我國公路運輸發(fā)展歷程及發(fā)展規(guī)律的研究

孫　婕　劉　悅

[摘要]本文從現(xiàn)代化的概念入手,分析概括了靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的基本內涵,根據(jù)此內涵對我國公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程作了詳細的劃分,并在分析各個階段的特征后總結出了公路運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律,由此規(guī)律來指導今后公路運輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

[關鍵詞]現(xiàn)代化 公路運輸 發(fā)展規(guī)律

現(xiàn)代化既是一個過程,又是一種狀態(tài)。具體講,它是一個使之成為具有現(xiàn)代特點的、適合現(xiàn)代需要的過程,或是一種具有現(xiàn)代特點的、適合現(xiàn)代需要的狀態(tài)。無論是一個過程還是一種狀態(tài),現(xiàn)代化都應該是一個動態(tài)的概念,而不是一個固定的、一成不變的概念。公路是經(jīng)濟社會系統(tǒng)的一個重要的子系統(tǒng),公路運輸現(xiàn)代化也應該符合經(jīng)濟社會大系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展的過程。

一、公路運輸現(xiàn)代化內涵概括

我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征,將公路運輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面去概括,即靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的概念是不同的。

在運輸需求一定的情況下(靜態(tài)),從社會資源最佳配置的角度考慮,公路運輸現(xiàn)代化是指通達性與運輸效率的一種均衡狀態(tài)。當這兩種效用相同時,公路的社會總成本最低,此時的公路里程就是實現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模,這時公路建設的社會資源配置最合理。

當經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的運輸需求和公路總里程都隨時間而變化時(動態(tài)),將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過程,以及在這個過程中逐漸達到滿足當時工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運輸現(xiàn)代化。

二、我國的公路運輸發(fā)展歷程

中國的公路交通從嚴格意義上來說,開始于1949年,因為在那之前的相當長一個時期,中國公路對國民經(jīng)濟沒有什么實際的意義,表現(xiàn)為數(shù)量少、等級差、不完整,國內機動車保有量太少。因此,本文研究的公路運輸發(fā)展的時間段是從建國以來,直至實現(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化,分為三個階段。

1.建國初期至改革開放的1978年——公路運輸現(xiàn)代化建設期

五、六十年代,根據(jù)當時形勢需要和條件,公路建設基本是在原大車道、便道上修補改造進行,也有相當部分是人民解放軍在進軍途中一邊行軍一邊施工的應急公路。之后,根據(jù)戰(zhàn)備國防需要,依靠國家邊防公路建設投資和“民工建勤”等方式,全國公路通車里程增長較快,達到89萬公里,其中干線公路23.7萬公里,縣鄉(xiāng)公路58.6萬公里,企事業(yè)單位專用公路6.6萬公里。雖然公路等級普遍很低,但與當時國內汽車工業(yè)水平相比,特別是與緩慢的經(jīng)濟發(fā)展要求相比,總體上尚能適應。

2.改革開放1978年至2020年——公路運輸現(xiàn)代化轉型期

本文將公路運輸現(xiàn)代化的轉型期定義為:公路運輸周轉量和運距持續(xù)快速增長并最終達到公路運輸現(xiàn)代化各個指標的過程。

(1)客運周轉量分析。從1978年到2007年,中國公路客運周轉量從1978年的521.3億人公里,增加到2007年的11506.8億人公里。增長了21.1倍,遠高于整個客運業(yè)的平均發(fā)展速度。現(xiàn)已穩(wěn)居運輸產(chǎn)業(yè)客運周轉量的老大地位,在整個客運產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。

(2)貨運周轉量分析。公路的貨運周轉量從1978年的274.1億噸公里,增加到2007年的11354.7億噸公里,增長了40.4倍。雖然遠遠高于貨運業(yè)的平均增長速度,但到2007年,公路貨運周轉量也就僅占整個行業(yè)貨運總周轉量的11%。

(3)平均運距分析。公路的客運平均運距從1978年的35公里,增加到2007年的56公里。貨運平均運距從1978年的32公里,增加到2007年的69公里。分別增長了60%和115%。

通過以上對公路運輸現(xiàn)代化轉型期幾個重要指標的定量分析,我們將轉型期分為四個階段:

①轉型初長期(1978年~1985年)

這一階段國民經(jīng)濟恢復較快,對公路運輸?shù)男枨笱杆僭鲩L,各種交通緊張問題凸現(xiàn),交通運輸系統(tǒng)內結構不合理的問題逐漸暴露出來,突出的問題除了公路里程仍然不足以滿足國民經(jīng)濟的增長需求之外,公路等級低、效率低下的問題也日益顯露出來。所有這些造成了中國公路運輸業(yè)轉型的初長期發(fā)展緩慢。

②轉型成長期(1986~1998年)

由于國民經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的提高,整個運輸產(chǎn)業(yè)的結構調整和競爭加劇,加速了公路運輸業(yè)的發(fā)展。國家明確交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破。

③轉型成熟期(1999~2010年)

從“九五”中期開始,中國公路運輸產(chǎn)業(yè)進入了轉型成熟期。隨著中國經(jīng)濟結構的轉型,增加了對運輸?shù)姆奖愫涂旖菪缘囊?而公路運輸可實現(xiàn)門到門服務,這就加大了人們選擇其的可能性;另一方面,公路作為鐵路運輸?shù)幕パa品,隨著鐵路運輸業(yè)的發(fā)展,必然也要求公路運輸業(yè)更快的發(fā)展。

④轉型完善期(2011年~2020年)

在2011年左右,中國公路運輸產(chǎn)業(yè)將進入轉型完善期,這時的公路旅客周轉量將達到14490億人公里,公路貨運周轉量將達到10687億噸公里;到2021年,公路客運的年周轉量將達到28313億人公里,公路貨運周轉量將達到15946億噸公里;這時的客運市場將進一步飽和,增長速度變慢,遠景的市場容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。

3.2021年~本世紀中葉將實現(xiàn)公路運輸高度現(xiàn)代化

到2021年,我國的公路客運和貨運周轉量幾乎均達到上界,因此,從2021年到本世紀中葉,我國公路運輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長,到2050年將與那時的發(fā)達國家并駕齊驅。

三、公路運輸發(fā)展規(guī)律

1.我國公路運輸發(fā)展進程

前面已經(jīng)將我國公路運輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個階段,也闡述了這三個階段各自的特征,因此可以刻畫出我國公路運輸整個發(fā)展階段的曲線。(如圖4)

若將公路運輸現(xiàn)代化的轉型期作更細致的劃分,可以看出在公路運輸現(xiàn)代化轉型階段,表現(xiàn)出跟整個公路運輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個時間范圍內的結構相似。(如圖5)

2.公路運輸發(fā)展規(guī)律

通過前面對我國的公路發(fā)展歷史進程和所具備的特有轉型期的特征描述,我們可以得出以下公路運輸發(fā)展規(guī)律。

第一,公路規(guī)模初期的增長速度高于同期公路的人口密度的增長速度。

第二,公路運輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個人口的增長速度或客貨運強度的增長速度高于路網(wǎng)增長速度的階段。

第三,當路網(wǎng)規(guī)模達到一定程度后,改善公路的有機構成和技術水平是提高公路運輸能力、舒適性和方便性的重要措施。

第四,當經(jīng)濟社會達到高度發(fā)達水平以后,公路的發(fā)展以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標。

第五,若公路運輸適應經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展,基本上就會緩慢增長;若滯后于經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展,就會“拖”經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展;即公路現(xiàn)代化是沒有止境的。

3.公路運輸發(fā)展規(guī)律在各個階段的作用

根據(jù)總結的公路運輸發(fā)展的規(guī)律,再反過來分析一下我國公路運輸發(fā)展的各個階段,我們可以看出這幾個規(guī)律適用于不同的發(fā)展階段:

規(guī)律一是在公路運輸轉型階段的初長期中體現(xiàn)出來的,因為自改革開放以來,我國的公路規(guī)模增長速度高于當時公路人口密度的增長速度;規(guī)律二適用于轉型階段的成長期,這個階段是公路運輸高速發(fā)展的階段;規(guī)律三適用于轉型的成熟期,因為在這個階段,我國公路運輸網(wǎng)絡的規(guī)模已達到了一定程度,要繼續(xù)高速發(fā)展公路運輸,唯有依靠先進的科學技術和科學的管理手段;規(guī)律四則適用于轉型的完善期,因為那時影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等,而是是否符合那時的生活要求,因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標去發(fā)展公路運輸;規(guī)律五則適用于整個公路運輸發(fā)展階段,因為此規(guī)律可以作為指導公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內容的理論原則。

四、結束語

本文在介紹現(xiàn)代化概念的基礎上,提出了靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的基本內涵,根據(jù)此內涵對我國公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程劃分成公路運輸現(xiàn)代化的建設期、轉型期以及高度現(xiàn)代化時期,在此基礎上對公路運輸現(xiàn)代化的轉型期作了更細致的劃分,在分析各個階段的特征后總結出了公路運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律,根據(jù)此規(guī)律來指導今后公路運輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

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