美防長旋風訪問敲打日韓

拉攏日本前線出力 想跟韓國共建反導

本報駐韓國特約記者 詹德斌 本報特約記者 羅山愛

美國防部長蓋茨21日在韓國發(fā)表講話

10月20日，美國國防部長開始了旋風般的日韓之旅。如何鞏固美日、美韓軍事同盟關系，成為蓋茨的首要任務，即使在飛機上，蓋茨也不忘告誡日本，不要試圖修改美日軍事協(xié)議。分析人士認為，對于處于戰(zhàn)略收縮期的美國而言，派國防部長出訪，就是為了敲打、拉攏一下日本、韓國這兩個東亞盟友。

催日韓出兵出錢

日美軍事同盟關系由于日本民主黨的上臺而面臨挑戰(zhàn)。今年年初，民主黨就已經決定，如果勝選，將停止在印度洋海域為北約軍隊提供后勤支持。不久前，一些民主黨議員又主張重新修訂美軍駐沖繩基地搬遷問題。在20日前往日本的專機上，蓋茨在接受記者提問時，首先排除了同日本重新談判搬遷沖繩島美軍基地的課題，要求日本“尊重之前的協(xié)議”。之后日本果然沒有重提此事。而且，蓋茨訪日還有了意外收獲。日本防衛(wèi)大臣北澤俊美20日上午表示，將考慮向阿富汗派遣自衛(wèi)隊的問題。北澤俊美表示：“從歐洲國家的輿論看，光靠民生援助確實可能比較困難。有必要考慮以何種形式派遣自衛(wèi)隊。”

21日下午蓋茨抵達韓國后，韓國心態(tài)也經歷了一番變化。蓋茨敦促韓國說：“希望韓國政府能夠提供援助，無論以何種形式?！表n聯(lián)社分析說，蓋茨這樣說等于是在暗示希望韓國方面能夠提供援助。韓國國內對是否出兵阿富汗頗為糾結。一方面，2007年23名韓國傳教士在阿富汗被塔利班綁架的噩夢揮之不去。另一方面，韓國認為作為北約伙伴國出兵阿富汗，是體現“國際領導力”的重要舉措。韓國《中央日報》10月21日的社論稱，是否向阿富汗派兵使韓國處于兩難境地。

對于韓國的態(tài)度，美國國防部發(fā)言人莫雷爾稱，“（韓國）軍事援助不行的話，至少可以進行金融援助”。美國顯然希望蓋茨此次訪韓，能從韓國得到一些“贊助”，支持日糜千金的阿富汗戰(zhàn)爭。

欲幫韓國發(fā)展導彈防御系統(tǒng)

美國多年來一直推進東亞反導系統(tǒng)的建設，發(fā)展導彈防御系統(tǒng)也是本次蓋茨訪問的一個重點。蓋茨19日前往日本的途中表示，將同韓日兩國政府一道，繼續(xù)加強導彈防御系統(tǒng)。蓋茨說：“美國已與日本建立了反導合作伙伴關系，在此基礎上，雙方共同將研究加強合作的方案。此外，由于朝鮮不時發(fā)射導彈，韓國也正在探索加強導彈防御系統(tǒng)的方案?！?/p>

對于日本在反導系統(tǒng)上的態(tài)度，美國是一直比較放心的。日本反導系統(tǒng)的建設，一直緊隨美國，投入巨資與美國一起研發(fā)反導裝備。日本是美國在東亞部署反導系統(tǒng)的關鍵棋子，其“東亞戰(zhàn)區(qū)導彈防御計劃”，名為應對朝鮮，防御范圍卻南至沖繩。目前日本部署的反導系統(tǒng)包括美國的“愛國者-3”系統(tǒng)和“標準-3”系統(tǒng)。據日本共同社報道，盡管日本防衛(wèi)省在15日宣布削減2010年度國防預算，但在導彈防御系統(tǒng)上的投入卻沒有改變。未來5年，日本將在國內增加3個“愛國者-3”導彈防御陣地，使“愛國者”陣地增加到6個。

韓國不愿復制日本模式

盡管美日的反導合作進行得你情我愿，但是韓國卻一直試圖在該問題上與兩國劃清界限，著力打造韓國版的反導系統(tǒng)。因此，為說服韓國一起反導，蓋茨暗示美國不要求韓國引進美國主導的導彈防御系統(tǒng)，而是希望在導彈防御體系建設方面與韓國展開合作和交流。 據韓聯(lián)社21日報道，美國22日將和韓國簽署協(xié)議，通過建設包括韓國在內的導彈防御體系等手段，提升韓國的“擴散遏制力”

據報道，韓國和美國近期確定了體現“擴散遏制力”概念的三大手段，并將會在韓美安保協(xié)議會議上進行文字化。韓國政府消息人士21日表示：“美國針對朝鮮的核威脅，曾經承諾向我國提供‘擴散遏制力。為了將此進行具體化，韓美雙方工作組已經結束相關磋商。”“據了解，雙方將在22日舉行的第41次韓美安保協(xié)議會議上發(fā)表的聯(lián)合公報上，對此進行文字化?！?/p>

據專家分析，韓國前總統(tǒng)金大中在2000年就明確反對韓國加入美國導彈防御系統(tǒng)，到今天韓國不排除在美國技術援助下開發(fā)導彈防御系統(tǒng)，韓國發(fā)生了極為重大的防務政策轉型。作為一個想充當東北亞“力量平衡者”的國家，韓國始終試圖與美日積極推進的導彈防御項目劃清界限，這無疑是韓國避免給中俄留下“美國追隨者”的印象。但隨著朝鮮相繼進行核試驗以及密集的彈道導彈試射，韓國重新改變了對導彈防御系統(tǒng)的態(tài)度，轉而強調建立自己主導的反導系統(tǒng)。

實際上，美國國防部導彈防御局已經在今年8月制定的兩份報告中將韓國列為對建立彈道導彈防御體系表示關心或要求提供分析資料的國家。今年年初刊發(fā)的美國議會調查局的資料曾分析稱，美國防部認為，韓國是海上部署型彈道導彈防御體系潛在參與國家。這是因為，以美國保守陣營為中心，一直有主張稱，為應對朝鮮導彈威脅，韓國有必要參與反導體系。實際上，小布什上臺之初就曾派時任副國務卿阿米蒂奇訪問日韓，游說盟國支持建立美日韓聯(lián)合導彈防御系統(tǒng)。

從技術方面看，韓國戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)的起點比日本低，這一方面是朝鮮能夠威脅韓國的主要是中近程彈道導彈，另一方面是低空戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)的技術復雜性較低，可以減少研制和部署風險，在成本上也能承受得起。但韓國C4I體系的建設不可能繞過美國，一旦美國以情報獲取手段以及美韓聯(lián)合作戰(zhàn)需求為要挾，韓國版導彈防御系統(tǒng)免不了會成為“別人的嫁衣”?！?/p>