阿富汗戰爭巨款花在哪

本報特約記者 張 宇

阿富汗是“帝國的墳墓”，也是帝國的銷金場。歷來在阿富汗用兵的國家，從英國、蘇聯到今天的美國，無一脫逃既大股流血又大把花錢的厄運。10月18日開始，美國國防部長蓋茨馬不停蹄地訪問日本、韓國，并于21日抵達斯洛伐克，參加北約國防部長會議，其核心任務就是，勸盟國出人出錢，幫美國把阿富汗戰爭艱難推進到第九個年頭。

每升汽油近百美元

美國民間機構按平均數計算出的阿富汗戰爭綜合成本相當驚人。在美國“戰爭成本”網站上，阿富汗戰爭的花費每秒鐘都在上漲，截至2009年10月21日20時03分，這一數字已高達2297.86107987億美元，平均到美國每一個納稅人身上為1723美元。而1723美元，僅僅是前線一架F-16戰機飛行18秒鐘所需的油錢。

五角大樓給出的阿富汗增兵成本評估是，阿富汗每千名駐軍成本10億美元。奧巴馬政府以此計算新增4萬名美軍的花費，讓所有人都感到吃驚。

事實上士兵本身的人力成本還不算高。美軍每人每年需要6萬美元的工資，士兵培訓、作戰裝備、戰場補貼等算到每個人頭有8萬美元。這樣算來駐扎1000名美軍只需要1億多美元。那么，其余9億多美元是哪來的呢？

主要是裝備及后勤支出太大。美軍和北約駐阿聯軍都是高度機械化的現代軍隊，M1坦克、“悍馬”軍車、“阿帕奇”武裝直升機都是名副其實的“油老虎”。聯軍所有油料必須通過空中、海上向前線運輸，成本昂貴。而通過當地運輸商運進油料更是滑稽，為了保證運輸安全，運輸者要向地方武裝交買路錢，有進口商估計油料安保費用中有1/4竟然落到塔利班手中。經過層層加碼，灌注到美軍車輛中的油料已經貴到了每升近100美元。據美國全國廣播公司8月10日報道，駐阿美軍后勤上花費已由2003年的9.82億美元，飛漲到去年的93億美元。

“兵奴”要求增加補貼

隨著戰爭的進行，還不斷有意想不到的支出出現。比如吉爾吉斯斯坦今年2月份突然要收回瑪納斯空軍基地的使用權。為了維持阿富汗的空中補給，美國只好把租金翻了數倍，達到6000萬美元。而且，由于戰爭的遙遙無期，許多本該退役的美軍士兵超期服役，被稱為“兵奴”。10月21日，在“兵奴”們的強烈要求下，五角大樓決定向所有在2001年9月11日到2009年9月30日間超期服役的士兵發放每月500美元的補貼，總人數多達18.5萬。

除武器裝備在戰場上被擊毀、擊傷造成損失外，美軍大兵慣于在戰場上偷閑享受生活。從小食品、咖啡到電腦、電話，無一不是通過專門的軍用運輸線耗費人力物力運來，而作戰行動一來，大兵們持槍就走，這些物資很容易被棄置、破壞。2004年至2006年間，美軍物資與裝備損失額從72億美元激增到229億美元。

盟友也在出錢出力

國際社會對阿富汗的總體花費大概有三塊，一是聯軍戰場行動花費，二是阿富汗政府運行、安全部隊征召與培訓花費，三是經濟重建費用。

美國主要承擔駐阿美軍的作戰費用。據北約統計，目前有42個國家的6.77萬名軍人在阿富汗駐扎。荷蘭駐軍為2016人，并不算多，其軍事學院近日的研究結果顯示，到2010年底,荷蘭的花費也將達20億歐元。

除軍事花費外，各國還在阿富汗國家重建與基礎設施領域出資。作為美國最大的盟友，歐洲國家迄今通過歐盟向阿富汗基建、健康等領域的投資為15.9億歐元。一些歐洲國家在具體的重建項目上分擔著經費，如西班牙投資了1500萬歐元用于阿富汗的農業發展，德國出資2億多歐元用于喀布爾周邊的水電建設。日本已經表示明年1月以后不再向美軍提供印度洋加油服務，但同時表示要一口氣包下阿富汗8萬名警察總計約1.24億美元的半年工資，今年6月，日本又追加5億美元援助，其中3億用于支持阿富汗大選。

與許多美國盟友把在阿富汗的花銷看作負擔不同，有的國家主動提出增加贊助。韓國《朝鮮日報》10月21日社論認為，韓國對阿援助僅占國際援助的0.2%，不符合韓國的國際地位，因此呼吁增加援助。蓋茨10月21日訪韓期間，反復強調“擴大軍事貢獻有利于韓國國家利益”，稱“援阿不是對美國的追隨，而是提高自身國際影響力的途徑”，就是摸準了韓國人的心理。▲