人大監督向社會公開應拓寬渠道

朱新學

監督法首次以法律形式,明確了“各級人民代表大會常務委員會行使監督職權的情況,向社會公開”。但從目前各地人大的公開情況看,人大監督公開的內容、公開的對象、公開的方式、公開的載體等都還有很大的局限性。

做好人大監督公開工作,必須認真研究、切實解決監督公開的原則性規定與實際操作、公開內容的廣泛性與公開載體的局限性、公開的程度與人民群眾要求之間的矛盾,及時建立人大監督公開的有關制度,積極拓寬人大監督公開的渠道。一是不斷擴大公民的有序政治參與。要探索完善公民旁聽常委會會議和人代會、常委會組成人員和代表聯系選民及向選民述職、監督工作征求群眾意見、代表議案建議處理情況公開等行之有效的制度。二是加快人大電子政務建設。要加強人大網絡建設,及時發布動態信息,公開人大監督情況,設立“網上論壇”和“主任信箱”、“投稿箱”等電子信箱,廣納群眾意見建議,搭建人大與公眾互動的平臺,使人大監督公開的情況和資料更充分、更詳細。同時,在遵守保密法的前提下,應建立人大網上檔案庫,方便群眾上網查閱,進一步提高公開度。三是加強公報、簡報、通訊等載體建設。人大常委會公報、簡報、人大通訊等刊物是人大工作的宣傳陣地和喉舌,應進一步擴大發放范圍,及時轉變為公開文本,在人大常委會辦公場所或公共場所可讓公眾免費查閱,或依公民申請贈閱。