“低碳經濟”悄然啟動

周　勵　張敏潔

當前，發展低碳經濟，建設綠色國家已經成為決策層的共識。

2009年以來，以太陽能、風電、核電和新能源汽車為代表的“低碳產業”，成為世界經濟關注的熱點。8月12日，國務院常務會議再次提出，要大力發展綠色經濟，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。

作為能源大省的陜西，在國內外經濟大趨勢面前，也必須開辟一條徹底的綠色崛起之路。為此，9月22日召開了“2009陜西省能源化工裝備產業發展論壇暨招商引資項目推介會”，新技術、新裝備、新能源、低碳經濟成了這次會議的關鍵詞。

新技術新裝備新能源

這次論壇的主題為“新技術、新裝備、新能源”，目的在于適應低碳經濟時代和加快循環經濟發展要求，抓住國內外大力發展新能源的機遇，積極引進國內外裝備制造企業來陜投資，提高關鍵技術和重大裝備制造水平，實現重大能源化工裝備本土化、自主化制造，建設陜西省裝備制造新高地，提升陜北能源化工基地的水平和檔次，推動陜西省能源化工產業特別是新能源科學有序發展。

陜西省省長袁純清在與會致辭中說，面對能源需求與供給矛盾日益突出的狀況，高效使用傳統能源，大力開發新型能源，已成為解決能源緊缺的重要課題，而這兩者都有賴于技術和裝備的突破。種種跡象表明，在未來經濟增長中，綠色產業將成為產業發展的主要導向，循環經濟將成為經濟發展的基本模式，清潔能源、新能源將成為新的重要選擇。這不僅為能源產業發展和能源結構調整指明了方向，也為能源裝備制造業提升技術水平創造了難得機遇。

在此方面，國家《關中一天水經濟區發展規劃》關于把關中打造成全國先進制造業重要基地的定位，以及國家發改委、能源局建設陜北大型煤炭示范基地的決定，為陜西能源裝備制造業的發展提供了良好的機遇。

陜西省副省長趙正永提出陜西將充分發揮優勢，整合資源，推動能源化工與裝備制造產業聯動發展，力爭在新能源開發和先進能源化工裝備業的發展上走在全國前列的戰略部署。這充分展示了陜西省委、省政府打造產業新優勢的魄力。

的確，陜西在市場空間、產業基礎、創新能力、地理區位等方面，具有發展先進能源化工裝備業的優越條件和明顯優勢。這也是陜西省經濟發展的支柱產業之一，2008年其產值占全省裝備制造業產值的50％，計劃通過4年時間的努力，促進能源裝備產業由大到強的轉變。到2012年，實現產值2600億元以上，年均增長30％左右，能源裝備占裝備制造業的比重達到70％。

對此，陜西將支持西電公司成為產值過200億元的特大型企業集團，形成陜鼓、寶石機等4個產值過100億元的大型企業集團，航天四院、航天六院等一批產值過10億元的重點企業，10個具有知名品牌的產業集群。重大能源裝備省內配套率由30％提高到50％以上，新興能源裝備比重由10％提高到30％。新增l～3家國家級工程研究中心，3～5家省級工程研究中心l 2～3家國家級企業技術中心，5～lO家省級企業技術中心；3個以上國家級名牌，5個以上省級名牌。

新能源產業漸成新寵

隨著全球以石油和煤炭為代表的常規能源逐步走向枯竭，以及國際環保主義呼聲的日漸高漲，在以風能、太陽能、核能、生物質能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源領域搶占先機，已成為全球能源界的共識。

包括政府直接投資、國內民營資本，以及境外投資機構、跨國公司等在內的各路資本都對我國的新能源產業給予了前所未有的關注。“就目前來說新能源產業發展有很大機遇”，中國社會科學院可持續發展研究中心秘書長崔大鵬在接受媒體采訪時表示，首先，在中國結構調整下能源多樣化的選擇，預示著可再生新能源將會得到進一步的發展。此外，新能源產業振興計劃的出臺，也將為整個產業的快速發展營造更加好的環境。

我國從上世紀50年代開始發展水電，80年代后太陽能、風電、現代生物質能等技術研發應用和產業也得到了穩步發展，特別是太陽能熱水器、小水電、小風電等可再生能源技術和產業已經走在世界的前列。

盡管如此，但崔大鵬卻并不樂觀，他表示，作為新興產業，我國新能源的發展在技術方面仍有較大的挑戰。他說：“相對于石油、天然氣、煤炭等傳統化石能源而言，我國新能源產業目前尚處于起步階段，開發技術投入大。”

低碳經濟將成為新的增長點

國內外能源裝備領域頗有建樹和影響力的10位專家學者及企業家，與會所做的現場主題演講，得到了大會的熱烈反應。

神華集團總經理張玉卓提出了構建地企間的能源及裝備產業戰略聯盟或利益共同體的設想·中國機械工業聯合會總工程師隋永濱從國家能源安全的角度，詮釋了大力推進能源裝備自主化的戰略意義；中國石油和化學工業規劃院院長顧宗勤，歸納總結了煤化工裝備制造產業的發展特點和概況，對其市場前景進行了前瞻性的分析，中盧凱澳斯國際咨詢(北京)有限公司總裁凱澳斯，提出了一體化工業污水處理及水回用的方案，非常值得陜西省在項目實施中參考；GE能源集團中國區CEO溫躍忠，明確表示GE能源集團全力支持中國未來的能源需求，GE的氣化技術為煤炭的潔凈利用創造了條件。

中國工程院院士金涌則全面介紹了低碳經濟的概念，指出了發展低碳經濟的有效途徑。他認為，“低碳經濟將成為新的增長點，這是人類的第二次工業革命。”

他介紹，“低碳經濟”最早是在2003年英國政府發布的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》正式提出的。它是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱，以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的；其實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。

從長遠來看，發展低碳經濟是全世界的必然選擇，也是中國經濟社會又好又快發展的必然要求，低碳經濟的實現手段同節能減排具有異曲同工的效果。今后幾十年，由于煤、石油等化石能源貯量有限，能源短缺問題將成為全世界的頭等大事。在此背景下，一方面，我國因經濟的快速發展帶動能源需求居高不下，目前已躍居為僅次于美國的世界第二大能源消費國一另一方面，我國的石油資源過分依賴進口，受制于國際高油價以及海上運輸線的安全問題，而國內有限的煤炭和天然氣資源也在快速消耗之中。因此隨時可能出現的能源危機將對我國經濟的可持續發展造成嚴峻挑戰，大力發展低碳經濟正是化解能源危機的有效途徑。

再次，發展低碳經濟是經濟轉型的不竭動力。全球金融危機使實體經濟受到了嚴重打擊，傳統產業的衰退給新興產業的崛起提供了空間。此時，以低碳化能源發展為代表的低碳經濟產業，不僅可以為傳統產業的振興提供支撐，其自身也可以在這一過程中找到發展機遇，特別是應對氣候變化的低碳技術進步將填補經濟增長所需技術進步的供需缺口。另外，低碳化還可以滲透到社會政治經濟文化體系乃至日常生活的各個環節，有著相當長的產業鏈，足以形成一股新的經濟力量，影響世界的經濟發展格局和競爭格局。

我國如何發展低碳經濟?金涌院士強調，需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新、節能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領和助推低碳經濟發展；更需要全社會認清方向，自覺跟進，把促進低碳經濟發展作為一種“集體行動”，只有如此，中國發展低碳經濟才有現實的基礎和未來的希望。

在該論壇召開的前一天，即9月21日上午，陜西省省長袁純清主持召開了省政府第22次常務會議，審議通過了《陜西省人民政府關于進一步加快新能源產業發展的若干意見》和《陜西省新能源產業發展規劃》《陜西省能源裝備制造業發展規劃》《陜西省風電裝備產業發展專項規劃》。因此我們有理由相信，發展低碳經濟，是陜西可持續發展、轉變經濟發展模式的難得機遇，也必然會為陜西經濟的增長提供強大動力。