金融業６０年：歷經三大變化　飛入尋常百姓家

6年，僅僅6年，世界看中國金融業的目光就已截然不同。

6年前的2003年，外電認定：“中國的銀行業在技術上已經破產，是定時炸彈。”

6年后的今天，外電感嘆：“中國的工行，建行、中行已成為全球市值最大的三家銀行，新的領跑者出現了，中國不僅是‘世界工廠，還在邁向‘世界銀行。”

前后迥異的評價，從一個側面折射出中國金融業日新月異的發展。

從小到大：形成完備金融體系擁有驕人世界名次

多層次的金融機構體系逐步形成。改革開放前，我國只有一家銀行——中國人民銀行，它既是中央銀行又是商業銀行，1983年9月17日，國務院決定由中國人民銀行專門行使中央銀行職能。自1979年起，中國農業銀行，中國銀行，中國人民建設銀行(1996年更名為中國建設銀行)，中國工商銀行這四大國有專業銀行相繼恢復。1987年，交通銀行等一批新的股份制銀行設立。1994年，成立三家政策性銀行，承擔四家專業銀行原來的政策性業務。截至今年6月末，我國已擁有各類銀行業金融機構法人5600多家。

保險業也從“一家獨大”走向“百舸爭流”。改革開放之初，我國只有一家保險公司——中國人民保險公司，30年間，保險機構從1家發展到120多家：年保費收入從不足5億元躍升至2008年的9784.1億元。

全方位的金融市場體系加快發展。1984年11月18日，飛樂音響成為第，一只向社會公開發行的股票。此后，中國發展直接融資的步履執著而堅定，資本市場成為中國經濟從計劃體制向社會主義市場經濟體制轉變過程中的標志性成就之一，同業拆借市場，保險市場，外匯市場，黃金市場等金融市場也不斷發展。

專業化的金融監管體系不斷完善。1984年以前，我國沒有現代意義上的金融監管。1984年中國人民銀行專門行使中央銀行職能后，金融監管體系不斷深化改革，1997年11月，將原來由人民銀行監管的證券經營機構劃歸中國證監會統一監管，1998年11月，成立中國保監會。2003年，又從人民銀行分離銀行類金融機構監管職能，設立中國銀監會。至此，形成了“一行三會”的金融管理體制，

60載磨一劍，今天的中國金融業已擁有令人自豪的“世界名次”：銀行業的利潤總額，利潤增長和資本回報率等指標名列全球第一，滬深股市總市值名列全球第三，保費收入名列全球第六。

從輕到重：從金庫到經濟核心支持發展調控經濟

改革開放前的30年，金融業對中國經濟的作用主要表現在兩方面：一是建立了獨立，自主，統一的人民幣本位制度，結束了近百年來中國貨幣制度混亂的歷史：二是籌集社會閑散資金支持社會主義經濟建設。

“不過，在計劃經濟條件下，銀行只是一個會計出納，金庫，還沒有真正起到銀行的作用。金融真正發揮現代經濟的核心作用，是在改革開放后的30年。”中國證監會首任主席劉鴻儒坦言。

金融的“核心”作用，首先表現為支持經濟。銀行業“輸血”經濟。從2003年至2008年，銀行貸款余額年均增長16.5％。今年上半年，銀行新增貸款更是高達7.37萬億元，對促使經濟企穩回暖發揮了至關重要的作用。證券業助推經濟。“只要組織運用得當，資本市場對推動經濟發展可以發揮多方面的積極作用”，原證監會主席周正慶說。保險業力穩經濟。近5年來，保險業對自然災害的年均補償額達725億元，約為政府補償及其他補償形式的10倍多。

金融的“核心”作用，還表現為調控經濟。1984年以后，中國人民銀行積極進行金融宏觀調控，有效抑制了1984年，1988年和1992—1993年的通貨膨脹，1998年，人民銀行開始運用以公開市場操作，存款準備金率，再貼現，再貸款和利率等手段構成的貨幣政策工具組合。為應對亞洲金融危機，人民銀行執行穩健的貨幣政策，適當增加貨幣供應：2003年以來，人民銀行先后15次上調存款準備金率，8次上調存款基準利率，9次上調貸款基準利率，防止了新一輪通貨膨脹和經濟大起大落；面對百年不遇的國際金融危機，按照黨中央，國務院的決策和部署，人民銀行執行適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經濟的一攬子計劃和相關政策措施，推動了經濟企穩回升……

從遠到近：金融服務更多更優

飛入尋常百姓家庭

60年來，特別是改革開放以來，中國金融業“飛入尋常百姓家”，與百姓的聯系越來越緊密。

銀行服務更“優”了。銀行網點星羅棋布，遍及城鄉，僅四家國有商業銀行的網點就達8萬多個。

證券服務更“多”了。1992年8月，為搶購即將發行的新股認購申請表，大約150萬人從全國各地涌向深圳，最終不得不增發認購申請表，才平息了一度失控的局面。如今，無論股票或基金，都已成為百姓平常的投資理財方式。截至今年7月底，股票投資者開戶數近1.33億戶，基金投資賬戶超過1.78億戶。

保險服務更“熟”了。1980年恢復國內保險業務時，只有幾個險種，大多數百姓對保險很陌生。而今，1000多種保險產品為百姓生活遮風擋雨，將風險保障覆蓋到千家萬戶。

(摘自2009年8月27日《人民日報》田俊榮等／文)