“化工重鎮(zhèn)”如何成為環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)

吳錫軍

人與自然和諧相處，是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然追求。促進(jìn)人與自然的和諧，關(guān)鍵是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。近年來，在宜興市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們周鐵鎮(zhèn)始終堅持環(huán)保優(yōu)先方針，大力保護(hù)和重建太湖流域生態(tài)環(huán)境，積極推進(jìn)現(xiàn)有化工企業(yè)專項整治，實施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”。目前，全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量得到了根本性的改善，成功創(chuàng)建了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)，使周鐵鎮(zhèn)走上了一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的科學(xué)發(fā)展之路。我們的主要做法是：

著力解決認(rèn)識問題，變被動抓為主動抓。周鐵鎮(zhèn)曾是宜興市的“化工重鎮(zhèn)”，作為全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的先行鎮(zhèn)、重點突破鎮(zhèn)，黨委一班人舉全鎮(zhèn)之力，用鐵的手腕強(qiáng)勢推進(jìn)專項整治。一方面重拳出擊，鐵腕治污，用堅決的態(tài)度實施依法關(guān)閉。我們實行了黨委成員分工負(fù)責(zé)制，組建了13個工作小組，對化工生產(chǎn)企業(yè)逐一上門做好政策宣傳和思想動員工作，努力說服企業(yè)自愿關(guān)停、主動轉(zhuǎn)產(chǎn)或?qū)嵤┌徇w。在市鎮(zhèn)兩級有力的政策宣傳和有效的整治攻堅下，我鎮(zhèn)的化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由330家降到了目前的46家，化工占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的比重由85％降到了33％。不但使化工專項整治工作得到了順利推進(jìn)，而且沒有出現(xiàn)和引發(fā)因關(guān)停企業(yè)而帶來的新的矛盾和不穩(wěn)定因素。另一方面加大投入，加快進(jìn)度，著力完善治污設(shè)施。建設(shè)了日處理能力達(dá)1.5萬噸的污水處理廠。建設(shè)污水收集處理主管網(wǎng)56公里，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)化工生產(chǎn)企業(yè)污水納管全覆蓋。同時積極引導(dǎo)和鼓勵化工生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的治污設(shè)施和處理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放。積極推動化工企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路，深入開展了“環(huán)境友好型企業(yè)”創(chuàng)建工作。

著力解決效率問題，變一時抓為時時抓。一是做實“清水”文章，深入推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。全面實施河道管理河(浜)長制，明確重點人湖河道分別由黨委書記和鎮(zhèn)長任河長，其他鎮(zhèn)、村河道分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各村主任任河(浜)長。與此同時，對全鎮(zhèn)191條河道全面實施了長效保潔管理，對100多條河道進(jìn)行了清淤，總長達(dá)100多公里。投入650萬元全面完成了周鐵鎮(zhèn)區(qū)和分水集鎮(zhèn)的雨污分流改造工程：投入約3000多萬元實施漕橋河沿線所有化工企業(yè)的污水納管和雨污分流改造工程；全面完成了漕橋河沿線5條支河的清淤，總長達(dá)3.8公里，同時，投入800多萬元對漕橋河主河道進(jìn)行了清淤。二是做精“村莊”文章，深入推進(jìn)農(nóng)村村莊環(huán)境綜合整治。建立了農(nóng)村垃圾集中處理網(wǎng)絡(luò)，投入100多萬元建設(shè)了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，全鎮(zhèn)14個村都因地制宜設(shè)立了垃圾箱(房)，共計1500余只，并建立了專門的垃圾清運隊伍和衛(wèi)生保潔隊伍，負(fù)責(zé)全村衛(wèi)生日常的巡查和保潔。做到日產(chǎn)日清。建立了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系，投入700多萬元對灣浜、蓑衣、張家圩等自然村進(jìn)行了重點整治，投入1000多萬元用于生活污水處理、生態(tài)戶廁改造、河道河浜清理。植綠補(bǔ)綠、道路硬化等工作也有突破，特別是灣浜村在全市率先完成了秸稈戶用沼氣工程建設(shè)，在國家技術(shù)評估組的檢查過程中得到了專家的高度肯定。在抓好示范點整治的同時，面上村莊的整治工作也取得了明顯成效。三是做細(xì)“建綠”文章，全面實施人湖河道綜合整治。按照“增量、造景、升格”的要求，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠等形式，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工程，形成了鎮(zhèn)村一體共進(jìn)的大環(huán)境綠化格局。按照省、無錫市關(guān)于太湖水污染防治工作的總體部署，圍繞實現(xiàn)沿河兩側(cè)生態(tài)環(huán)境明顯改觀，沿河環(huán)境管理明顯加強(qiáng)的目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)在漕橋河整治已取得初步成效的基礎(chǔ)上。今年重點實施了沿河企業(yè)3米圍墻退讓工作，共有11家企業(yè)實施了拆遷退讓。投入117萬元對漕橋河兩側(cè)1100米河道進(jìn)行了駁岸構(gòu)筑，并全部綠化處理。在百瀆港兩側(cè)各50米范圍內(nèi)新建了450多畝生態(tài)綠化帶，初步形成了水清岸綠的河道景觀。四是做深“轉(zhuǎn)型”文章。注重標(biāo)本兼治，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以引進(jìn)新興項目為關(guān)鍵。大力培育和發(fā)展先進(jìn)機(jī)械制造業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)擁有超億元企業(yè)16家，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的比重超過70％。

著力解決合力問題。變局部抓為統(tǒng)籌抓。一是建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。成立了整治專業(yè)工作組，各村也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，形成立體式、網(wǎng)絡(luò)化，互相配合、協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把生態(tài)建設(shè)工作列入重要議事日程，經(jīng)常開展工作督查，聽取工作匯報。做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，形成了分級管理，各部門整體聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好工作格局。建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。鎮(zhèn)政府在制定重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃時。對可能造成生態(tài)環(huán)境破壞和不利影響的項目。嚴(yán)格做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施與資源開發(fā)和建設(shè)項目同步設(shè)計，同步施工，同步檢查驗收。對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格評審，堅決禁止。二是加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)實用技術(shù)。積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，為保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害提供物質(zhì)和技術(shù)保障的指導(dǎo)方針。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動引導(dǎo)化工企業(yè)依靠科技進(jìn)步，發(fā)展科技型、環(huán)保型的精細(xì)化工。江蘇萊頓寶富企業(yè)率先在同行業(yè)中建成了比較先進(jìn)的聚苯乙烯聚酯生產(chǎn)線，真正實現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展。江蘇興達(dá)文具集團(tuán)堅持走環(huán)保發(fā)展道路，積極創(chuàng)建江蘇省“環(huán)境友好企業(yè)”。三是全民動員，夯實生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。建成環(huán)境優(yōu)美、社會文明的“生態(tài)周鐵”，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。最終要依靠全社會的共同關(guān)注和參與。“生態(tài)周鐵”建設(shè)的主體是人民。我們始終牢牢把握以人為本的中心。努力提高全社會對“生態(tài)周鐵”的認(rèn)知度、接受度和參與度。充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動性和聰明才智，讓大家共同為“生態(tài)周鐵”建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，形成人人參與、齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好氛圍。

責(zé)任編輯：袁文