淺談制安工程施工項目管理

熊長華

中圖分類號：F062.4文獻標識碼：A文章編號：1673-0992(2009)10-077-01

一、概述

1.施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經理責任制為中心，以合同為依據，按工程施工項目的內在規律，實現資源的優化配置和對制安過程各要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經濟效益的過程。

施工項目管理的目標就是工程項目目標，施工項目的目標規定了施工項目管理的主要內容，就是“三控制、二管理、一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協調。

2.施工項目管理的特點

施工企業對施工項目進行的管理，它具有以下特點： (1)施工項目的管理者是施工企業。建設單位(業主)和設計單位都不進行施工項目管理。監理單位只把施工單位作為監督對象，雖與施工項目有關，但不能算作施工項目管理。 (2)施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目施工合同、施工前的準備、工程項目施工及工程竣工驗收等。(3)施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設程序進行，按施工程序進行，項目管理者需要根據施工項目管理時間的推移確定施工內容的變化，必須提設計變更、合同內容補充、加強施工措施、進行有針對性的動態管理，并最大限度整合資源，優化資源組合，以提高工程施工效率，確保工程工期進度，加強施工質量監督。(4)施工項目管理要求。強化工程施工組織協調工作。由于施工項目涉及建設單位、監理單位、建設單位施工人員交叉施工，人員及材料的混雜性等因素，使工項目管理中的組織協調工作變得艱難、復雜、多變，施工過程中必須采取強化組織協調的辦法才能保證施工順利進行，主要強化方法是優選項目經理、建立協調機構、配備專業人員進行專項負責、建立動態的控制體系。

二、施工項目管理的內容

施工項目管理的主體是以施工項目經理為首的項目經理部，即作業管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產要素。

1.建立施工項目管理組織，項目經理部由施工企業根據工程性質采取選聘或任命的方式確定施工項目經理，明確項目經理部各組織機構的責權利和義務，制訂工程施要項目管理制度。

2.進行施工項目管理規劃 (1)進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。 (2)建立完善的施工項目管理體系，繪制施工項目管理體系機構圖和施工項目管理工藝流程圖。 (3)編制施工組織設計，明確管理職能，以便順得執行。

3.進行施工項目的目標控制

施工項目的目標：階段性目標和最終目標，實現各項目標是施工項目管理的目的所在，施工項目的控制目標有： (1)進度控制目標； (2)質量控制目標； (3)成本控制目標； (4)安全控制目標； (5)施工現場控制目標。

三、進行科學的施工項目管理

1.進行施工項目管理，建立現代企業制度。

(1)建立現代企業制度為施工項目管理創造市場條件，施工項目是產品，也是商品。施工項目管理要以市場為“舞臺”。建立現代企業制度，可以規范企業行為，使企業按市場法則進行，讓市場在企業資源配置上起基礎作用。 (2)建立現代企業制度，確立企業法人產權，使產權主體多元化、社會化，使資產的所有者和資產經營者分離，經營管理層和作業層分離。企業可以按項目的特點建立項目經理部，項目經理部可以按合同要求獨立地實現各項目標。 (3)建立現代企業制度，用以調節所有者、經營者和生產者之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制，有利于資源優化配置和動態組合的項目管理機制，從而最大限度地調動職工的工作積極性和工作熱情，發揮職工潛能，使企業最終實現生產目標。

2.進行施工項目管理，確立項目經理地位

(1)建立施工項目經理部，項目經理部是施工項目管理的工作領導班子，置于項目經理的領導之下，在施工項目管理中發揮主體作用。項目經理部的組建必須按照優化和動態管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位，即：項目經理部是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本中心；項目經理是一次性的授權管理者，而且一個項目經理部只能承擔一個工程項目，項目完工后項目經理部必須解體。 (2)選擇稱職的項目經理，項目經理是施工項目的管理中心，是對施工項目管理全面負責的管理者，確立項目經理的地位是搞好施工項目管理的關鍵。

四、搞好企業內部建設，完善項目管理體制

1.完善項目經理責任制。項目經理在企業法定代表人的授權范圍內指揮本工程項目的生產經營活動，調配進入工程項目的人力、物資等生產要素，有權決定項目內部具體的分配方案和分配形式。主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中于企業。

2.建立和完善項目成本核算制度，推行項目管理，正確處理企業與項目的經濟利益關系，企業應堅持每個工程項目單獨核算，落實責任會計，加強成本管理。企業以項目成本作為項目經理經濟責任制的重要考核依據，項目完工后，應通過審計確認項目經濟責任目標情況，認真落實獎罰。

3.企業按照優化和動態的原則組建項目管理班子，項目管理班子人員。配備應本著“精干高效，結構合理”的原則。

4、加強和完善企業內部生產要素配置機制建設。

5.企業應加強技術培訓；重點培訓企業經營管理人員、項目經理和關鍵崗位的操作工人，并將考核與上崗、晉升掛鉤，切實提高企業的整體素質。 6.在項目施工過程中應推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高工程建設的科技含量。企業要加大科技投入，提高技術裝備水平。總之，施工項目管理是施工企業的能力和競爭實力的體現，施工企業在施工過程中要下決心搞好施工項目管理，振興企業，使企業各項工作邁上新臺階，提高企業知明度和誠信度，從而提高企業效益。