調水之難

南水北調進京推遲5年供水,讓這一重大工程再度成為輿論焦點。移民、資金、生態保護等問題在困擾著這一重大工程,但這并非問題的關鍵。南水北調之難難在相關各方利益難于平衡,而歸根結底,在于沒有找到一種合理的談判機制。今日進行資源的跨地區分配,已經不再像過去計劃體制下那樣方便——上一級政府對下一級政府擁有巨大的支配權,可以把自己的規劃強加給下級政府,把資源在下級政府之間來回調撥。

但談判難度的增加其實亦是社會進步的表現:民眾敢于大膽主張自己的利益,不會聽任地方政府隨意處置,而地方政府官員也具有強烈的地方利益意識,對上級政府要求自己付出的代價不再輕易順從。在這種情況下,中央政府應當依托現實、創新思維,尋求尊重地方權利和利益、民眾權利和利益的跨地區資源配置機制。

回到現實,南水北調的難度增加進一步提示中國水資源嚴重缺乏的困境,對水資源的合理利用和保護已刻不容緩。