官員風水意識何以介入公共建筑？

曾　穎

近年來,被視為封建迷信的風水之術開始抬頭。在網上稍稍一搜索,就能輕易找到一些地方有點像奇聞怪事的各類風水樓、鎮妖塔之類建筑。甚至一些國家級貧困縣,也在城市建設過程中,打著弘揚傳統文化之類的名義,悄悄做一些不敢為人道出底細的事。這些東西,每被網友曝一次光,都能引起一次喧嘩。有論者認為,“風水熱”之所以波及社會各個層面,與某些地方官員迷信風水的心理有關。而這種心理,通常為升遷,求官運、財運和消弭內心這樣那樣的恐懼,認為這是一種對前途缺少把控感的失去信仰的表現。這里面涉及包括文化、心理和權力與財富授受關系以及理想與精神寄托的問題,殊為復雜,細究起來是可以寫一本書的。

但更值得關心的是,在當下的規劃制度和財政制度之下,某些迷信的官員們是怎樣輕易跨過一條條紅線,將那些鎮妖塔之類建筑建起來的?探究他們的風水意識是通過什么形式的運作并最終變成風水樓和別的勞什子建筑的,對減少甚至消滅這類建筑,是有非同尋常的意義的。

嚴格地講,在制度層面,包括《城鄉規劃法》和公共財政制度,對城市公共建筑的功能、布局和費用,都有比較明確的原則。但是,在原則與細節的碰撞中,細節往往如流水一般,輕易地繞過了原則。比如某國家級貧困縣建設的風水廣場,居然連建設用地都沒有批,更不要說用于建設的資金,甚至可以繞過財政以別的冠冕堂皇的理由籌集起來。這種“王法不下縣,山高皇帝遠”的心態,在某些地方官員心中是有一定市場的。

在工程立項和資金來源之類大事上都可以輕易繞過相關法規,改變公共建筑的設計風格,內部功能和外觀形象等,則更是一句話的功夫。在某些地方,一把手不論其是什么樣的專業背景,都不妨礙他成為本地工業、農業、經濟、文化、科學、教育和公共領域理所當然的第一專家。如果一把手是明白人,能聽得進專業人士的理性意見,本土的經濟政治,就可能突飛猛進。如果一把手是胡建學那種相信自己離夢想的大官位只差一座橋的人,那么,莫名其妙地繞道在水庫上搭座橋,基本不算什么費力的事情。

這種地方行政官員將法律條款和專業技術都逼到墻角的現象,使一些城市公共建筑和設施,呈現出一種奇異的風景。某些城市,十年換了七八位市長,每人都搞出了風格各異花樣翻新的公共設施,這里面,誰又敢說沒有基于官員們的各種禁忌和心理欲求炮制出來的風水建筑?

因此,重要的問題不是某些地方官員們的風水意識,而是在他們這種“意識”轉換成“實物”的過程中,包括法律制度和專業操守在內的種種監督機制為何不能有效遏制。

(摘自《新京報》)