我國老年人口近１．６億人

今年是中國進入老齡化10周年,隨著新中國的同齡人步入老年,將出現第一次老年人口增長高峰。全國老齡委辦公室副主任吳玉韶近日介紹說,中國正開始進入人口老齡化快速發展期,老年人口由年均增加311萬人發展到年均800萬人。

民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀在天津出席2009中歐社會論壇時說,全國失能老人已達940萬,由于缺乏社會護理困擾數千萬家庭。

失能老人是指生活完全不能自理、必須依靠他人照料的老年人。王振耀說,全國失能老人940萬,其中城市194萬,農村746萬,還有部分失能老人1894萬。由于缺乏社會護理,一個失能老人最少影響兩個家庭,所以中國現在至少有幾千萬家庭被失能老人的護理問題所困擾。

王振耀指出,目前我國還沒有形成與經濟水平和老齡化形勢相適應的養老護理行業,長期照料機構和專業護理人員嚴重缺乏。

為了讓這些失能老人能得到最基本的照料,王振耀認為,第一,應盡快在全國普及80歲以上無養老金的老人按月發放高齡津貼;第二,全面推廣養老護理津貼制度,對失能老人護理發放津貼。

王振耀還表示,各級政府應該對本地失能老人展開調查,興建以長期護理為基本服務內容的養老院,解決失能老人的護理問題,并著手推動養老員隊伍建設,努力建設一支專業性比較強、又有適度待遇的龐大的護理員隊伍。

中國老齡辦政策研究部副主任黨俊武認為,目前居家養老還存在有效需求不足、政府扶持不到位、老年人花錢買服務需求不足等諸多問題。他建議,當務之急是政府應大力推動居家養老服務工作;調動社會力量開展社區居家養老服務;政府扶持,社會力量投入;建立完善的政策;盡快建立老齡服務糾紛的機構。

眾益伙伴老年文化發展中心項目主管邢煥萍,針對北京和平里街道九個社區居家養老服務調研后認為,整體而言,目前享受居家養老服務的總人數比較小,專業的居家養老服務商嚴重缺乏。此外,還存在服務商的數量較少、輻射范圍較小,老年人使用起來不方便等問題。