基于勞動力轉移視角的勞務品牌建設

朱　強

摘要：隨著經濟結構調整和產業結構升級，勞務市場正由單純的體能型向技術型、特長型轉變，勞動力轉移也由過去的自發形成、各自為政進入勞務品牌時代。盡快培育出具有特色的勞務品牌，走組織化、集約化、以增強市場競爭力為核心的品牌勞務之路，有助于勞動力轉移產生由量到質的根本性轉變。在各地的勞務品牌建設中，“揚州三把刀”取得了可喜的成績，其主要經驗為：政府引導、地域特點明顯、特色培訓、創新經營、注意宣傳與保護等。

關鍵詞：勞動力轉移；勞務品牌；揚州三把刀

中圖分類號：F241.2

文獻標識碼：B

勞務品牌是指一個地區外出務工人員從事的某一行業(職業、工種)，人員集中形成相當規模，且專業技能突出，在一定區域范圍內具有較高知名度和信譽度的勞務名稱，代表著某個職業的市場價值。20多年前，電影《黃山來的姑娘》曾讓安徽小保姆走俏北京，并使安徽保姆迅速成為家政服務業的一種符號，這實際上就是我國勞務品牌的萌芽。

勞務品牌一是具有產業性，以產業為依托，與特定產業聯系在一起(如建筑、家政、保安等)；二是具有技術性，有技術含金量才能成為品牌，廉價勞動力很難成為品牌；三是具有規模性，有一定規模才有影響；四是具有地域性，大都是依托當地獨特的自然人文環境和就業優勢逐漸培育起來的，具有其他地區無法跨越的技能或資源“壁壘”，因而形成獨具特色的品牌。

隨著經濟結構調整和產業結構升級，勞務市場正由單純的體能型向技術型、特長型轉變，勞動力轉移也由過去的自發形成、各自為政進入勞務品牌時代。國際上，菲律賓女傭、摩洛哥園丁、南美農工、東歐油漆工、印度軟件師等等，早已形成了品牌；國內的一些勞務大省也已開始培育各自獨特的勞務品牌，最新統計顯示，全國已形成200多個地方勞務品牌，這些地方的外出務工人員開始有了自己的“就業名片”，如“揚州三把刀”(江蘇)、“林州建筑”(河南)、“川妹子家政”(四川)、“吳忠阿語翻譯”(寧夏)、“寶雞技工”(陜西)等。

一、當前勞務品牌建設的現狀

據有關部門統計，目前全國農民工約有兩億人，其中60％進城務工經商。今后5年，全國將有4500萬富余農村勞動力進城務工，成為新的農民工大軍；另外，城鎮勞動力也需要安置，就業再就業任務艱巨。由于大多數農村勞動力技能素質、年齡性別結構、文化層次等難以滿足勞務市場日趨專業化、技能化的需求，導致繼續向城鎮轉移的難度加大，轉移的任務比較艱巨。由此，打造勞務品牌，提高就業的組織化程度和就業穩定性，更顯得尤為重要。

目前，各地正結合本地優勢，積極打造具有地方特色的勞務品牌。但整體來看，勞動力轉移過程中的勞務品牌建設還處于初級階段，知名的勞務品牌還不多，規模化程度也比較低。究其主要原因，一是有關政府部門重視不夠，對勞務品牌建設的引導、扶持不到位；二是地方特色不明顯，未能形成獨具特色的品牌；三是勞動力培訓與實際脫節，不能滿足就業需要；四是勞務品牌的經營缺乏創新，難以形成規模；五是缺乏品牌宣傳與保護意識，影響市場占有率擴大。這些都影響了勞務品牌建設的步伐。盡快培育出具有特色的勞務品牌，走組織化、集約化、以增強市場競爭力為核心的品牌勞務之路，有助于勞務經濟產生由量到質的根本性轉變。

在江蘇省的勞務品牌建設中，“揚州三把刀”取得了可喜的成績。“揚州三把刀”，即天下聞名的揚州廚刀、修腳刀、理發刀，分別代表了揚州餐飲業、沐浴業、美發美容業這三個勞務品牌。“揚州三把刀”已經形成三大優勢：一是歷史悠久，源遠流長，具有很高的知名度；二是名師云集，人才濟濟，在全國首屈一指；三是地方特色明顯，如目前國內只有揚州有能力培養修腳技師，也只有揚州有這一專業技能的認定，此外擦背、修腳等技術規范和標準，也都是由揚州制定的。“揚州三把刀”從業人員已達40多萬人，累計產值60多億元，成為蘇中、蘇北地區農村勞動力轉移的重要渠道，帶動了10萬年輕人走上就業創業之路，并已走向了全國，走向了世界，成為揚州悠久歷史的重要象征。“揚州三把刀”勞務品牌繼被確定為江蘇四大勞務品牌后，2007年被中國就業促進會評為“全國優秀勞務品牌”。

二、“揚州三把刀”勞務品牌的建設

由于“揚州三把刀”勞務品牌建設的成功經驗具有一定啟發意義，筆者試以此為例，對勞動力轉移視角的勞務品牌建設進行探討。

(一)政府引導、行業組織

勞務品牌效應的培育與放大，除了來自于某一務工群體的職業素質、職業技能水平、職業道德外，還需要政府部門的有序引導，打造勞務品牌體現的是政府部門的市場意識。近年來，揚州“三把刀”在政府部門的引導下，在江蘇省內率先成立了行業協會(揚州市烹飪協會、沐浴協會、美容美發協會)，通過行業管理規范經營行為，進行品牌發展統籌規劃，將餐飲美食，沐浴休閑和美容美發相結合，編寫了一批“三把刀”培訓教材、制定了一系列“三把刀”行業規范和標準。在此之前，揚州沐浴中技術含量較高的擦背、修腳、足療、健身推拿按摩等，歷代多為師徒相沿，口傳身授，標準并不明晰，流程并不規范，因此制約了企業公平競爭，制約了做大做強。2004年12月16日頒布實施《揚州沐浴服務規范》則對沐浴企業的經營場所、服務設施、經營管理、技術要求、服務質量等方面都提出具體要求，作了詳細規范。該標準先在揚州試行，經江蘇省質量技術監督局審定，批準為江蘇省地方標準，在全省推廣，并在報國家質檢總局備案后晉升為國家沐浴行業標準，從此沐浴界有了第一部規范化的服務標準。“三把刀”行業協會還承擔了修腳師職業國家卷庫的建設任務、參與了修腳師職業標準的修改與審定、中式烹調師職業技能鑒定指南的編制等。由揚州市烹飪、沐浴、美容美發三個協會申報的“揚州三把刀”已經入選“省級非物質文化遺產”保護名錄，并為下一步申請國家級“非遺”鋪平了道路。

(二)地域特點明顯

成功的勞務品牌大都是依托當地獨特的自然人文環境和就業優勢逐漸培育起來的，以傳承和弘揚地方文化，提高勞務輸出成效和規模為目的，培育和壯大具有地域特色的勞務品牌，并具有其他地區無法跨越的技能或資源“壁壘”。“揚州三把刀”地方特色明顯，如目前國內只有揚州有能力培養修腳技師，也只有揚州有這一專業技能的認定，而擦背、修腳等技術規范和標準，都是由揚州制定的。在“揚州三把刀”成全國知名勞務品牌后，有關方面有意通過引導和培植，將同樣具有地域特色的其他勞務打造成知名品牌。如里下河水鄉“智家型”保姆，作為魚米之鄉的揚州里下河地區，年齡在18—40歲之間、具有高中或中專文化程度的女性農村勞動力共有15.9萬人，具有勤勞淳樸、心靈手巧、文化較高、形象較好的優點，是潛在的“智家型”保姆資源，對其進行家政