流程的關鍵環節，其流動性要素相對確定，半流動性要素相對穩定，非流動性要素相對固定。比如茅臺酒，擁有特殊的技術和品牌，貴州域界特定經濟人掌控其關鍵環節并占有決定性的生產要素，既不能易地生產，別人也無法復制，其產業效益主要由貴州享受。這就是典型的本土產業、本土企業、本土經濟。

二、改革開放造就了貴州本土經濟

從1978年到2008年30年來，貴州省GDP總額從46.62億元增長到3350億元，財政總收入從14.2億元增長到674.56億元。盡管從經濟總量、人均水平等相關指標看貴州省在全國還處于相對落后水平，但從縱向看，應該承認，改革開放30年來貴州省所取得的變化，在深度、廣度和質量上，都是翻天覆地的。最根本的一點，從貧困型社會轉變為溫飽型社會，農村貧困人口從1985年的1500萬人減少到2007年的215萬人。2008年，人均GDP超過1000美元，標志著貴州省進入了工業化、城市化的加速發展期，社會經濟形態正在實現從農業文明到工業文明的歷史性跨越。

支撐貴州這種歷史大變化的經濟載體是哪些?主要是內源型經濟、資源型經濟、本土型經濟。而外資企業、外資經濟、出口型企業、出口型經濟在貴州整個經濟結構中所占比例很小，微乎其微。2008年，貴州全省實際利用外資1.49億美元，占全省當年全社會固定資產投資的比例僅為0.6％；貴州省進出口總額34億美元，只占全國進出口總額的1％多一點，占貴州省GDP的比值為6.8％。貴州外資利用水平低、外向型經濟弱小的主要原因，不是思想不解放，政府不開明，而是區域地理條件和資源稟賦所決定的。貴州不沿江，不沿海，不沿邊.交通運輸落后，缺少具有經濟帶動輻射作用的超大型城市，科技水平落后，勞動力素質相對較低。貴州的一些優勢產業和優勢資源，則主要由中央和省級國資掌控，留給外資(也包括民資)的空間狹小。一句話，到現在貴州還不具備大規模吸引外資的一些基礎條件。這是貴州人的隱痛，貴州人的尷尬。但是，即使在這樣的情況下，貴州依靠本土經濟仍然取得了突出成就。

30年來，貴州省依靠本土經濟，發生了歷史性巨變。

農業在扶貧攻堅、越過溫飽線的政治推力中發展，糧食總產量從643.35萬噸增長到2007年的1170萬噸，肉類總產量從13.2萬噸增長到2007年的223.22萬噸，農民人均純收入從109.3元增長到2007年的2373.9元。農業增長雖然速度不是很快，數字不是很巨大，但持續、穩定地為全省提供了生活必需品，基本解決了全省人民特別是農民的溫飽，為全省的社會穩定起到了重大作用。

工業以存量資源(包括自然的和社會的)的開發為特點，30年順利走過工業化的初級階段。1978年，全省工業總產值僅42.44L元，到2008年，貴州省規模以上工業增加值達到1051億元。同口徑比較。增長30倍以上。其中，電力裝機容量從100多萬千瓦增長到2100萬千瓦，原煤年產量從3000多萬噸增長到1.5億噸，冶金、化工、醫藥、食品等行業數十倍增長。

國民經濟三次產業結構由1978年的41.7：40.2:18.1調整為2007年的16.3:41.9:41.8。城市化水平從12％提高到28％，數百萬農村人口轉變成城市人口。

30年來，貴州省一批本土企業創出了名牌，走出了貴州，甚至跨出了國門。近年來，以茅臺為代表的食品行業，以赤天化、甕福、開磷為代表的化工行業，以神奇、益佰為代表的制藥行業，以老干媽為代表的特色農產品加工行業，以黃果樹為代表的旅游行業，創出了品牌，得到了較大發展。目前，貴州省已擁有“貴州茅臺”酒、“赤”牌尿素、“巨龍”牌鋼絲繩、“GHF”牌磷肥等10個中國馳名商標。在第二屆中華老字號品牌價值百強榜評選中，“貴州茅臺”高居榜首，品牌價值達145億元。

更重要的是，貴州本土經濟還有巨大的成長空間。欠開發是基本省情，開發的潛力大、后勁大也是貴州的基本省情。從產業鏈的延長、產品科技含量的提升、產業集群的形成、產業市場的開拓、產業效益的社會覆蓋，貴州都還有許多大文章、好文章可做。

三、本土經濟必須是開放型經濟

30年來，中國的發展依賴改革開放，貴州的發展依賴改革開放，貴州的本土經濟也依賴改革開放。

中國經濟逐步融入國際化，外資依存度在全世界名列前茅。貴州經濟是中國經濟的一個組成部分，雖然外向型經濟弱小，但事實上，貴州也在享受對外開放的“紅利”。中國大陸特別是沿海地區外向型經濟的發展，一是拉動上游產業特別是原材料工業，為貴州資源性產業提供市場空間和要素支撐；二是勞動力就業的帶動，貴州有幾百萬農民工在沿海打工，打工收入多年超百億；還有，國家經過改革開放國力增強后，對包括貴州在內的西部地區的支持力度加大，30年來，中央政府支持貴州的項目資金、扶貧資金及其他財政轉移支

出累計須以千億元計。

我們討論的本土經濟，乃是改革開放催生成長的地方經濟。

本土經濟絕不是封閉型經濟。在貴州這種欠發達地區，本土經濟要發展，更加需要改革開放。只有加大改革開放的力度，本土經濟才會有競爭力。很難想象，在世界經濟一體化的大環境中，一個封閉的區域經濟能存活下去、發展起來。

觀念需要開放。發展本土經濟，尤其需要先進的理念。幾千年的封閉造成貴州觀念落后。當今的經濟，一要工業文明、生態文明觀念引領，二要市場觀念指導，三要科學理念支撐。這些觀念，在貴州是稀缺的資源。觀念更新需要積累，需要學習借鑒，更需要實踐。本土經濟孕育出生成長為工業文明，一定要從小農經濟、“山寨”經濟、“土司”經濟的落后觀念桎梏中解放出來。

市場需要開放。既不能對外搞貴州市場的封鎖(事實上我省現在市場銷售的工業制成品中，80％以上來自于省外、境外)，同時，還要支持、鼓勵貴州產品走出貴州，走出國門。近年來，一些非常本土化的工業產品在國內市場賣旺走俏，老干媽等特色食品和貴州苗藥全國暢銷。磷化工產品步入世國外市場?？梢哉f，我們的市場外向度還不夠，一些優質產品在全國市場份額還不大，在國外市場還不見蹤影。

要素流動需要開放。這些年，貴州經濟已經成為中國大區域經濟不可缺少的一部分，已經逐漸融入到世界經濟一體化的進程中，當然，融合的程度還不夠。貴州要發展，除了充分利用自身資源外，特別需要吸引外部的資金、技術、人才。同時，貴州的一些要素也要走出去。甕福公司輸出技術和服務，在沙特拿到7.5億美元的項目定單，對貴州本土經濟無疑是一個鼓舞。

本土經濟將會在國際國內產業交換中實現躍升。當本土經濟發展到一定階段，就會產生“吸附效應”、“溢出效應”，可以在國際、國內產業交換中實現更大的發展。目前，我省基礎設施落后、交易成本高，比較優勢不明顯，所以大規模引進外資較困難，這種劣勢短期內難以從根本上改變。但是，隨著我省本土產業、本土企業的發展，隨著以交通為重點的基礎設施的進一步改善，隨著投資環境趨好導致交易成本下降，對外資的吸引力會逐步加大，外來要素、外來產業會更多地扎根貴州。比如，我們把“爽爽的貴陽”建成世界一流的生態文明城市，隨著貴廣快速鐵路和與鄰近五省市快速鐵路網、全省高速公路網及龍洞堡機場擴容改造的完成，成為面向世界的避暑休閑度假的天堂，貴州對外開放將會躍上一個新的臺階。一些本土企業也會具備走出去的實力，可以主動輸出自己的要素。

四、貴州本土經濟的基本路徑——經營本土要素

借鑒近些年比較時髦的口號“經營城市”，我們不妨考慮“經營貴州”。何為經營?即按科學發展觀進行謀劃規劃，以工業化、城市化、科技化理念進行開發，以市場化為基礎手段配置資源，以優良社會、經濟效益為價值目標實施政府統籌?？傊?，在市場化、全球化的大背景下促進要素聚集，整合資源，使貴州自然、社會的存量資源增值、增效，使本土要素與外來要素產生聚集效應。

“經營貴州”，必須經營好貴州社會經濟資源要素。例如：

經營人口要素。貴州有4000萬人，相當于歐洲一個中等規模國家的人口數量。人，既是消費者，更是生產者?？偟膩碚f，我省4000萬人的人口文化素質已得到大幅提高。我們要認真落實黨的十七大提出的“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，通過消費升級換代產生新的巨大市場；通過擴大社會保障、增加收入等，提高消費能力與需求；通過充分就業創造巨大財富；通過居住地轉移也就是人口城市化產生巨大的城市化推動力；通過勞動力素質的提高而產生巨大經濟效益。目前，我省尚處于老齡化社會的初期階段，老齡化程度在全國處于較低水平，“人口紅利”結束時間比上海等地要晚20年左右。所以，從勞動力角度來說，我省在較長時間內具有較大的經濟增長潛力。

經營國土面積要素。我省有國土面積17.6萬平方公里，人口總數4000萬，人口密度約227人／平方公里。我們不妨與國內一些地區作個比較。相近于我省面積規模的河南(國土面積167000平方公里，人口總數9869萬，人口密度約591人／平方公里)、廣東(國土面積179600平方公里，人口總數8642萬，人口密度約481人／平方公里)、河北(國土面積187000平方公里，人口總數6990萬，人口密度約374人／平方公里)、湖北(國土面積185897平方公里，人口總數6082萬，人口密度約327人／平方公里)等省，人口比貴州多得多，人口密度比貴州大；而人口與貴州差不多，面積比貴州小的遼寧(國土面積148100平方公里，人口總數4238萬，人口密度約286人／平方公里)，經濟總量、人均水平都比貴州高許多；而國土面積、人口規模、產業基礎與貴州相近的江西(國土面積166900平方公里，人口總數4368萬，人口密度約262人／平方公里)，近些年工業化、城市化突飛猛進地發展；而地形地貌與貴州相似，面積小得多，人口總量比貴州多的浙江(國土面積101800平方公里，人口總數4998萬，人口密度約491人／平方公里)，經濟總量、質量和人均水平在國內處于第一梯隊；內蒙古(國土面積1183000平方公里，人口總數2400萬，人口密度約20人／平方公里；2008~GDP7072億元，人均3000美元)；同屬西部地區的陜西(國土面積205600平方公里，人口總數3735萬，人口密度約182人／平方公里)，2008年GDP達6851.32億元。我省山多地少，人均耕地面積小，這在農業文明是劣勢。但在工業文明以二、三產業為主的時代就不一定是劣勢。浙江差不多也是八山一水一分田，但經濟在全國走在前列。同樣是以山地為主的瑞士，人均國土面積與我省相當，其2005年人均GDP達到5萬美元，居世界第三位。瑞士能充分經營自己那片“山地”，創造出50多倍于我省的人均GDP，只要我們經營好這片17.6萬平方公里的土地，也能創造出奇跡。對國土面積的利用，要從傳統農業的觀念跳出來，要追求單位國土面積的經濟效益、生態效益?，F在我們急需以工業化、城市化、現代化、生態化的科學觀念分析貴州國土資源，制定科學利用國土面積的規劃。

經營礦產水能資源。貴州礦產資源豐富，境內礦產資源種類繁多，分布廣泛，門類齊全，儲量豐富，且成礦地質條件好，是著名的礦產資源大省。貴州煤炭資源已探明保有儲量523億噸、遠景儲量2400多億噸，居中國江南諸省之冠。貴州水力資源蘊藏量1874萬千瓦，可開發水能資源量1640萬千瓦，居全國第六位。貴州是中國磷礦最多的省，占全國總量的43％)探明儲量26.87億噸，保有儲量25.6l億噸，其中一級品富礦儲量5.27億噸，占全國

富磷礦儲量的45％。貴州鋁土礦現已探明儲量4.13億噸，保有儲量3.95億噸，占全國的五分之一，居第二位。上述資源都可開發為在國內有地位在國際有影響的大產業。貴州還有不少經濟價值高的礦產。有人開玩笑說，上帝是公平的，既給貴州山區和封閉，又給貴州這么多寶貴礦藏。

經營特色資源。一是貴州山區處于南亞熱帶，農業的封閉性和氣候的多樣性造成貴州農特產品較多，走產業化道路施之以市場化、工業規模式經營，有希望成大氣候。貴州老干媽優良的辣椒產業。讓人看到希望。如果說農產品加工已經起步，林畜產品加工僅僅是開始。二是眾多原生少數民族和文化廣島，導致豐富的民間工藝品、民俗品，也是豐富的寶藏，有待研究與開發。

經營以三線軍工基地為代表的工業存量資源。貴州是我國“三線建設”重點省份，建立了航空、航天、電子等三大軍工基地(2008年末三大軍工基地存量資產約150億元，如加上土地等將達到數百億元)，以及磨料磨具、礦山機械和通用基礎件行業，構建了我省準備制造業的基本體系。國家在上世紀60、70年代還在貴州部署一批冶金、紡織等骨干企業。改革開放30年，這些企業雖然沒有大的發展，但保住了基地，保存了隊伍，保住了牌子。現在，以國家振興裝備制造業和電子信息產業為契機，經營好三線建設等工業存量資源，全面提升貴州裝備制造業、電子零配件產業競爭能力，進而增強貴州工業實力。這未嘗不是貴州有所作為的領域。

經營生態氣候等資源。貴州被譽為天然“大公園”。特殊的喀斯特地質地貌、原生的自然環境、濃郁的少數民族風情，形成了以地質遺跡、自然風光、人文景觀和民族民俗風情交相輝映的豐富旅游資源。尤其是貴州的生態氣候資源，可能是貴州最終走向現代化的本錢之一?，F在我們要做的事，就是以世界眼光、市場價值取向、生態文明的觀念審視我們的生態氣候資源，制訂好的規劃，打好基礎，逐步推進。尤其注意的是，我們的生態氣候資源，不僅局限于旅游業，而是一、二、三產業的融會。

經營貴州經濟要素，必須做到城鄉統籌、工農統籌、區域內外統籌；必須以工業化、市場化、科技化為導向；必須做到內外要素的交流與聚集，促進資源整合；必須與國內外大市場對接。只要按照科學發展觀要求，按照市場化、產業化的道路經營好上述要素，許多行業產出可以做到數百億、上千億，能產生巨大經濟效益：當貴州本土資源優勢較充分轉化為本土經濟效益之時，就是現代化向貴州招手之日。