抓好基礎 突出重點 扎實做好高技能人才培養工作

王仁濤

摘要:2009年伊始,煙臺開發區人事勞動部門,在全區企業中進行了一次調查摸底,用一個多月的時間,調查走訪全區具有代表性的規模以上企業368家,掌握了企業目前的經營狀況、用工情況、技術工人情況等等一線原始資料。本文通過分析材料,提出了煙臺開發區應完善高技能人才培訓體系的建議。

關鍵詞:企業;公司;經濟

中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0011-02

2009年伊始,煙臺開發區人事勞動部門,在全區企業中進行了一次調查摸底,用一個多月的時間,調查走訪全區具有代表性的規模以上企業368家,掌握了企業目前的經營狀況、用工情況、技術工人情況等等一線原始資料。調查結果顯示,目前我區企業擁有高級工以上高技能人才5000多人,且大多分布在一些規模較大的企業;50%以上的企業反映高技能人才短缺;多數企業感到在高技能人才培養的問題上有些力不從心。

一、我區企業對技能人才需求狀況

煙臺開發區是個新興城市,企業多以IT產業、精密機械、汽車制造、電子、新型環保等產業為主,經濟呈現快速增長的良好發展態勢,國際知名的大公司、高新技術企業紛紛到我區投資建廠,隨著新企業的不斷增多和人力資源需求量的增大,也確實需要更多高級管理和熟練掌握生產工藝、有一手絕活的優秀中、青年高科技人才。但是,高技能人才缺口的存在也是一個不爭的現實。調查顯示,目前大概缺少2000人左右,尤其是隨著經濟危機的爆發,一些企業經營狀況受到影響,也就直接影響到對高技能人才的培養、待遇等一系列問題,人才流動有所加快。然而從另一方面講,當前形勢下,企業生產經營已不是相當緊張,可以拿出更多的精力來搞好高技能人才的培養工作,如何充分利用這一機遇搞好技能人才的培養,為以后企業發展作好打算,是我們當前必須抓好的一項重要工作。

二、出現技能人才短缺的主要原因

(一)我區部分規模較大企業均為新建企業,處在快速發展和膨脹期,對技能人才的需求量較大,這些企業又大多是本地區原來沒有基礎的新興行業,目前本地對此行業技能人才儲備較少,且本地區的培訓機構雖然在前幾年已經預測到這些行業的發展趨勢,但對這些行業的發展速度、對人才的需求量均估計不足。

(二)技術工人的薪資水平偏低。這是挫傷工人自我提升的積極性的重要原因,由于許多企業在自身發展過程中,面臨許多困難,為了降低勞動力成本,對技術工人的待遇跟不上,從而導致許多青年人失去了學習技術的熱情。

(三)社會上重學歷輕技能的傾向仍然嚴重。目前,許多企業在招工時抬高了門檻,動輒大專、大本學歷,而忽視了對勞動者自身素質的要求,從而導致真正可以扎下身子學到技術的工人減少。

(四)企業對工人的技能水平培養也缺乏應有的重視。許多企業沒有對技術工人的成長給予足夠的重視,不論從待遇,還是成長環境上都做得相對欠缺。這與企業意識有很大關系,許多企業自己不下力氣培養技工,總想到需要的時候到社會上去找就是了,可哪知道,企業都抱著這種想法,真到需要的時候,到哪去找呢?

(五)老技術工人離崗,“以師帶徒”已失去過去的真正意義。七十年代以前或稍晚成長起來的老技術工人,已逐漸到了退休的年齡,許多老技術工人內退、下崗或分流提前離崗,造成技術工人“青黃不接”。另一方面,現在的“以師帶徒”與過去的“以師帶徒”已大不相同,師徒關系與教學關系都發生了變化,使“教”和“學”沒有了以往的“專勁”和“韌勁”,也就很難帶出好徒弟來。

三、完善高技能人才培訓體系,加強高技能人才培養工作

(一)動員社會各方面力量開展高技能人才培養工作。我區健全和完善了以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系,突出高技能人才培養工作。充分發揮高等職業院校和高級技工學校的培訓基地作用。確立了煙臺職業技術工程學院主要造就高級工、技師技能人才;開發區高級職業學校主要培訓中級工技能人才的校企培養模式;同時審批了5家民營社會力量辦學單位,培訓中、高級技能人才。

(二)開辟高技能人才培養的多種途徑,深化高技能人才校企合作培養制度。我區行業主管部門和行業組織結合本行業生產、技術發展趨勢以及高技能人才隊伍現狀,做好了需求預測和培養規劃,指導本行業開展高技能人才培養工作。鼓勵企業依托車間班組,通過崗位練兵、崗位培訓、技術比賽等形式,促進職工在崗位實踐中成才。煙臺永弘機械有限公司、鴻富泰(煙臺)有限公司、開發區高級職業學校,2008年被確定為開發區高技能人才培訓基地后,共培訓500多名高級工以上技能人才,為高技能人才的培養做出了應有的貢獻。區公交公司、首鋼東星集團公司、自來水公司通過崗位練兵、技術比武產生了一大批技術能手及技術標兵,有效帶動了廣大職工學習技能的積極性。煙臺開發區已建立起高技能人才校企合作培養制度,由政府及有關部門負責人、企業行業和職業院校代表,組成高技能人才校企合作培養協調指導委員會,研究制定了校企合作培養高技能人才的發展規劃,確定培養方向和目標,指導和協調學校與企業開展合作。對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培訓成效顯著的單位,政府給予適當獎勵,開發區高職得到政府支持后,新上高科技電焊設備價值500多萬元。目前,高級職業學校已與區內幾家大企業聯合培訓,有3000多人通過培訓,大大提高了技能水平,以嶄新的姿態重新走向工作崗位。

(三)加強高技能人才繼續教育工作。煙臺開發區充分發揮現有教育培訓資源的作用,依托大型骨干企業(集團)、重點職業院校和培訓機構,建設一批示范性高技能人才培訓基地。根據本區域支柱產業發展的需求,建立布局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓基地。

煙臺經濟技術開發區人事勞動培訓部門投入資金180多萬元,購置或更新了10多個工種設備80多臺套,擁有近2000平米的培訓教室及場地,為高技能人才的培養提供“沃土”。與東岳汽車有限公司、斗山工程機械(煙臺)有限公司、氨綸股份有限公司、熱力公司、富士康集團公司、區自來水公司、技術學院、高級職業學校等龍頭單位聯合,對中、高級專業技術及管理人員,進行針對性的培訓與繼續教育。從點到面,使大批技能人才水平有了普遍的提高。并以這些企業、學校為依托,建立高技能人才培訓基地,充分利用其先進技術和設備,為全區技能人才的培養服務。企業增強了勢力,城市形象有了顯著提升。近年來,通過培訓與考核分別有1800、1100、80多人獲得高級工、技師、高級技師職業資格證書;3000多名中、高級專業技術人員參加了繼續教育,系統學習了有關政治思想理論及相關專業知識,使他們得到有效的“充電”,大大提高了職業道德素質,技術水平精益求精,成為該區企業科研、生產中的優秀的技術骨干力量。

(四)建立切實可行的激勵機制,推動高技能人才的成長。無庸質疑,待遇不高是過去長期以來制約高技能人才成長的一個重要因素,待遇不高直接傷害了技能人才的積極性,使他們在成長過程中缺少了動力,很大程度上是被動的,缺少了主動性,“要我學”和“我要學”,這其中的積極性相差是很大的。因此,建立一套完整可行的獎勵機制,推廣“使用與培訓考核相結合,待遇與業績貢獻相聯系”的做法,逐步建立職工憑技能得到使用和提升,憑業績貢獻確定收入分配的使用待遇機制,已日益顯得重要和迫切。煙臺開發區從政府到職能部門,加強了認識,一方面,由政府撥出資金,定期,定額對高技能人才進行獎勵。另一方面,與企業溝通聯系,敦促他們進一步認識技能人才的重要性,促使他們提高技能人才的待遇,為高技能人才的成長保駕護航。東岳汽車公司正在實施“金藍領”培訓工程,結業后,經職業技能鑒定合格的,政府將撥付給企業每人1000元的培訓費。華魯熱電公司在住房補貼中,技師跟工程師享受同樣的待遇;首鋼電裝、氨綸公司、熱力公司、自來水公司等單位,凡取得中、高級職業資格證書者,均享受一定的津貼。出臺了《開發區高級技能人才評選獎勵辦法》的相關激勵政策,在全區范圍內,大力營造提高技能人才待遇的氛圍,《辦法》規定:凡被命名為“開發區有突出貢獻的技師”稱號的人員,每月享受政府津貼100元,管理期為兩年;被命名為“開發區技術能手”稱號的人員,可獲得政府給予一次性獎勵。同時,《煙臺開發區首席技師選拔管理辦法》也正在出臺。這些措施都對加快我區高技能人才培養步伐,鼓勵高技能人才的成長,提高勞動者職業技能素質,促進經濟發展起著重大的作用。