高校教務(wù)管理自主性與規(guī)范理念的探討

徐 艷

摘要:高校教務(wù)管理以促進教育目標的實現(xiàn)為目的,其管理應(yīng)體現(xiàn)為尊重師生對高校教育、教學(xué)及其管理的這種個性化價值需求,形成關(guān)于這些個性化價值需求之間的差異認同。本文探討了在高校教務(wù)管理自主性與規(guī)范的管理理念,指出教務(wù)管理過程中應(yīng)尊重高校教師對與教學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)性標準的決定權(quán),同時用一定的規(guī)范來評價學(xué)術(shù)創(chuàng)造本身。

關(guān)鍵詞:高校教務(wù)管理;自主性;規(guī)范

中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0068-01

我國高校教務(wù)管理被認為是管理者在國家教育方針、政策指導(dǎo)下,為完成教學(xué)任務(wù),實現(xiàn)規(guī)定的教育目標(或?qū)I(yè)培養(yǎng)目標)而進行的職能活動。高校教務(wù)管理的價值就在于體現(xiàn)國家的意志,提高規(guī)定目標的實現(xiàn)效率。

一、高校教務(wù)管理的自主性

(一)必然性。首先,對高校整體而言,管理的自主性,一方面,意味著在市場與高校的關(guān)系中,市場既需要給高校發(fā)展提供更多自主選擇空間和參與機會,同時,也應(yīng)尊重高校作為社會文化機構(gòu)的特殊個性,確保其按照自己的邏輯發(fā)展。

其次,在政府和高校的關(guān)聯(lián)中,政府應(yīng)減少對高校內(nèi)部事務(wù)的直接干預(yù),放松對高校的“管制”和控制。真正賦予高校建立和發(fā)展自己獨特的內(nèi)部管理體制的自主權(quán),允許高校擁有對自身存在目的與存在方式的選擇自主。保障高校及其內(nèi)部機構(gòu)在其權(quán)利范圍內(nèi)不受外來約束或控制地發(fā)揮作用,使之能自行就教學(xué)與學(xué)術(shù)的相關(guān)事務(wù)做出內(nèi)部決策。促進高校教學(xué)與學(xué)術(shù)的多樣性發(fā)展,對于我國不平衡的教育發(fā)展現(xiàn)實與社會發(fā)展現(xiàn)實而言,不僅是必須的,也是有價值的。

(二)重要性。首先,在高校教務(wù)管理過程中,給予師生在教學(xué)過程中,對教學(xué)的內(nèi)容、形式與方法等的自主選擇與自主創(chuàng)造的條件,使師生服從于知識本身的引導(dǎo)而不是外在規(guī)制的約束。另一方面,在教學(xué)過程中,學(xué)生并非被動的知識意義的接受者,而是知識意義的創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)者。因此,師生之間、學(xué)生之間圍繞知識意義的理解既相互引導(dǎo)又相互競爭,為彼此知識意義的獲得、創(chuàng)造能力的發(fā)展,貢獻各自的才干,在自主和諧的氛圍中實現(xiàn)顯得十分重要。

其次,在高校內(nèi)部,自主管理和自主發(fā)展,既意味著人們對高校教務(wù)管理本真意義的理解,也意味著人們需要從“管理關(guān)懷”和“教育關(guān)懷”的角度重新審視自己的管理行為,放棄將師生及其教學(xué)生活強行納入某種預(yù)定模式的努力,使管理者、教師和學(xué)生彼此都生活在和諧、真實的人際關(guān)聯(lián)與人性關(guān)懷之中,而不是支配與控制的權(quán)力關(guān)系里。

二、高校教務(wù)管理的規(guī)范

自主并不意味著規(guī)范的徹底瓦解,相反,自主與規(guī)范都需要通過對方來保障自身的存在,體現(xiàn)自己的價值意義,它們彼此以對方作為自己存在的限度。學(xué)術(shù)自由、教學(xué)自由、學(xué)習(xí)自由與其相關(guān)的學(xué)術(shù)規(guī)范、教學(xué)規(guī)范、學(xué)習(xí)規(guī)范的關(guān)系亦是如此。我國高校以及學(xué)術(shù)組織的行會性自治傳統(tǒng)的缺乏,使其管理嚴重地依附于政府并為行政權(quán)威所主導(dǎo),也限制了真正的學(xué)術(shù)規(guī)范的形成。缺乏真正的學(xué)術(shù)規(guī)范,也愈加難以保障學(xué)術(shù)的自由。在這個意義上,發(fā)展高校及學(xué)術(shù)組織的自治能力,養(yǎng)成自主治理的習(xí)慣,對保障學(xué)術(shù)自由而言是關(guān)鍵性的。在這個傳統(tǒng)的形成與培育過程中,外部規(guī)范需要在引導(dǎo)認識、促進反思等方面發(fā)揮作用,而不是謀求替代。

(一)教學(xué)自由的規(guī)范。高校教學(xué)自由需要在學(xué)術(shù)、社會、與人的倫理博弈中建構(gòu)自己的規(guī)范,而不是聽命于某一方面。通過教學(xué)促進人的存在方式與社會需要的和諧以及人內(nèi)部的和諧, 因此,它作為學(xué)術(shù)自由的必然關(guān)涉,其學(xué)術(shù)性需要以學(xué)術(shù)規(guī)范來決定其標準、內(nèi)容、方法和形式;其次,它作為實現(xiàn)人社會化的重要途徑,其社會性需要使之符合社會規(guī)范,滿足社會對人的價值要求;另外,它作為發(fā)展人的重要形式,其人文性需要它關(guān)心人的人性健全,滿足人自由發(fā)展的要求。

(二)學(xué)習(xí)自由的規(guī)范。學(xué)習(xí)自由,其規(guī)范首先來自情境的規(guī)定性。在教學(xué)情境中,學(xué)習(xí)者一方面,需要遵守課堂情境中人們的公共行為規(guī)則;另一方面,也需要遵守具體的知識游戲規(guī)則。使自己的學(xué)習(xí)既向知識敞開,又向伙伴敞開,將自己與情境中的他者相互融為一體,而不是彼此隔絕或相互妨害。

三、結(jié)語

現(xiàn)代高校教務(wù)管理的復(fù)雜性,既表現(xiàn)在其需要面對由于高校開放性增強和巨型化發(fā)展所帶來的內(nèi)、外部復(fù)雜多變的管理情景,又表現(xiàn)在它需要滿足人們對高校及其教育教學(xué)流變和多樣的價值意義要求。這本身就意味著它需要放棄尋求普適和恒定的管理模式的努力,在迎接不斷變化的情景與價值利益沖突的挑戰(zhàn)過程中,主動調(diào)適和改造管理的過程與方法以適應(yīng)現(xiàn)實的要求。

因此,高校教務(wù)管理及其所涉及的教育、教學(xué)活動等都不可能作為孤立的現(xiàn)象存在,它們都需要在彼此復(fù)雜的情景關(guān)聯(lián)中體現(xiàn)自己的價值以獲得存在與發(fā)展的理由。在這個意義上,高校教務(wù)管理也需要獲得自主以促進自身的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

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