淺議女檢察官人才培養機制

段玉嬌　劉香玲

在2009年2月召開的全國總工會第五屆女職工委員會第一次會議暨表彰大會上,余杭區人民檢察院副檢察長沈亞平同志作為十名獲獎者之一,被授予“全國五一巾幗獎”,并受到王兆國等中央領導同志的親切接見。這是沈亞平同志繼獲得全國五一勞動獎章后獲得的又一殊榮。沈亞平這些成績的取得,既有自己辛勤的汗水,同時也與余杭區人民檢察院的整體發展與進取是密不可分的。

一、抓性格培養,樹立女檢察官的自強意識

女檢察官成才關鍵的因素在于自身的努力和不懈追求。自古以來,有志有識的女子,誰會只滿足于當賢妻良母?誰不渴望成才?翻開她們的成長歷程就會發現,都有一個共同的特點:那就是自信自強,勤奮好學。

(一)職業道德的培養

余杭區人民檢察院把樹立堅定理想信念和恪守職業道德與崗位成才結合起來,教育女檢察官養成“忠誠、公正、清廉、嚴明”的良好職業習慣,營造愛崗敬業、鉆研業務的學習氛圍。并充分發揮其擁有全國、省(市)級優秀公訴人優秀接待員和辦案能手等女檢察官的優勢,積極推出師傅帶教制度,選擇曾獲得“三優一能”稱號的優秀干警組成帶教隊伍,用她們的知識和才干引領其他女干警在檢察業務上加速成長。在一批優秀女檢察官的引領和帶動下,“人人鉆研檢察業務、個個爭當業務能手”已經在女干警中蔚然成風。

(二)社會責任感的培養

余杭區人民檢察院借鑒現代企業管理中人才培養的“共成功”理念,堅持崗位育人、崗位成才的原則,引導女檢察官通過各自的崗位積極投身于檢察實踐。一方面,組織青年女干警赴“楊乃武與小白菜”奇案陳列館等警示教育基地參觀,促進思想變革,深入思考在和平年代,檢察干警應該為社會作些什么?從而使青年干警自覺把個人的抱負與祖國的建設緊密結合起來,把個人的成長與檢察事業的發展緊密結合起來。另一方面,組織召開新錄用人員座談交流會,讓年輕女干警與全國優秀公訴人等榮譽獲得者面對面交流,利用這些優秀女檢察官的現身說教,引導青年女干警為檢察事業而奮斗。

(三)良好學風的培養

為了加快檢察人才培養,提高女檢察官理性思考和運用理論推動工作的能力,余杭區人民檢察院成立了學習小組和理論調研小組。通過定期組織理論學習、召開調研工作會議、每月分組落實疑難案例研討、請領導專家進行業務培訓等形式,提高女檢察官的檢察理論和實務水平。通過多種形式,對女檢察官進行“四種錘煉”,即:一是錘煉多讀書、勤思考的基本功;二是錘煉多調研、抓落實的基本功;三是錘煉善用心、精協調的基本功;四是錘煉重人品、勤修身的基本功,倡導女檢察官要有機遇意識。

二、抓凝心工程,培育女檢察官的綜合素質

女檢察官肩挑事業和家庭的雙重重擔,既要為事業、工作傾注全力,又要為家庭奉獻天職。在工作中時常掛念家庭,在家庭中也忘不了對事業的追求,常常是事業、家庭兩頭忙,這種超負荷地運行,一定程度上影響了女檢察官的才能在事業和工作上的充分發揮。

(一)開展思想懇談,加強情感關懷

余杭區人民檢察院的歷屆領導都十分重視對女檢察官的思想工作,經常性地與女檢察官進行談心溝通,隨時了解掌握她們的思想生活狀況,有針對性地引導女檢察官克服其思想上消極情緒,積極應對生活中出現的困難,并幫助她們排憂解難辦實事,凡是女檢察官有困難找到組織,該院領導均會竭盡全力給以幫助。同時,遇有女檢察官住院或生小孩等情況,該院均都能及時購買禮品前往慰問。

(二)制定人生規劃,指明前進方向

一年之際在于春,人才培養在于早。年輕干警正處于成長期,可塑性強,是最具有朝氣、活力和開拓精神的新生力量。余杭區人民檢察院深刻認識到早期培養人才的重要性。因此,從年輕女干警跨入檢察機關大門的第一天起,他們就立足于早發現、早培養、早加壓、早成才,將年輕女干警的教育培養納入全院人才隊伍建設的整體規劃。每年,該院對新進年輕女干警,全部安排她們到主要業務科室鍛煉半年,使其盡快實現由學生向檢察干警的角色轉換。并根據每個人的特長,為他們量身定做個性化的培養方案,建立成長檔案,為他們的成才開辟快速通道。不少年輕女干警雖然進院時間不長,但經過早期培養,很快就嶄露頭角,成為出色的女檢察官亦或走上中層領導崗位。

(三)建立人才激勵機制,激發工作活力

為激勵女檢察官崗位成才的積極性,營造良好的學習和工作環境,使人人成才有機會、干事有舞臺、發展有空間。在選才用人上,不歧視女檢察官,公開、公平競爭,并給予適當保護。對于成績突出的優秀女檢察官,在政治上愛護,在工作、生活上關心,實行“三優先”:學習培訓優先,學術交流優先,提拔使用優先,使一批思想素質好、專業知識高、工作能力強、成績突出的優秀女檢察官走上了中層領導崗位。

三、抓教育培訓,提高女檢察官的業務水平

女檢察官們不但要經得起政治上的考驗,成為辨別方向,堅定信念,用于拼搏的戰士,而且要經得起業務上的考驗,成為有知識、懂業務,勝任本職工作的專門人才。

(一)加強法律學習培訓,打牢法律理論基礎

余杭區人民檢察院運用集中學習與個人自學相結合的方式,采取集中講課輔導學、送學培養專門學、鼓勵自修業余學、舉辦司法考試輔導班督促學等多種形式,強化對女檢察官法律理論知識的學習培訓,做到真學、真鉆、真記,達到心領神會、運用自如。該院28名女干警均取得了法律本科以上文憑,5人擁有碩士學位,2000年以來錄用的14名女大學生已有13人通過了國家司法考試。

(二)加強專項業務培訓,提高法律應用能力

在學好法律的基礎上,余杭區人民檢察院還對女檢察官進行專項業務培訓。緊扣崗位職責,根據不同層次、不同類別女檢察官的工作要求,一方面要求她們參與上級院組織的各類業務學習和培訓,另一方面根據檢察官的業務內容范圍以及學習和工作實踐中遇到的難點、熱點,組織專題培訓,并邀請專業人士來院授課釋疑,力求學以致用,使女檢察官真正掌握和熟練運用嫻熟的法學專業知識和精湛的業務技能,確保嚴格執法、公正執法,全面正確地履行法律監督職責,保障實現全社會的公平和正義。

(三)加強辦案能力培訓,開展崗位練兵活動

干警的辦案能力是業務素質的重要體現,提高業務素質,必須學以致用、學用結合,把著力點放到提高辦案能力上。要堅持再學習、再實踐、再總結、再提高,結合崗位練兵,開展“每查辦一案、寫一篇心得體會、積累一個季度、寫一篇調研文章”的活動,把查辦案件的感性認識上升為理性認識,著重培養女檢察觀敏銳的觀察判斷能力、透徹的綜合分析能力、靈活的理解反應能力、良好的協調配合能力。余杭區人民檢察院已有多名女檢察官在省、市級檢察機關崗位練兵活動中取得不錯的成績,成為其系統內的業務尖子。

四、抓業績創新,凸顯女檢察官的身心優勢

女檢察官感情細膩,心態平和,工作仔細、耐心,責任心強,這一特點無論在辦案第一線還是在綜合部門都突出的體現了出來。

(一)建立未成年人案件專人辦理機制

1999年始,在偵查監督科、公訴科內部成立了未成年人犯罪案件辦案組,指定責任心強、善于做未成年人思想工作的女檢察官專人審查辦理未成年人犯罪案件。耐心的說服教育,不厭其煩的思想工作,既不發火,也不動怒,動之以情,曉之以理,使未成年犯罪嫌疑人從心底里認識到自己行為的嚴重性,認識到自己應當承擔的責任。從頑固不化到主動交待,從拒不悔改到洗心革面,這不僅使未成年犯受到應有的懲罰,還給與了他們第二次生命。

(二)倡導女檢察官與未成年犯建立長期幫教聯系

女檢察官由于感情細膩有愛心,工作仔細有耐心,相對于男檢察官來說,未成年犯更容易接受女檢察官的幫教,幫教成效會更加明顯。2000年震驚全國的徐某殺母一案,曾讓很多人認為徐某已無可救藥,竟然殘忍地殺害了自己的母親,但是如今徐某已走出高墻,并通過自考取得了大學文憑,找到了一份屬于自己的工作,這其中無不包含余杭區人民檢察院女檢察官——方紅萍的功勞。方紅萍同志坦言這些無不歸功于“愛心、耐心、責任心”。 近年來余杭區人民檢察院結對幫教的8名余杭籍未成年犯已有6人走出了大墻回歸社會,其中4人是獲得減刑,1人更因為積極改造獲得了假釋。

(三)開展女檢察官傳幫帶活動

女檢察官細心、耐心,有著女性特有的優勢,余杭區人民檢察院在盡可能的情況下實行優秀女檢察官“傳,幫,帶”年輕干警。站在法庭上的女檢察官,由于庭前細致全面的準備工作,做到事實清楚,證據確鑿,面對被告人無恥的狡辯,正氣凜然,一一擊破,面對辯護律師的抗辯,有理有據,據法力辯。同樣,在綜合部門的女檢察官細致周到的工作,為業務工作的開展奠定了良好的基礎。女檢察官這些優秀品質和精神,無不值得年輕干警學習,同時,她們的耐心,是剛入門的年輕干警盡快熟悉檢察業務、適應崗位要求的良好保障。

余杭區人民檢察院通過對女檢察官的角色定位,不斷挖掘女檢察官的潛能和優勢,使女檢察官中涌現更多德才兼備的人才,為依法治國、建設社會主義法治國家作出更大的貢獻。

(作者單位:余杭區人民檢察院)