常永平
農民增收始終是“三農”問題的核心,保持農產品價格平穩運行是保證農民持續增收的關鍵。但在市場經濟條件下,農產品供求不斷變化,價格自由波動,政府不可能再通過行政手段來保持價格穩定。因此,價格的劇烈波動已成為實現農民持續增收的頭號大敵。
近年來,隨著農業市場化程度的提高,農產品市場價格的劇烈變化已成為一種常態,變化的幅度越來越大,頻率越來越高,周期越來越短,許多農民因農產品價格的暴漲暴跌損失慘重,農民增收開始面臨巨大的市場挑戰。
隨著我國農業產業化的全面發展。訂單成為農產品產銷的主要合約形式,廣大農戶通過訂單與龍頭企業或中介組織建立契約,規定農產品的收購數量、質量及價格,明確雙方的權利、義務和責任,它已成為廣大農民進入市場、實現增收、減少風險的一個重要手段。
但是,20多年訂單農業發展的實踐表明,訂單農業本身也存在著風險,訂單并不是一張保障農產品進入市場的保險單。訂單農業同樣要受到市場波動、國家宏觀調控及國際市場變化等因素的影響,特別是農業生產還具有生產周期長、易受自然災害影響的特殊性?,F在,一方面是我國訂單農業蓬勃發展;另一方面卻是訂單農業與農民的期望越來越遠,履約率低、農民增產不增收的情況普遍存在。
訂單農業種種問題的實質是價格“兌現”。現實情況是:受利益驅使,市場價格高時,農民不一定按合同把產品賣給企業;價格低時,企業又可能壓級壓價,甚至拒收。農產品訂單,有時竟成一紙空文。
訂單農業要健康發展,除了必須制定必要的法律規章、解決雙方的誠信問題外,發展農產品期貨市場,讓訂單與期貨“牽手”,利用期貨市場來引導、規范和解決在發展訂單農業中出現的問題,不僅有效,而且顯得尤為重要。
期貨市場是商品與金融的融通地,影響商品價格形成的各種政策、經濟、自然等因素及未來市場預期在此匯集,期貨市場的價格發現功能所形成的價格真實、客觀、權威,具有預期導向作用。農產品期貨市場的期貨合約,能夠給出上市品種未來長達一年的預期價格,農民可以根據未來的價格行情來決定自己種什么,種多少,知道能賣什么價,就能與龍頭企業簽訂一份價格合理的訂單,并可以據此與對方討價還價,從而實現利潤的最大化。期貨市場套期保值的功能也可以為農民很好地規避風險。以大豆為例,如果這一年大豆現貨價格高漲,就有可能刺激明年大豆種植面積大幅度增加而導致來年價格下跌。為了給尚未收獲的大豆買份“保險”,農民可以在現貨市場價格較高但作物還未收獲的時候,通過龍頭企業先在期貨市場上把“大豆”以高價賣出,從而避免現貨市場中的損失。
近年來,東北地區的農民已經從期貨市場嘗到了甜頭。2003年,國內外大豆期貨價格創出7年來的新高,黑龍江大部分農民由于不了解信息,仍在低價賣糧,大連商品交易所建議當地政府大力推動期貨價格信息下鄉,引導豆農以期貨價格指導賣豆,當年推動農民多增收10多億元。2006年春播季節,在素有大豆之鄉稱號的黑龍江省海倫市,上年低迷不振的大豆價格讓農民對當年種什么備感困惑。黑龍江三力期貨公司的專家根據大連商品交易所當時的玉米和期貨價格為農民算了一筆賬,作出種植玉米比種植大豆每畝實際多收入200多元的預測結論。聽了期貨專家的分析后,農民們增加了玉米、減少了大豆的播種面積,為避免秋后玉米價格下跌遭受損失,當地農民同時與相關企業簽訂了訂單,企業則擇機將這些訂單在期貨市場賣出。
在東北農村流行著這樣一些口頭語:“多種兩畝,不如賣好一畝”,“生產損失市場補”等等,這些口頭語反映了東北農民在期貨市場影響下出現的新變化。
發展現代農業需要建立和完善現代農業市場體系,期貨市場是現代農業市場體系中最高級的形式,是現代農業市場體系的核心。歐美發達國家一個半世紀的實踐表明,發達的農產品期貨市場可以為現代農業生產提供價格信息并指導生產,規避風險。
讓訂單“牽手”期貨,就要加快農業信息化建設,加強對農民的市場信息服務,過去對農民培訓只注重農業技術的培訓,而忽略了市場信息服務的培訓,農民只有了解了市場、理解了市場,熟悉了市場的法則,才能知道種什么,賣多少錢,增收才有可靠的基礎,才能更踏實、更實在。