合同解除權行使中的問題淺析

劉勝利

[摘要]合同解除權是法律賦予當事人提前終止有效合同的一項重要權利，包括法定解除權和約定解除權。從解除權的法律屬性、行使程序、法律效力和救濟途徑等方面來看，目前解除權在行使方面仍存在一定問題。

[關鍵詞]合同解除權解除效力

合同解除與合同的訂立、合同的效力、違約責任等制度一起構成合同法的完整體系，是民法通則和合同法確立的能夠在一定條件下終止生效合同，使合同效力提前歸于消滅的重要法律制度，對維護社會交易秩序、督促當事人認真履行合同義務、保護當事人的合法權益具有重要意義。合同解除包括雙方解除與單方解除，其中，雙方解除由于經過了當事人的平等協商，實際上是以新合同取代原合同，實踐中爭議較少。而單方解除則是根據一方當事人的意志使合同提前終止，是合同解除制度的核心。長期以來，圍繞著單方解除合同中解除權的行使問題存在著諸多爭論，有必要對相關問題進行探討。

合同解除權的法律屬性

合同解除權是指當事人一方根據法律規定或合同約定在一定條件下單方解除合同，使合同效力提前終止的權利，包括法定解除權和約定解除權兩種。合同解除權的性質可從以下幾個方面分析：

合同解除權是一種救濟性權利。有權利必有救濟。在合同履行的過程中，由于主客觀情況的變化會出現一些當事人事先約定或法律規定的特殊情況，致使合同無法履行或已無履行之必要。在此情況下，過于強調合同的履行效力有悖于合同訂立的初衷和合同法的立法精神，甚至有些苛刻，因此得賦予當事人一方或雙方以單方提前終止這種合同的權利。當事人可通過行使解除權主動獲得救濟，使守約方能夠擺脫生效合同的約束，免除其履行義務，避免損失的進一步擴大。

合同解除權屬于形成權。“形成權”一詞為德國法學家賽克爾所創，是指權利人依自己的行為，使自己或與他人共同的法律關系發生變動(包括發生、變更或消滅)的權利。其首要功能是權利人對某項法律關系可以采取單方面行動，權利的實現無需相對人的配合，僅憑權利人自己的意思即可實現。依行使的程序是否需要法定機構裁決為標準，可將形成權分為簡單形成權和形成訴權。簡單形成權僅需當事人的行為即可實現。合同法第九十六條第一款規定，當事人解除合同“應當通知對方”，“合同自通知到達對方時解除”，說明解除權人僅以自己單方的意思表示即可解除合同，無需通過裁判即可發生效力，此種解除權乃是簡單形成權。而形成訴權的實現需要有關機構的裁決。最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱商品房買賣合同解釋)第十五條和第二十六條規定的商品房買賣合同解除的情況，當事人須向人民法院或仲裁機構“請求解除”，合同是否解除由法院或仲裁機構來裁決。這種解除權便是形成訴權。

合同解除權來源于法律規定或合同約定。約定解除權的權利來源于合同約定，當事人可以在合同中約定解除合同的條件，解除條件成就后即產生約定解除權。合同法第九十三條第二款對約定解除權的產生明確予以認可；法定解除權的權利來源于合同法第九十四條及其他法律規定，包括任意解除權和一般解除權，如承攬合同中的定做人、委托合同和不定期租賃中的雙方當事人等享有任意解除權；一般法定解除中由于不可抗力的原因致使合同無法履行時，各方當事人均享有解除權；由于根本違約致使合同目的不能實現時，只有守約方享有解除權。

合同解除權行使的程序

除上文所指的兩種形成訴權類的解除權須由當事人請求有關機構裁決外，其他解除權的行使應依合同法第九十六條之規定，通知相對人、到有關機關辦理批準或登記手續后，合同方告終止。此類解除權行使的具體程序如下：

須符合法定或約定的解除條件。由于合同解除權的行使是將合法有效的合同提前終止，因此，為防止權利濫用，解除權人須在符合法定或約定解除條件的前提下方可行使。其中任意解除權中的解除權人可以根據法律的直接規定在合同履行完畢前隨時解除合同，無需任何理由，只需按照法律規定承擔責任即可，此種解除權多見于合同法分則或其他法律之中。而行使一般法定解除權的前提是符合合同法第九十四條或其他法律規定，行使約定解除權則須符合合同的約定。

須將合同解除的意思表示通知對方。無論是法定解除還是約定解除，解除的條件具備時合同并不當然解除，當事人可以選擇讓合同繼續有效或解除。有解除權的一方準備解除合同時，還須實施解除行為。解除行為的實施方法即解除權人應將解除合同的決定通知對方，合同解除的效力自通知到達對方當事人時生效。至于通知的形式，當事人可以采取口頭行使、書面形式或者其他形式，法律對此并未做出明確的規定。

須在適當的期限內行使。合同法第九十五條第一款規定：“法律規定或者當事人約定解除權行使期限，期限屆滿當事人不行使的，該權利消滅。”合同解除權的行使期限包括法定期限或約定期限，約定解除權人應在合同約定的期限內行使解除權，任意解除權人可在合同成立之后履行完畢前的任意期限內行使解除權，一般法定解除權人行使解除權時則應在法律規定的期限內行使，如商品房買賣合同解釋第十五條第二款規定的一年期限即屬法定期限。如果沒有法定或約定期限時，則按照合同法第九十五條第二款的規定，解除權人“經對方催告后在合理期限內不行使的”，解除權消滅。至于對方催告后合理期限的長短應根據具體情況確定，法律并未做出統一規定。

辦理批準、登記手續。并不是所有的解除通知在到達相對人后合同均告解除，根據合同法第九十六條第二款、最高人民法院《關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第九條的規定，如果法律、行政法規規定合同應當辦理批準手續的，或者辦理批準、登記手續才生效的，那么合同解除時，解除合同的通知在到達相對人后，還應當按照法律、行政法規的規定到有關部門辦理批準或登記手續，合同自辦理批準手續或登記手續后解除。

合同解除權行使的法律后果

合同法第九十七條規定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。”從該條規定中可以看出，解除權人行使合同解除權后可產生如下法律后果：

終止履行。合同解除是合同終止的原因之一，終止履行是合同被解除后最重要的法律后果。終止履行是向合同未履行的部分終止，“尚未履行”包括合同自始未履行和合同開始履行后尚未履行完畢的部分。合同解除后，當事人之間的合同關系消滅，未履行的部分不再履行。

恢復原狀。“恢復原狀”是指雙方根據合同所獲得的財產或其他利益應全部返還給對方，包括返還原物及孳息，當事人之間的關系回復到合同開始履行之前的狀態，這實際上就是承認合同解除具有溯及力的體現。“根據履行情況和合同性質”表明合同解除的溯及力是有條件的，對于租賃、借用等無法恢復原狀的繼續性合同原則上無溯及力，對于非繼續性合同原則上有溯及力。

采取其他補救措施。“采取其他補救措施”是指“恢復原狀”、“賠償損失”之外的其他救濟手段。對于繼續性合同而言，由于合同解除無溯及力，則已經履行的部分是有合同依據的，就此產生的糾紛應按生效合同來處理。如果雙方的給付對等，當事人對已經履行的部分應維持現狀；如果一方已經履行而對方未為對待給付或雙方均已開始履行但量上不對等時，則會產生不當得利的問題，解除權人可以不當得利之債為由請求對方當事人將其多得的利益予以返還。

賠償損失。根據民法通則第一百一十五條和合同法第九十七條的規定，如果是由于不可抗力導致合同解除，則當事人之間互不承擔賠償責任；如果是因為相對人的違約行為導致合同解除，則解除權人可以要求對方賠償損失。就賠償損失的范圍而言，賠償損失以直接損失為限，不應包括可得利益。因為“合同解除的效力是使合同恢復到締約前的狀態，而可得利益是在合同得到完全履行后才有可能產生。既然當事人選擇了合同解除，就說明當事人不愿意繼續履行合同，那么非違約方就不應得到履行后所應得的利益。”

合同解除權行使后的法律救濟

合同是當事人之間的“最高法律”，當事人理應按照合同約定履行義務。行使合同解除權將會使尚未履行完畢的生效合同提前終止。為防止一些當事人濫用解除權，惡意逃避合同義務，合同法規定了相應的救濟途徑。其中，任意解除權由于當事人可以隨時解除合同、形成訴權類的解除權由于經過有關機構的裁決，因而不存在濫用權利的問題，其他解除權行使后對方如有異議的，可依合同法九十六條“請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力”之規定，此乃合同法賦予相對人的一個救濟手段。如果合同中沒有約定異議期限，相對人應當在解除通知到達之日起三個月內提起訴訟或申請仲裁，由人民法院或者仲裁機構裁決確認解除的行為是否有效。如果相對人未在法定的三個月內或約定的期限內行使，則喪失了提出異議的權利。