試論嚴峻就業形勢下做好大學生就業工作的突破點

沈　燕

大學生就業是關系到社會和諧穩定與國家長治久安的大問題,受各種綜合因素的影響,目前我國的就業形勢非常嚴峻。在這種情況下,只有切合實際、解放思想、創新思路、找準突破點,才能做好大學生就業工作。

一、關于目前我國就業形勢的基本判斷

1.人口基數大,需要就業人員的數量巨大。中國是人口大國,擁有13億人口,是世界上人口最多的國家,解決就業問題是一項十分繁重、艱巨、緊迫的任務。據有關部門統計,截至2008年底,我國失業人員多達886萬。2009年第一季度,登記失業率為4.3%,比2008年第四季度上升了0.1個百分點,失業人數增至915萬。除這些人員需要再就業之外,2009年我們還將面臨如何處理1300萬城鎮新增勞動力的就業問題帶來的巨大壓力。再加上國家政策范圍內的其他人員300多萬需要就業安置,整個2009年度,我們需要提供2400多萬個就業崗位來滿足各類人員的就業需求。

2.大學持續擴招,高校畢業生人數連創新高。1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》,提出到2010年,高等教育毛入學率達到適齡青年的15%。同年,全國高校擴招了48%,普通高校招生規模從1998年的108萬人擴大到159萬人。此后,大學畢業生人數逐年攀升。2009年畢業生人數創歷史新高,達611萬人,是2003年的近3倍,2000年的近6倍。畢業生人數的急劇增長,直接造成了大學生就業困難局面。

3.受金融危機影響,就業崗位縮水。2008年下半年,國際金融危機的爆發使我國本來就相當嚴峻的就業形勢雪上加霜。目前已有一批中小企業關停倒閉,就業崗位大量流失,用工需求急劇下降。據湖南大學有關負責人介紹:該校為2009屆畢業生舉辦的專場招聘會比去年同期減少了30多場,其中一場大型供需見面會也只有160家企業參與,比去年少了近三分之一。成都中醫藥大學招生就業處處長蔣建華也認為,金融危機對藥類專業的學生就業影響較大,就業崗位縮水了20%。

4.就業領域的結構性矛盾突出。隨著現代化進程的推進,我國城鎮化步伐加快,社會轉型加劇,經濟體制改革不斷深化,這就使產業結構出現了大的調整,進而造成了就業上的結構性矛盾。一方面,產業結構升級所需的大量高層次人才十分短缺,勞動力的“質量短缺”空前嚴重;另一方面,低層次、低素質勞動力嚴重過剩,難以找到崗位,出現了“招工難”和“就業難”同時并存的怪現象。這種現象在不同專業的求職者中表現也十分明顯。

二、大學生出現就業困難的多重因素分析

1.國家管理體制方面的因素。相對于經濟體制改革而言,我國人事管理體制改革滯后,未能跟上市場經濟的步伐。傳統的戶籍制度和檔案管理制度,以及現實中到處存在的地方保護性政策,給大學生就業和創業帶來了一定的困難。自從統一分配的就業模式被打破以來,雙向選擇、自主擇業的模式仍在探索之中,尚未形成完善、固定、成熟的就業模式。盡管近年來,政府在國家機關、國有企事業單位進人、用人制度方面進行了積極探索,國家公務員招考制度、事業單位進人制度進一步規范,但用人上的不正之風依然不同程度地存在,甚至有些學者認為我國已進入“父親就業時代”。此外,我國現行的教育體制也存在著嚴重的弊端,國家對教育的僵化管理模式已不適應市場對人才的需求。由于教育體制的缺陷,導致了“部分畢業生無業可就,部分崗位無人可聘”的困局。

2.社會用人導向方面的因素。自取消大學畢業生統一分配制度以來,整個社會對大學畢業生的選擇使用一直存在著這樣或那樣的誤區。先是“唯學歷”、“唯名校”傾向。一些國有單位在招聘人員時,無論是否實際需要、是否專業對口,都熱衷于引進博士、碩士裝點門面。后來又發展成為比較流行的“實用主義”。部分企業為了節約對職業人員崗前培訓的成本,不愿意招錄應屆畢業生,而是對業務嫻熟或有從業經驗的求職者比較青睞,相同或相近行業的不同企業甚至不惜花高價互挖墻腳。還有的企業用人標準錯位,導致企業無視用人與就業形勢的實際情況,從學歷、學校、外貌、身高、性別、籍貫、工作經驗等多方面不斷提升招聘的要求,給社會造成了普通大中專教育過剩、高學歷人才不足的假象。社會上這些用人單位在用人導向上的短視行為也是當前大學生就業困難的一個現實因素。

3.學校培育模式方面的因素。學校的專業設置、課程內容、教學質量對學生的發展和未來的就業方向有著直接影響。目前,各個高校的學科專業設置結構尚不盡合理,已嚴重制約了大學生的擇業方向。經過10年擴招,現在普通高校在校學生人數同1998年相比,已經增加了4倍還多,高等教育的專業設置卻和1998年時幾乎沒有變化。這就意味著現在有4個同樣專業的畢業生要去競爭同一個工作位置。此外,一些高校基于利益因素,盲目開設所謂熱門專業,導致“熱門”專業過多過濫,最終在就業市場成為冷門。最后,還有部分高校,為了評估或“升本”的需要,盲目增設各類專業,擴大學校規模和招生人數,致使有專業教學經驗的教師總量不足,難以培養出有競爭力的高素質人才。

4.學生就業觀念方面的因素。大學生自身的就業觀念也是其是否能及時就業的關鍵因素。4年的大學生活,高昂的教育投入,使部分大學生對職業的期望值過高,薪金、地域、工作環境、單位性質等都成為擇業的決定因素。他們希望留在大城市,追求舒服實惠的工作崗位和優裕的待遇條件及生活環境。但是,這樣的工作崗位畢竟有限,相當多的求職者因“高不成、低不就”而錯過了就業的最佳時機。此外,近兩年,由于“畢業即失業”的悲觀論普遍流行,也有一部分畢業生“饑不擇食”,盲目就業。他們抱著先安頓下了的心理,準備隨時跳槽,參加工作后并不安于本職工作,一有機會就單方面撕毀合同“掛冠而去”,給用人單位造成被動和損失。這種現象既不利于其本人的長遠發展,也使大學生的社會信譽受到較大影響,致使一些中小企業因不甘做大企業的“培訓基地”而不愿招收應屆本科畢業生。

三、做好大學生就業工作的突破點

1.政府要把大學生就業問題擺在首位。首先,各級政府機關要加大工作力度,廣開就業渠道,加強就業服務,進一步擴大就業規模,改善就業結構,提高就業工作質量。其次,各地主管部門要切實落實“一把手”工程,廳長、書記、校長親自抓,切實為畢業生提供及時、豐富、有效的崗位信息,全面提升網絡的指導、服務、管理水平,積極開拓就業市場。再次,各地區、各有關部門要著眼于經濟社會發展全局,從創業意識、創業能力和創業環境著手,強化創業服務和創業培訓,改善創業環境,加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制,不斷激發大學畢業生的創業激情,增強創業意識,鼓勵大學生通過自主創業實現就業。最后,還要繼續完善國家公務員招錄制度和國有企事業單位進人制度,形成能進能出、公平公正、公開透明的人事管理制度。

2.社會要為大學畢業生提供寬松的就業環境。首先,經濟發展方式要進行一些調整,要通過有效拉動消費和加大高素質人力資本投入來帶動經濟發展,努力創造更多的適于大學生的就業崗位。其次,要著力于進一步發揮經濟發展創造就業崗位的重大作用,實現經濟發展與擴大就業之間的良性循環,不斷發展教育與加強職業培訓,切實提升大學生的就業、創業能力。再次,用人單位要改變不顧企業實際需要,片面追求高學歷的心理,真正重視應聘者的實際操作能力,在考慮單位自身利益的基礎上還要多一點社會責任感。而且,目前正是用人單位吸納、儲備人才的大好時機,用人單位要動態調整人才規劃,靈活地處理人才引進、使用和儲備問題。最后,社會和家庭要降低對大學生就業的期望值,認同大學生自主創業和多種形式的靈活就業。

3.學校要調整專業設置,注重培育社會亟須人才。針對目前普遍存在的專業設置與社會需求相脫節等不利于大學生就業的現象,首先,應該繼續深化以社會需求和就業為導向的高等教育改革,著力提升畢業生的實踐能力、就業能力、創新能力和創業能力。其次,學校要根據社會需要,理性設置專業,不能因為經濟利益而亂開專業。最后,學校還需開設就業指導必修課,對畢業生尤其是“雙困”畢業生,采取“一對一”的方式,進行重點指導、重點服務、重點培訓和重點推薦,切實幫助他們解決經濟上、心理上、求職技巧上的實際困難。

4.學生要轉變擇業觀念,樹立正確的就業觀。首先,要做好就業形勢預測,通過對上屆畢業生就業去向的分析,得出本校不同專業、學歷層次、學習成績的畢業生就業去向的大體規律,從而結合個人實際,確定個人的擇業方向和擇業標準。其次,不要兩眼僅盯著大城市,要樹立“從基層干起”的觀念,降低自身期望值,做好從藍領、灰領干起的心理準備。要積極響應國家號召,到西部去、到基層去、到農村去、到祖國最需要的地方去。無論在哪里工作,只要高揚理想的旗幟,志存高遠,刻苦學習,努力提高自己的知識水平和綜合素質,都能實現自身的人生價值。最后,還要敢于創業。創業是一種特殊的就業方式。目前,國家出臺了諸多鼓勵大學生創業的政策,要抓住機會,以創業實現就業,以創業開啟個人發展的起點。

責任編輯:雨 佳