“看得見的手”切莫伸得太長

蕭惑之

日前,民營經(jīng)濟戰(zhàn)線傳來喜人的消息:國家發(fā)改委在一篇文章中稱“非公有制經(jīng)濟發(fā)展很快,目前創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占GDP的60%左右,吸納的就業(yè)人數(shù)占全國城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上”。

盡管如此,業(yè)界人士還是“喜中有憂”。認(rèn)為“民企經(jīng)營者面對的是一個與之無法匹配的環(huán)境”。據(jù)悉,發(fā)改委又在準(zhǔn)備出臺鼓勵民營投資的“20條意見”,可是一聯(lián)想起“非公經(jīng)濟36條”出臺這么多年來,尚有許多基本問題沒有能夠解決,難免讓人扼腕嘆息。可見貫徹“好政策”更需要有落實政策的“執(zhí)行力”。有共和國的“長子”之稱的國企,靠壟斷逼得“庶出”的民企類似“二等公民”,出現(xiàn)諸多的“玻璃門”現(xiàn)象,銀行貸款可望而不可及,審批新項目難于蜀道。為生存計,民企翹首被戴上“紅帽子”,不得不在“長子”膝下稱“臣”。時下傳出的“山鋼集團”和“日鋼集團”簽署的兼并協(xié)議就是最為引人關(guān)注的一例。“日鋼”掌門人杜雙華董事長發(fā)聲《“被重組”:我心態(tài)平和》——“7年來大家干得不錯,造就了日鋼也成就了我!但是,以前的成就都成為歷史,今天的日鋼要重打鑼鼓另開張,要以從頭開始的心態(tài),共同把日鋼的事業(yè)畫上一個圓滿句號。”讀后讓人感到有“壯士一去不復(fù)還”的悲壯和惋惜。我懷疑,昔日“日鋼”盡顯社會責(zé)任之風(fēng)尚,“撫養(yǎng)老人”、“救助孤兒”、“扶助大學(xué)生”,特別是在汶川震災(zāi)難期間慷慨解囊之舉,多處建立“安康家園”,這種民企模式的“人文關(guān)懷”和“社會責(zé)任”還能傳承下去嗎?恕我直言,“被重組”后的日鋼,就是保有“大愛無疆”的情懷,也失去了那種雷厲風(fēng)行的“辦事機制”。

一些有識之士,面對被輿論界視為“國有化運動”的山西煤炭重組,“一夜間被做大做強”的鋼鐵企業(yè)的兼并,“蒙牛”被戴上“紅帽子”牛根生大權(quán)旁落等現(xiàn)象,發(fā)出“當(dāng)前資產(chǎn)重組傾向發(fā)人深思”的質(zhì)疑聲。

產(chǎn)權(quán)問題專家常修澤提出既要重視“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,更要重視“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”,“兩只眼睛看重組”的觀點。“重復(fù)建設(shè)”是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整的“痼疾”,“資源失衡”是“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”調(diào)整的“錯位”,其根源在于那只“看得見的手”伸得太長。為此,常修澤提出“三不”的建言:“政府不應(yīng)該干預(yù)微觀經(jīng)濟的企業(yè)重組;政府不應(yīng)該代替企業(yè)進行微觀重組決策;政府不應(yīng)該代替企業(yè)招戰(zhàn)略投資者。”目前我國的鋼產(chǎn)量產(chǎn)能過剩約2億噸之多,正是過度追求“GDP”的結(jié)果。常修澤還為“資產(chǎn)重組”開具“良方”——“不一定絕對控股,可以相對控股;不一定相對控股,可以有效控股;不一定有效控股,可以參股;不一定參股,可以就讓民營資本經(jīng)營。”關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變“姓社姓資”的“官念”,為官者要堅信“中國的民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣,都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都‘姓社不‘姓資,對民企要抱以信任。”

著名經(jīng)濟學(xué)家美國耶魯大學(xué)陳志武教授,鑒于國人這種“國進民退”的重組新浪潮,在接受記者采訪時說,“我用了幾十個國家的數(shù)據(jù),放在一起研究,發(fā)現(xiàn)一個‘負(fù)相關(guān)的關(guān)系:一個國家的國有企業(yè)和一個國家的法治建設(shè),事實上是反相關(guān)的。國有企業(yè)太大,國家的法治水平就會降低。”毋庸諱言,中國的發(fā)展經(jīng)歷,“不管是銀行業(yè)、石油行業(yè)還是鋼鐵行業(yè),都印證了這種看法”。事實已經(jīng)多次證明,“國有經(jīng)濟獨大”無法解決“效率和競爭”的問題,我們不能重蹈覆轍,更不能再“折騰”了。

著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授,1991年參觀銀川小口子時,見一寺院,“既供佛祖,又是道教名觀”,感悟頗深,填詞《采桑子》云,“世間哲理從無界,佛在心中,道在心中,律己助人兩教同。”竊以為,在當(dāng)前中國經(jīng)濟“非均衡”的狀態(tài)下,克服“資源配置失調(diào)”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲”和“制度創(chuàng)新變形”等痼疾,“國資”更要有“眼光”,同在“國家”的屋檐下,“都是同根生,相煎何太急”,還是“相依為命,彼此提攜,共同發(fā)展”好。