發(fā)達國家怎樣培養(yǎng)新型農(nóng)民

張雅光

發(fā)達國家非常重視農(nóng)民的教育培訓,把農(nóng)民培訓與證書制度有機結合起來,培養(yǎng)知識化、職業(yè)化和現(xiàn)代化的農(nóng)民。這對于我國培育“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民具有借鑒意義。

英美等發(fā)達國家重視提高農(nóng)民素質(zhì),以立法的形式明確農(nóng)民培訓的地位、內(nèi)容和保障條件,規(guī)范政府有關部門、培訓機構和農(nóng)民自身的責任與義務。各國政府一般都設立專門的機構來組織管理農(nóng)民培訓工作。多數(shù)發(fā)達國家都重視加強農(nóng)民培訓立法工作。英國制定頒布了《農(nóng)業(yè)培訓法》,加強農(nóng)民技術培訓;法國先后7次通過法令,對農(nóng)民培訓的方針政策以及組織領導的具體措施予以規(guī)定;德國也于2005年頒布了修訂后的《職業(yè)教育法》,更加明確了政府、企業(yè)和農(nóng)民在農(nóng)民培訓中的地位和作用。

各國政府通過完善法規(guī)與政策,使農(nóng)民培訓投入規(guī)范化,不斷加大對農(nóng)民培訓的經(jīng)費投入。據(jù)資料顯示,英國農(nóng)民培訓經(jīng)費的70%由政府財政提供,美國財政每年用于農(nóng)民教育的經(jīng)費達600億美元,德國農(nóng)民教育投資占國家教育投資的15.3%。為鼓勵企業(yè)和農(nóng)民積極參與培訓,加拿大和德國政府讓企業(yè)把花費的培訓費用計入生產(chǎn)成本,待企業(yè)售出產(chǎn)品時再對其減免稅收。

隨著農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟的不斷發(fā)展,多數(shù)發(fā)達國家不斷拓展農(nóng)民培訓領域,將培訓內(nèi)容從傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖技術擴展到包括園藝、小型動物養(yǎng)殖、海洋生物養(yǎng)殖等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)中培訓拓展到涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)后的相關領域,如農(nóng)產(chǎn)品銷售及服務、食品加工、農(nóng)場管理等,從技術培訓拓展到創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和就業(yè)技能培訓,甚至教授農(nóng)民如何決策和規(guī)避風險,如何應用科學知識和實驗方法,如何掌握財金分析理論和商業(yè)操作技巧。